№ 2а-1117/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2018 года г. Симферополь 

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

судьи - Уржумовой Н.В.,

при секретаре – Макарчук В.Д., 

с участием прокурора – Кушнеровой О.А.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Симферополе в режиме видеоконференцсвязи административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю подполковника внутренней службы ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, лица без гражданства, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> Украина, -

у с т а н о в и л:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю подполковник внутренней службы ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 24.09.2014 года осужден Керченским городским судом Республики Крым по п. «г» ч. 2 ст. 161, п. «в» ч. 2 ст. 158. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний назначено окончательное наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы. Начало отбывания срока 26.02.2014 года, конец 25.08.2018 года. За время отбывания наказания в ИК-1 ФИО2 зарекомендовал себя негативно. 29.12.2016 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На основании изложенного, административный истец просил установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком на 3 года и применить ограничения, предусмотренные ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Представитель административного истца – ФИО1 настаивала на удовлетворении требований, просила установить ФИО2 ограничения, указанные в иске, сроком на 3 года.

ФИО2 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора, в связи с тем, что он не является гражданином Российской Федерации.

Прокурор в своем заключении полагал административный иск обоснованным, поскольку имеются основания, предусмотренные ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления в отношении административного ответчика административного надзора, вместе с тем, с учетом тяжести совершенных ответчиком преступлений и поведения во время отбывания наказания, полагал целесообразным и достаточным установить в отношении ФИО2 административный надзор - сроком на 3 года, с ограничениями, указанными в административном иске, обязав явкой в орган внутренних дел по месту жительства - 2 раза в месяц.

Изучив доводы административного иска, заслушав пояснения представителя административного истца и административного ответчика, исследовав материалы рассматриваемого административного дела за №2а-1117/18, обозрев материалы личного дела ФИО2, представленные суду представителем административного истца, заслушав заключение прокурора, и, оценив все имеющиеся в деле доказательства и материалы рассматриваемого административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска об установлении административного надзора, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 7 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административные дела об установлении административного надзора в отношении лиц, отбывающих наказание, должны быть разрешены не позднее дня, предшествующего дню истечения срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы или ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Для установления административного надзора в отношении вышеуказанных лиц, необходимо одно из условий предусмотренных ч. 3 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что 24.09.2014 года ФИО2 осужден Керченским городским судом Республики Крым по п. «г» ч. 2 ст. 161, п. «в» ч. 2 ст. 158. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний назначено окончательное наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы. 

Т.е., ФИО2 имеет судимость за совершение тяжкого преступления (п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ) - пункт 1 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Также, приговором Керченского городского суда Республики Крым от 24.09.2014 года установлено совершение ФИО2 преступления при опасном рецидиве преступлений - (пункт 2 части 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Таким образом, имеют место быть условия, предусмотренные пунктами 1, 2 части 1 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Постановлением ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и городу Севастополю от 29.12.2016 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора.

Возражения административного ответчика в части того, административный надзор в отношении него не может быть установлен, поскольку он не является гражданином РФ, являются несостоятельными.

Согласно правовой позиции изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (пункт 3) административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Как пояснил в судебном заседании ФИО2, после освобождения из мест лишения свободы он планирует проживать по адресу: 

<

...>, как следствие, административный надзор к нему, как лицу без гражданства, может быть установлен. 

Принимая во внимание, что ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, приговором суда обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, признан опасный рецидив преступлений, за период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований и условий, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для удовлетворения административного иска и установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Определяя административные ограничения и длительность срока, суд учитывает характер, обстоятельства и степень опасности совершенных преступлений (против собственности), поведение ФИО2 во время отбывания наказания (имеет 83 взыскания, не снятых в общем порядке, поощрений не имеет). Правила личной гигиены соблюдает только под контролем администрации. На производстве не трудоустроен в связи с отсутствием рабочих мест. Участия в культурно-массовых мероприятиях не принимает.

При таких обстоятельствах, учитывая все обстоятельства в совокупности, суд считает необходимым, с учетом заключения прокурора, установить ФИО2 административные ограничения сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22-00 часов до 6-00 часов; запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или пребывания; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Такие ограничения поспособствуют предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, - 

р е ш и л:

Административный иск – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и применить следующие ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22-00 часов до 6-00 часов;

- запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд города Симферополя в течение 10 дней со дня принятия судом решения. 

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2018 года.

Судья Н.В.Уржумова