Дело №5-82/2019 ***

УИД 33RS0005-01-2019-000505-64

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Александров 23 февраля 2019 года

Судья Александровского городского суда Владимирской области Корсунская Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ***, гражданина Республики Узбекистан, в зарегистрированном браке не состоящего, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: 

<

адрес>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

у с т а н о в и л:

21 февраля 2019 года в 16 час. 30 мин. в ходе проведения проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>, выявлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с 1 января 2010 года после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил требования ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При рассмотрении дела ФИО1 вину признал и пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации 1 января 2009 года с целью заработка, по приезду оформил временную регистрацию. 24 февраля 2009 года он оформил разрешение на трудовую деятельность, срок действия которого истек 31 декабря 2009 года, однако территорию Российской Федерации он не покинул из-за отсутствия денежных средств и потому, что утерял документы, удостоверяющие личность. На территории Российской Федерации родственников не имеет.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, судья находит установленным факт нарушения ФИО1, являющимся иностранным гражданином, режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечение срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

В силу ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющееся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 2 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные, предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации, а также в отсутствии документов, удостоверяющих его личность и подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, кроме его признательных показаний, подтверждается: протоколом об административном правонарушении серии № от 21 февраля 2019 года, составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, письменными объяснениями ФИО1, выпиской из базы данных «Мигрант-1», заключением об установлении личности иностранного гражданина, справкой о результатах проведения процедуры идентификации личности, протоколом об административном задержании от 21 февраля 2019 года.

Полагаю необходимым уточнить, что началом срока уклонения ФИО1 от выезда с территории РФ является 1 января 2010 года, а не 31 декабря 2009 года, как указано в протоколе об административном правонарушении, поскольку 31 декабря 2009 года еще действовало разрешение на трудовую деятельность сроком до 31 декабря 2009 года.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее его ответственность.

К обстоятельству, смягчающему ответственность ФИО1, судья относит признание вины.

Также судом учитывается правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П согласно которой, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа и, учитывая, что у ФИО1 в течение длительного времени, более 10 лет, отсутствуют документы, удостоверяющие личность, мер к их восстановлению за данный период он не принял, он не имеет на территории Российской Федерации регистрации и устойчивых социальных связей, он подлежит принудительному выдворению за пределы Российской Федерации и в целях исполнения наказания помещению в Центр временного содержания иностранных граждан при УМВД России по Владимирской области, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Указанную форму административного выдворения судья считает единственным возможным способом достижения цели административного наказания, связанным, в том числе с предупреждением совершения им новых правонарушений, что обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ***, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, который следует внести на расчетный счет 

<

***> ИНН 

<

***> КПП 330101001 УФК по Владимирской области (ОМВД России по Александровскому району) ГРКЦ Банка России по Владимирской области г.Владимир, БИК 041708001, ОКТМО 17605101, Код бюджетной классификации 18811690050056000140, и административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения. 

До принудительного административного выдворения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ***, гражданина Республики Узбекистан, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан при УМВД России по Владимирской области.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Ю.А. Корсунская

***

***

***