Дело №2-493/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 15 апреля 2019 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего Девятияровой О.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Головиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-493/2019 по иску ФИО1 к Отделению по вопросам миграции ОП "Орджоникидзевский" УМВД России по городу Новокузнецку о регистрации по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Отделению по вопросам миграции ОП "Орджоникидзевский" УМВД России по г.Новокузнецку о регистрации по месту жительства. Свои требования мотивируют тем, что он .. .. ....г. приобрёл жилой дом по адресу: ул.....г...... С указанного времени и по настоящий момент, истец и его семья постоянно проживают в жилом доме, он несет бремя содержания жилого дома, однако не зарегистрирован по месту жительства, поскольку ОП "Орджоникидзевский" УМВД России по г.Новокузнецку отказывает в регистрации, так как право собственности на спорное имущество не зарегистрировано должным образом и отсутствуют правоустанавливающие документы. Данный дом является самовольной постройкой. Между тем, истец фактически обладает правом собственности на жилой дом, юридически это право оформить не имеет возможности. Удовлетворение исковых требований не нарушит права и интересы третьих лиц. Нормы, регулирующие отношения, связанные с запретом или ограничением регистрации граждан в жилых помещениях, являющихся самовольной постройкой, законом не установлены. Факт того, что жилой дом по адресу: ул.....г....., является самовольной постройкой, не может быть признан основанием ограничения права гражданина РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ.

Просит суд обязать ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г.Новокузнецку зарегистрировать по месту жительства в жилом доме по адресу: ул.....г.....- ФИО1.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные доводам искового заявления. Дополнительно суду пояснил, что долгое время проживает в приобретенном доме, пользуется им, однако в регистрации по месту жительства ему в устной форме отказано. С .. .. ....г. не имеет регистрации на территории РФ.

Представитель ответчика Отделения по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г.Новокузнецку ФИО2, уполномоченная доверенностью (л.д.19), в судебном заседании оставила разрешение дела на усмотрение суда.

Свидетель Ш.Е.А. суду показала, что она супруга истца, на протяжении семи лет после приобретения дома, вместе с детьми проживают в спорном жилом помещении по адресу: ул.....г..... Истец другого жилья не имеет, это его единственное жильё. Семья пользуется огородом, домом, занимается его ремонтом и содержанием, в доме находятся все их вещи.

Свидетель Ш.С.В. суду показала, что с .. .. ....г. семья Ш-ных проживает в купленном доме, расположенном по адресу: ул.....г...... На регистрационном учете в доме никто не состоит. Данное жилое помещение является их единственным постоянным жильем, они пользуются огородом, ведут хозяйство. 

Суд, выслушав участвующих по делу лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Согласно ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее Закона РФ), в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Из ст.3 указанного Закона РФ, следует, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

При регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Закона РФ, орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина Российской Федерации по месту пребывания не позднее трех рабочих дней со дня получения им от гражданина или от лица, ответственного за прием и передачу в орган регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, заявления о регистрации по месту пребывания по установленной форме и иных документов, необходимых для такой регистрации, и не позднее восьми рабочих дней со дня подачи гражданином заявления о регистрации по месту пребывания и иных документов, необходимых для такой регистрации, в форме электронных документов.

На основании ст.6 Закона РФ, гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. 

Статьёй 8 Закона РФ, предусмотрены основания ограничения права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено:

в пограничной зоне;

в закрытых военных городках;

в закрытых административно-территориальных образованиях;

в зонах экологического бедствия;

на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности;

на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (п.7), объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 ЖК РФ.

В силу ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч.1 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома.

Судом установлено, что ФИО1 приобрел жилой дом, расположенный по адресу: ул.....г....., что подтверждается договором купли-продажи от .. .. ....г. (л.д.11).

На момент приобретения спорного имущества, истец значился зарегистрированным по адресу: ул.....г....., однако в доме не проживал (л.д.10). 

С указанного времени ФИО1 вместе со своей семьей: ....... Ш.Е.А. и ....... проживает в жилом помещении по адресу: ул.....г..... пользуется огородом, принимает меры к его сохранению, то есть фактически открыто владел и пользовался указанным жилым домом, что нашло свей подтверждение в ходе судебного разбирательства. 

С .. .. ....г. ФИО1 не имеет регистрации на территории РФ, так как снят с регистрационного учета по адресу: ул.....г..... (л.д.10).

Поскольку жилой дом не имеет правоустанавливающих документов, то при обращении в Отделение по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г.Новокузнецку с заявлением о регистрации по месту фактического проживания по адресу: ул.....г..... в регистрации ему в устной форме было отказано.

Суд считает, что истец имеет право быть зарегистрированным по месту фактического проживания по адресу: ул.....г..... по следующим основаниям. 

Законодательством РФ установлена обязанность гражданин РФ зарегистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации в течение 3 дней при наличии заявления установленной формы и предъявлении необходимых для регистрации документов. 

Судом установлено, что ФИО1 длительное время проживает в ул.....г..... пользуется им, данное жилое помещение является его единственным жильем. Иное жилое помещение на праве собственности у истца отсутствует.

Таким образом, с учетом добытых по делу доказательств, суд считает, заявленные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Отделение по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по городу Новокузнецку Кемеровской области зарегистрировать ФИО1, ......., по месту фактического проживания по адресу: ул.....г.....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:________________________О.Ю. Девятиярова

Решение в окончательной форме принято 16.04.2019 года.

Судья:________________________О.Ю. Девятиярова.