Дело № 2-134/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2017 года р.п. Дальнее Константиново

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Логиновой О.Л.,

при секретаре Соболевой С.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, о назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском Управлению пенсионного фонда РФ по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, о назначении пенсии по старости, мотивируя тем, что он 05 октября 2016 года обратился в УПФ РФ по Дальнеконстантиновскому району с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии. Решением УПФ РФ по Дальнеконстантиновскому району /иные данные/ в назначении досрочной трудовой пенсии ему отказано в связи с тем, что в его специальный стаж не включили следующие периоды:

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/ - курсы повышения квалификации.

С данным решением он не согласен, поскольку для качественного выполнения своих должностных обязанностей педагогические работники должны проходить курсы повышения квалификации, на которые его направлял работодатель своим приказом. В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ на период нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется место работы и средний заработок, с которого перечисляются все необходимые страховые взносы. Следовательно, данные периоды должны включаться в специальный стаж.

Просит признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, начиная со дня обращения в Пенсионный фонд, и обязать ГУ УПФР по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии вышеперечисленные периоды.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить, дав пояснения в соответствии с иском.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, пояснив, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации для включения в трудовой стаж остаются спорными. 

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2)Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, определение правил подсчета стажа, необходимого для назначения государственной пенсии.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ О трудовых пенсиях в Российской Федерации предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Условия назначения страховой пенсии по старости предусмотрены ст.ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которых право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»- страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 названного выше Федерального закона - периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации указанной выше правовой нормы - ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости..., согласно п.п.м/ п.1 которого- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список работ, профессий и должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781. 

К периодам работы /иные данные/ включительно подлежит применению Список должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067. 

В судебном заседании установлено, что 05 октября 2016 года истец обратился в Управление пенсионного фонда по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области с просьбой назначить досрочную страховую пенсию. Ответчик включил в льготный стаж 24 года 9 месяцев и 17 дней при требуемом стаже 25 лет, в педагогический стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, что Правилами не предусмотрено. Поэтому курсы повышения квалификации 

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/. в педагогический стаж не включены. 

Требования истца о зачете в педагогический стаж вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению. 

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Необходимость же профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

В соответствие со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Повышение квалификации педагогического работника предусмотрено ст. 48 Закона № РФ от 21.2012 г. «Об образовании в РФ», в которой указано, что «педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень, проходить аттестацию на соответствие занимаемой должности в порядке, установленном законодательством об образовании». 

Согласно имеющимся в материалах дела приказам о направлении на квалификационные курсы действительно в указанные периоды повышал свою квалификацию. 

Исходя из смысла ст. 15 Трудового кодекса РФ, суд полагает, что, обучаясь на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности, ФИО1 продолжал выполнять свою трудовую функцию, получая за это заработную плату. Обучение на специальных курсах суд рассматривает как педагогическую деятельность.

Отказ в зачете времени нахождения на курсах повышения квалификации является неправомерным, поскольку данный период времени является рабочим временем истца, за который им в полном объеме получена заработная плата в соответствии с установленной ставкой оплаты труда. 

Исходя из вышеизложенного, общий педагогический стаж ФИО1 на день обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области 05. 10.2016 года составил 25 лет 1 месяц 16 дней, что достаточно для назначения досрочной пенсии с 05.10.2016 года. 

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Ко времени обращения к ответчику истец имел стаж педагогической деятельности 25 лет, в связи с чем, испрашиваемая пенсия истцу может быть назначена со дня обращения - с 05.10.2016 года. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, о назначении пенсии по старости.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области включить в льготный стаж периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации:

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/ 

Обязать Управление пенсионного фонда РФ по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области назначить ФИО1 пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью с 10 октября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дальнеконстантиновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.Л.Логинова