Дело №2-591/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08.07.2020 года ст. Тацинская.

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Солошенко А.В., 

при секретаре Тарасовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Тацинского района о признании права собственности на квартиру с учетом реконструкции

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к Администрации Тацинского района и Администрации Тацинского сельского поселения о признании права собственности с учетом реконструкции, и просила прекратить право собственности на квартиру, назначение жилое, площадью 65,3 кв.м., литер А этажность 1 с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес> признать право собственности на квартиру назначение жилое площадью 70,1 кв.м., литер А, а1,а4 этаж 1 расположенную по адресу: 

<

адрес>, сохранить здание расположенное по адресу: 

<

адрес> реконструированном виде, ссылаясь на то, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок расположенный по адресу 

<

адрес>. На данном земельном участке расположена квартира площадью 65,3 кв.м., литер А этажность 1 с кадастровым номером №

Ею в 1987 году без оформления документов была возведена пристройка площадью 4,8 кв.м.

Согласно технического паспорта МП Тацинское БТИ от 27.11.2018 года общая площадь дома увеличилась на 4,8 кв.м., за счет реконструкции квартиры с учетом пристройки (65,3 +4,8=70,1).

На заявление в Архитектуру Тацинского района о выдаче уведомления о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного законодательства, истец 05.11.2019г. получила отказ, так как возведенный дом является самовольной постройкой и права собственности на него могут быть признаны только судом.

В настоящее время она желает узаконить спорный объект и произвести регистрацию спорного объекта недвижимого имущества.

Истец надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела в суд не прибыла и просила рассмотреть дело в её отсутствии. 

Ответчик Администрация Тацинского района и третьи лица ФИО2, Управление Росреестра по РО надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела в суд не прибыли.

В порядке ст. 167 ГПК РФ, дело слушается без участия сторон и третьих лиц.

Рассмотрев материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истцу принадлежит на праве собственности земельный участок расположенный по адресу 

<

адрес>, земли населенных пунктов- для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 01.10.2018 года. 

Так же истцу на праве собственности принадлежит квартира площадью 65,3 кв.м., литер А этажность 1 с кадастровым номером 61:38:0060901:945, расположенная по тому же адресу, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 01.10.2018 года. 

Истцом в 1987 году без оформления документов была возведена пристройка площадью 4,8 кв.м.

Согласно технического паспорта выданного МП Тацинское БТИ от 27.11.2018 года состав объекта литер А,а1,а4-кв. 2. Увеличение общей площадь на 10,1 кв.м., за счет ранее не учтенной пристройки лит а, возведенной новой пристройки лит а4 и уточнения линейных размеров (65,3+6,2+4,8-0,9=75,4).

01.11.2019 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод жилого помещения в эксплуатацию.

05.11.2019 г. ответчик отказал истцу в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства со ссылкой на то, что жилой дом является самовольной постройкой.

Согласно заключения №180/20 по результатам строительно-технической экспертизы выполненной судебным экспертом ООО «Южный региональный центр экспертизы и оценки «АС-Консалтинг» ФИО3: 

Жилые комнаты и кухня исследуемой квартиры №2, имеют естественное освещение, что соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» и требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»;

Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилых комнатах исследуемого объекта нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями СанПиН 2.2,1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий»;

В помещении кухни вентиляция осуществляется путем притока воздуха через вентиляционный канал, а также поворотные и поворотно-откидные створки оконных блоков, в помещении санузла вентиляция осуществляется путем притока воздуха через вентиляционный канал, естественная вентиляция жилых помещений осуществляется путем притока воздуха через поворотные и поворотно-откидные створки оконных блоков, что соответствует п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

Эвакуационные пути в помещениях исследуемой квартиры по адресу: 

<

адрес>, соответствуют требованиям СП 1.13130.2016 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;По своим объемно-планировочным решениям и набору конструктивных элементов исследуемая квартира №2 соответствует требованиям ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2016 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

Расстояние от объекта исследования, расположенного по адресу: 

<

адрес>, до ближайшего капитального строения по правой меже, расположенном на соседнем земельном участке, составляет 13,3- 16 м, что соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», согласно которым минимальные противопожарные расстояния между зданиями должны быть не менее 6,0 м. Объекты капитального строительства, расположенные на соседних земельных участках по тыльной и фасадной меже отсутствуют;

Техническое состояние фундаментов квартиры №2, в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», оценивается как работоспособное.

Техническое состояние стеновых конструкций квартиры №2, в соответствии с СП 13-102- 2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», оценивается как работоспособное.

Техническое состояние перекрытия квартиры №2 в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», оценивается как работоспособное.

Техническое состояние конструкций крыши квартиры №2 в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», оценивается как работоспособное.

Техническое состояние кровли квартиры №2, в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», оценивается как исправное.

Техническое состояние несущих конструкций исследуемой квартиры по адресу: 

<

адрес>, оценивается как работоспособное, в соответствии с 4.5 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается, что соответствует ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и не создает угрозу жизни и здоровью людей;

В кухне и санузле исследуемой квартиры произведен монтаж систем внутреннего водопровода и канализации, установлено санитарно-техническое оборудование, что соответствует требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Монтаж системы теплоснабжения в исследуемой 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные»;

Помещения исследуемой квартиры, обеспечены функциональной взаимосвязью друг с другом, что обосновывается их объемно-планировочным решением, что соответствует требованиям п. 4.3 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», где указано, что дом должен включать как минимум следующий состав помещений: жилая(ые) комната(ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, туалет, кладовая или встроенные шкафы; при отсутствии централизованного теплоснабжения - помещение теплогенераторной;

Расположение исследуемого объекта на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, соответствует разрешенному виду использования вышеуказанного земельного участка;

Этажность исследуемого строения составляет 1 этаж, площадь земельного участка составляет 700 кв.м, высота исследуемого строения составляет 3,6 м., что не противоречит предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

Расстояние от исследуемого строения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, до фактической границы с участком по правой меже составляет - 8,4-11 м., что соответствует требованиям статьи 18 «Зона жилой застройки Ж-1» Правил землепользовании и застройки 

<

адрес>, согласно котором для данного случая минимальное расстояние до границ соседних участков должно составлять 3 м.

Расстояние от исследуемого строения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, до фактической границы с участком по тыльной меже составляет - более 20 м, что соответствует требованиям статьи 18 «Зона жилой застройки Ж-1» Правил землепользовании и застройки 

<

адрес>, согласно котором для данного случая минимальное расстояние до границ соседних участков должно составлять 3 м.

Расстояние от исследуемого строения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, до фактической границы с участком по фасадной меже составляет - 3 м, что соответствует требованиям статьи 18 «Зона жилой застройки Ж-1» Правил землепользовании и застройки 

<

адрес>, согласно котором для данного случая минимальное расстояние до границ соседних участков должно составлять 3 м.

ФИО3 работает судебным экспертом, имеет высшее техническое образование (окончил ФГБОУ ВО «Донской государственный технический университет» имеет квалификацию бакалавр по специальности «Промышленное и гражданское строительство» магистр по специальности «Судебная строительно-техническая и стоимостная экспертизы объектов недвижимости», общий стаж работы белее 2 лет. 

Судебная экспертиза проведена компетентным специалистом, выводы экспертизы соответствуют материалам дела и потому не вызывают у суда сомнений в достоверности и кладутся судом в основу решения. 

Согласно информации главного архитектора Администрации Тацинского района земельный участок по адресу: 

<

адрес> КН № частично находится в водоохраной зоне от реки Быстрой. 

В Едином государственном реестре недвижимости содержаться сведения о водоохраной зоне «Водоохранная зона на реке Быстрая и её притоках, расположенная по адресу: 

<

адрес>» под учетным номером 61.00.2.200, дата внесения 31.03.2015г.

Судом установлено и из материалов дела следует, что часть земельного участка, на котором расположено реконструированное строение, находится в водоохраной зоне реки Быстрой.

Самовольная реконструкция квартиры произведена истцом, согласно технического паспорта БТИ в 1987 году, водоохранная зона была установлена в 2015г., то есть ограничения на использование земельного участка истцом на момент производства самовольной реконструкции жилого дома отсутствовали и потому не распространяются на спорный объект недвижимости.

Таким образом судом установлено, что земельный участок, на котором расположено самовольно реконструированное строение, принадлежит истцу на праве собственности, категория земель - земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, земельный участок, на момент производства реконструкции квартиры, не имел ограничений по его использованию, самовольное строение соответствует требованиям, предъявляемым к объектам малоэтажного строительства, не нарушает законные интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и поэтому, в силу вышеуказанных норм права, суд считает необходимым исковое заявление удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Прекратить право собственности ФИО1 на квартиру, назначение жилое, площадью 65,3 кв.м., литер А этажность 1 с кадастровым номером 61:38:0060901:945, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Признать право собственности ФИО1, 29.11.1956г.р., уроженки 

<

адрес> на квартиру назначение жилое площадью 70,1 кв.м., литер А, а1,а4 этаж 1, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде.

Сохранить здание, расположенное по адресу: 

<

адрес> в реконструированном виде.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий А.В. Солошенко