Дело № 2-668/2020

УИД 92RS0002-01-2019-004135-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2020 года город Севастополь 

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего - судьи Фисюк О.И. при секретаре судебного заседания – Мальцевой И.И. с участием истца – ФИО1, представителя ответчика Департамента городского хозяйства – ФИО3, представителя ответчика Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя – ФИО4, представителя третьего лица ГБУС «Парки и скверы» – ФИО5, представителя третьего лица ГБУ «Севастопольский Автодор» - ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту городского хозяйства города Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя» о возмещении ущерба, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

04 октября 2019 года истец обратился в суд с данным иском, просит взыскать с ответчиков убытки в размере 823 852 руб., расходы на проведение экспертного исследования 10 000 руб., стоимость услуг эвакуатора 11 000 руб., компенсацию морального вреда 100 000 руб., судебные расходы 3 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины 12 679 руб.

Исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ, ориентировочно в 10-45 час., при движении 

<

адрес> на принадлежащий истцу автомобиль марки BMW X5 2014 г.в., гос. номер №, упала ветка дерева и нанесла механические повреждения, что подтверждается определением ГИБДД об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Собственником данного дерева является Правительство Севастополя, дерево находилось в оперативном управлении Департамента городского хозяйства города Севастополя. Ответственным лицом за содержание зеленых насаждений территории, на которой произрастало упавшее дерево, является ГБУ города Севастополя «Парки и скверы». Упавшая ветка дерева была сухостойной, что говорит о том, что дерево находилось в больном, аварийном состоянии. Таким образом, ответчики в нарушение постановления Правительства Севастополя № 480 от 14.11.2014 надлежащим образом не занимался санитарной и омолаживающей обрезками кроны и не ставили вопрос о его сносе (спиле). В результате падения дерева имуществу истца причинен материальный ущерб и моральный вред. 

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по изложенным доводам.

Представитель ответчика - Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя в судебном заседании иск не признала, пояснила, что хотя дерево, ветка которого повредила автомобиль истца, и растет на земельном участке, собственником которого является г. Севастополь, а полномочия по его распоряжению переданы ДИЗО, однако содержание зеленых насаждений, произростающих на городских землях, отнесено к полномочиям Департамента городского хозяйства.

Представитель ответчика - Департамента городского хозяйства города Севастополя иск не признала, ссылаясь на то, что надлежащим ответчиком является ГБУ города Севастополя «Парки и скверы», содержание зеленых насаждений не входит в полномочия Департамента. 

Представители третьих лиц – ГБУ города Севастополя «Парки и скверы», ГБУ «Севастопольский Автодор» иск не признали, пояснили, что в соответствии с законодательством города Севастополя инвентаризация зеленых насаждений осуществляется Департаментом городского хозяйства города Севастополя. Снос аварийных деревьев осуществляется предприятием, на балансе которого находятся зеленые насаждения, в соответствии с актом обследования. При этом оценку состояния зеленых насаждений осуществляют либо специализированные учреждения, либо городская комиссия по обследованию качественного состояния зеленых насаждений. В городе Севастополе такая оценка находится в компетенции Управления благоустройства Департамента городского хозяйства города Севастополя, Севприроднадзора с привлечением иных лиц. Сведения о состоянии элементов благоустройства направляются в эксплуатационные организации, где принимаются соответствующие меры. Зеленые насаждения по ул. Троллейбусный спуск в городе Севастополе, где произошло происшествие, а также насаждения на земельном участке, на котором росло дерево, на баланс ГБУ «Парки и скверы» не предавались, ГБУ «Парки и скверы» не ведет учет зеленых насаждений, высаженных ранее сторонними организациями, не производит их обследование на предмет сухостойкости и аварийности. Акты оценки зеленых насаждений в ГБУ «Парки и скверы» также не поступали, поручений о проведении инвентаризации зеленых насаждений в отношении учреждения не издавалось, учреждение не имеет полномочий определять аварийные и сухостойные деревья с последующим спилом, и не могло произвести спил аварийного дерева.

Представитель третьего лица – Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. 

С учетом положений статьи 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без его участия.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии с пунктом 1, пунктом 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. 

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. 

В силу положений статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из анализа указанных правовых норм следует распределение бремени доказывания следующим образом: доказательства отсутствия вины в причинении вреда имуществу представляет ответчик, а потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт причинения ущерба, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред (ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом вина причинителя вреда является общим условием ответственности за причинение вреда - причинитель вреда освобождается от возмещения вреда только тогда, когда докажет, что вред причинен не по его вине. Каких-либо иных условий для наступления ответственности причинителя вреда закон не содержит.

В силу правовой позиции, изложенной в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Таким образом, для наступления такого вида гражданско-правовой ответственности как возмещение убытков необходимо наличие совокупности условий: факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей (совершение незаконных действий или бездействия), наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками, а также размер причиненных убытков.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно паспорту транспортного средства автомобиль марки BMW X5 2014 г.в., гос. номер №, принадлежит ФИО2

Определением ст. ИДПС ГИБДД г. Севастополя ФИО9 № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении административного дела за отсутствием состава административного правонарушения. В ходе изучения сообщения (заявления) установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10-45 час. автомобиль марки BMW X5 2014 г.в., гос. номер № под управлением ФИО1 двигался по 

<

адрес>, на повороте получил механические повреждения вследствие падения ветки дерева.

Как сообщил в объяснениях ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 10-45 при движении в районе 

<

адрес> на принадлежащий истцу автомобиль марки BMW X5 2014 г.в., гос. номер №, упала ветка дерева, и нанесла ТС механические повреждения.

Согласно заключению экспертного исследования ИП ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость восстановительного ремонта транспортного средства марки BMW X5, гос. номер №, составляет 751 369 руб.

За проведение указанного исследования истцом произведена оплата в размере 10 000 руб., что подтверждается материалами дела.

Из материалов дела и заключения судебной землеустроительной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ООО «ПРО.Эксперт», следует, что дерево, ветка которого повредила ТС истца, произростало в границах земельного участка площадью 8119 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №, участок сформирован ДД.ММ.ГГГГ. Категория земель-земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования – для размещения объектов дошкольного, начального, общего и среднего (полного) общего образования – образование и просвещение. На участок зарегистрировано право государственной собственности за субъектом РФ – городом федерального значения Севастополь (рег. № от ДД.ММ.ГГГГ). Права третьих лиц на участок не зарегистрированы.

В соответствии с Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС «О Правительстве Севастополя» в целях обеспечения комплексного подхода к организации мероприятий по благоустройству на территории города Севастополя Правительством Севастополя постановлением от 03.11.2017 № 844-ПП утверждены Правила благоустройства территории города Севастополя (далее - Правила).

Правила регламентируют права и обязанности государственных органов, предприятий, учреждений, организаций любых организационно-правовых форм и форм собственности, органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя, граждан в сфере благоустройства и содержания территорий, объектов и элементов благоустройства и определяют требования к благоустройству территорий предприятий, учреждений, организаций и физических лиц.

В соответствии с пунктом 4.9 Правил мероприятия по содержанию территорий зеленых насаждений реализуются в соответствии с требованиями, установленными Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений на территории города Севастополя, утвержденными постановлением Правительства Севастополя от 27.02.2015 № 116-ПП.

Согласно пункту 28.9 Правил создание и содержание зеленых насаждений за счет средств бюджета города Севастополя осуществляется специализированными организациями на основании государственных договоров (контрактов), заключаемых в соответствии с действующим законодательством.

Согласно пункту 28.9 Правил благоустройства, создание и содержание зеленых насаждений за счет средств бюджета города Севастополя осуществляется специализированными организациями на основании государственных договоров (контрактов), заключаемых в соответствии с действующим законодательством. 

При этом содержание зеленых насаждений определяется в пункте 1.2 Правил как деятельность по поддержанию функционального состояния (обработка почвы, полив, внесение удобрений, обрезка крон деревьев и кустарников и иные мероприятия) и восстановлению зеленых насаждений; а благоустройство территории – как комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства.

В соответствии с пунктом 28.15.1. Правил благоустройства оформление разрешительных документов (порубочного билета) на снос, обрезку и пересадку зеленых насаждений осуществляет уполномоченный исполнительный орган государственной власти города Севастополя в соответствии с Порядком сноса, пересадки и обрезки зеленых насаждений в городе Севастополе, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 14 ноября 2014 года №480, и административным регламентом предоставления государственной услуги по выдаче порубочного билета на снос, пересадку и обрезку зеленых насаждений на территории города Севастополя.

Для устранения аварийных и других чрезвычайных ситуаций обрезка, вырубка (уничтожение) зеленых насаждений может проводиться без оформления порубочного билета, который должен быть оформлен после произведенных работ (пункт 28.15.4. Правил) 

В соответствии с пунктами 3, 4 Порядка сноса, пересадки и обрезки зеленых насаждений в городе Севастополе, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 14 ноября 2014 года №480, снос, пересадка и обрезка зеленых насаждений на территории города Севастополя осуществляются по решению комиссии по обследованию качественного состояния зеленых насаждений (далее - Комиссия) на основании порубочного билета (кроме случаев, предусмотренных пунктами 7 - 11.1 настоящего Порядка). Снос аварийных, сухостойных и фаутных деревьев на объекте благоустройства осуществляет предприятие, учреждение, организация, на балансе которого находятся зеленые насаждения объекта благоустройства, в соответствии с актом обследования зеленых насаждений, который составляется согласно пункту 4 настоящего Порядка. В силу пункта 4 Порядка основанием для принятия решения комиссии является заявление юридического или физического лица (далее - заявитель) о сносе, пересадке или обрезке зеленых насаждений.

В силу пунктов 2, 16.2 Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Выдача порубочного билета на снос, пересадку и обрезку земельных насаждений на территории города Севастополя» предоставление данной услуги осуществляется Департаментом городского хозяйства города Севастополя. С заявлением о выдаче порубочного билета заинтересованным лицом предоставляется документ, подтверждающий наличие законного права на земельный участок либо документ, предоставляющий право на проведение работ по благоустройству.

Из анализа вышеуказанных правовых норм следует, что снос аварийных, сухостойных и фаутных деревьев осуществляется по решению комиссии на основании порубочного билета или без него на основании заявления лица, являющегося законным владельцем зеленых насаждений.

Согласно приказу Департамента городского хозяйства г. Севастополя от 19.01.2018 №22-ОД утвержден Перечень территорий (зеленых зон улиц, парков, скверов, бульваров), закрепленных за ГБУ «Парки и скверы», согласно приложению №2 к настоящему приказу за ГБУ «Парки и скверы» закреплена зеленая зона 

<

адрес> спуск площадью 900 кв.м.

В соответствии с приказом Департамента городского хозяйства города Севастополя от 24.05.2019 № 228-ОД «Об утверждении перечня мест общего пользования и перечня мероприятий по благоустройству, проводимых на их территории за счет средств бюджета города Севастополя, и признании некоторых приказов Департамента городского хозяйства города Севастополя утратившими силу» местом общего пользования, подлежащим благоустройству за счет средств бюджета г. Севастополя, согласно приложению №1 является тротуар вдоль Троллейбусного спуска площадью 3050 кв.м. Таким образом, за ГБУ «Парки и скверы» согласно указанным приказам закреплена зеленая зона вдоль тротуара по Троллейбусному спуску площадью 900 кв.м, которая фактически составляет 946 кв.м, что следует из Акта №9 от 12.03.2020 обследования территории Троллейбусного спуска, и представляет собой зеленую зону между тротуаром вдоль Троллейбусного спуска и проезжей частью дороги Троллейбусного спуска. 

Принимая во внимание, что дерево, повредившее автомобиль истца, в указанной зеленой зоне не произрастало, а растет, как установлено судебной экспертизой, на земельном участке площадью 8119 кв.м, расположенном по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №, находящимся в государственной собственности г. Севастополя, ответственным за возмещение ущерба, причиненного истцу, является Департамент городского хозяйства г. Севастополя, поскольку доказательств возложения обязанности по содержанию зеленых насаждений на земельном участке с кадастровым номером № на ГБУ «Парки и скверы» его учредителем Департаментом городского хозяйства г. Севастополя не представлено.

Доводы представителя Департамента городского хозяйства г. Севастополя о том, что ответственность за вред должен нести также и собственник земельного участка, в данном случае ДИЗО, несостоятельны, поскольку в соответствии с Положением о ДИЗО, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016, ДИЗО осуществляет управление и распоряжение имуществом и землями г. Севастополя и ведение Реестра собственности города, а не зелеными насаждениями. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что именно на Департаменте городского хозяйства города Севастополя лежит ответственность по возмещению ущерба, причиненного в результате повреждения автомобиля.

Факт падения дерева, следствием которого явилось причинение вреда транспортному средству, принадлежащему истцу, размер ущерба, установленный на основании представленного истцом заключения экспертного исследования, ответчиком не оспаривается.

С учетом изложенного суд находит обоснованным взыскание с ответчика в пользу истца стоимости восстановительного ремонта транспортного средства в размере 751 369 руб., т.е. в том размере, который определен ИП ФИО10; расходов, связанных с проведением исследования восстановительного ремонта в размере 10 000 руб., которые признаются судом необходимыми для восстановления права истца и подтверждаются письменными доказательствами.

Исковые требования о взыскании транспортных расходов на бензин в сумме 3 000 руб. и услуги эвакуатора в сумме 11 000 руб. подлежат отклонению, поскольку, как пояснил истец, в июле 2019 г. он отвозил свой автомобиль в 

<

адрес> в ООО «Автодель», где покупал его в 2014 г., с тем, чтобы там определили стоимость ремонта ТС, при этом в августе истец обратился к ИП ФИО10 для проведения экспертного исследования, которое предоставил в суд. Автомобиль до настоящего времени не отремонтирован. Суд не усматривает оснований для возмещения данных расходов, поскольку не видит необходимости в их несении истцом для восстановления нарушенного права в судебном порядке.

Требования о компенсации морального вреда подлежат отклонению, т.к. истцом не доказано, что причинен вред его здоровью.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат возмещению за счет ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 814 руб.

Кроме того, в соответствии с определением суда 13.03.2020 о назначении судебной экспертизы, и на основании заявления ООО «ПРО.ЭКСПЕРТ» о возмещении расходов на проведение экспертизы, счета № и финансово-экономического обоснования расчета затрат с ответчика в пользу ООО «ПРО.ЭКСПЕРТ» подлежат взысканию расходы на проведение судебной экспертизы пропорционально удовлетворенным требованиям (89,79%): в размере 16 162,20 руб. - с ответчика и 1 837,80 руб. - с истца.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Департаменту городского хозяйства города Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя» о возмещении ущерба, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Департамента городского хозяйства города Севастополя в пользу ФИО1 в счет возмещения материального ущерба 751 369 руб., расходы на оплату экспертного исследования 10 000 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 814 руб.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «ПРО.ЭКСПЕРТ» судебные расходы на оплату судебной экспертизы в размере 1 837,80 руб.

Взыскать с Департамента городского хозяйства города Севастополя в пользу ООО «ПРО.ЭКСПЕРТ» судебные расходы на оплату судебной экспертизы в размере 16 162,20 руб.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 29.10.2020 г.

Судья –