Дело № 2-236/2024 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2024 года г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Логиновой О.В.,

при секретаре судебного заседания Александровой А.В.,

с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) АО «АтомЭнергоСбыт» – ФИО8,

ответчика (истца по встречному иску) – ФИО9,

представителя ответчика (истца) третьего лица ФИО10, 

представителя ответчика по встречному иску – ПАО «Россети Центр» – «Тамбовэнерго» с использованием системы видеоконференц-связи – Мариной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «АтомЭнергоСбыт» Тверь к ФИО9 о взыскании задолженности за введение режима ограничения потребления электроэнергии и судебных расходов, 

и по встречному исковому заявлению ФИО9 к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «АтомЭнергоСбыт» Тверь, публичному акционерному обществу «Россети Центр» - «Тверьэнерго», Торжокским районным электрическим сетям филиала публичного акционерного общества «Россетти Центр» - «Тверьэнерго», публичному акционерному обществу «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии № 6900044819 от 02 декабря 2020 года, о признании введения режима ограничения потребления электроэнергии незаконным, о признании недействительным акта № 18 от 24 марта 2023 года о введении режима ограничения электроснабжения, о возложении обязанности восстановить оказание услуг электроснабжения жилого дома, о возложении обязанности произвести перерасчет и снять начисленную задолженность,

установил:

акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «АтомЭнергоСбыт» Тверь (далее – АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь) обратилось к мировому судье судебного участка № 10 Тверской области с исковым заявлением к ФИО9 о взыскании задолженности по возмещению затрат на ограничение режима потребления электроэнергии в размере 1500 рублей и судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

В обоснование искового заявления указано, что приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19 марта 2014 года № 116 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика» статус гарантирующего поставщика электрической энергии присвоен с 01 апреля 2014 года ОАО «АтомЭнергоСбыт» в отношении зоны деятельности ОАО «МРСК Центра», а именно, административных границ Тверской области, за исключением второй зоны деятельности ОАО «МРСК Центра» и зоны деятельности ОАО «Оборонэнергосбыт». С указанной даты потребители электрической энергии, находящиеся на территории Тверской области и обслуживаемые до 01 апреля 2014 года филиалом ОАО «МРСК Центра» – «Тверьэнерго», в соответствии с действующим законодательством перешли на обслуживание к новому Гарантирующему поставщику – АО «АтомЭнергоСбыт». АО «АтомЭнергоСбыт» и ответчик являются сторонами Договора энергоснабжения в силу статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации. Ссылаясь на статьи 309, 539544 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец указывает, что потребитель не исполнял обязательства по оплате за потребленную электроэнергию, в результате чего образовалась задолженность по договору энергоснабжения по точке поставки – 

<

адрес>. В соответствии с пунктом 117, подпункта «а» пункта 119 «Правил предоставления коммунальных услуг» в адрес потребителя было направлено Уведомление о введении ограничения режима потребления электрической энергии. 24 марта 2023 года по указанному адресу введено ограничение режима потребления электрической энергии представителями сетевой организации, о чем был составлен акт. В соответствии с пунктом 24 «Правил полного и (или) частичного ограничения», инициатор введения ограничения вправе потребовать компенсации расходов на оплату действий исполнителя по введению ограничения режима потребления такого потребителя и последующему его восстановлению. Сумма указанных затрат составила 1 500 рублей и до настоящего момента должником не оплачена. На основании изложенного просят взыскать с ответчика ФИО9 в пользу АО «АтомЭнергоСбыт» задолженность по возмещению затрат на ограничение режима потребления электроэнергии в размере 1500 рублей, возложить на ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

05 декабря 2023 года мировому судье судебного участка № 10 Тверской области поступило встречное исковое заявление ФИО9 к АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии № 6900044819 от 02 декабря 2020 года, о признании введения режима ограничения потребления электроэнергии незаконным, о возложении обязанности восстановить оказание услуг электроснабжения жилого дома, о возложении обязанности произвести перерасчет и снять начисленную задолженность; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, во встречном исковом заявлении указан ФИО10.

В обоснование встречных исковых требований указано, что 21 мая 2018 года между истцом ФИО9 и ответчиком АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь был заключен договор об оказании услуги электроснабжения в принадлежащем ей жилом доме, по адресу: 

<

адрес>. Потребленная электроэнергия оплачивалась согласно показаниям прибора учета, которые указывались в квитанции при оплате. На январь – февраль 2023 года задолженность за потребленную электроэнергию отсутствовала. 24 марта 2023 года по указанному адресу было введено ограничение режима потребления электроэнергии, в виде его полного отключения. Уведомлений о предстоящем отключении, его времени и дате, заказным письмом истцу не направлялось ни по одному из вышеуказанных адресов. Само отключение и составление акта произведено в ее отсутствие. Решение об отключении считает незаконным, поскольку оно является средством принуждения, которым ее, как собственника дома, заставляют оплачивать необоснованные платежи, начисленные на основании спорного акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 02 декабря 2020 года № 6900044819 и справки расчета неучтенного потребления по акту № 6900044819 от 02 декабря 2020 года. Поскольку акт составлен с нарушением процедуры регламентированной постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, он не может являться доказательством безучетного потребления электроэнергии. Прокуратурой Кувшиновского района вынесено представление № 33б-2021 от 09 августа 2022 года «Об устранении нарушений законодательства об электроэнергетике». По схожим ситуациям вынесено определение ВС РФ от 02 августа 2021 года по делу № 307-ЭС21-12294 «отсутствие доказательств направления акта о безучетном потреблении в адрес потребителя, делает незаконным дальнейшее ограничение режима потребления электроэнергии» и определение ВС РФ от 25 августа 2021 года по делу № 307-ЭС-21-13947 «если акт о неучтенном потреблении на месте не составлялся, в иске о взыскании безучетного потребления следует отказать». Вследствие отключения электроэнергии нарушены права истца как потребителя, так как дом приведен в состояние непригодное для постоянного проживания. Считает, что ответчик допустил злоупотребление правом, используя свое монопольное положение на рынке услуг по реализации электроэнергии, несмотря на добросовестное исполнение истцом обязательств по оплате текущих платежей за электроэнергию. На основании изложенного, просит отказать в заявленных первоначальных исковых требованиях АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь; признать введение режима ограничения потребления электроэнергии незаконным; обязать ответчика восстановить оказание услуги электроснабжения жилого дома; обязать ответчика произвести перерасчет и снять начисленную задолженность; возложить на ответчика расходы по оплате государственной пошлины; признать акт неучтенного потребления электрической энергии № 6900044819 от 02 декабря 2020 года ненадлежащим доказательством и утратившим силу, в связи с нарушением законодательства Российской Федерации при его составлении и согласно статьям 196 – 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с истечением срока исковой давности.

Определением мирового судьи судебного участка № 10 Тверской области от 08 декабря 2023 года принято встречное исковое заявление ФИО9 и гражданское дело передано по подсудности в Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области.

Определением Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 12 января 2024 года в порядке подготовки к рассмотрения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований в соответствии с частью 1 статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, привлечено публичное акционерное общество «Россети Центр» в лице филиала «Тверьэнерго» (далее – ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго»).

05 марта 2024 года в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании истец по встречному иску ФИО9 заявленные исковые требования уточнила, просила признать незаконным акт № 18 от 24 марта 2023 года о введении режима ограничения электроснабжения жилого дома по адресу: 

<

адрес>, в связи с отсутствием задолженности. 

Протокольным определением Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 05 марта 2024 года к участию в деле в качестве соответчика по встречному исковому заявлению привлечено ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго».

Определениями Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 04 апреля 2024 года, занесенными в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчиков по встречному исковому заявлению привлечены публичное акционерное общество «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» (далее – ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго»), Торжокские районные электрические сети филиала ПАО «Россетти Центр» - «Тверьэнерго».

Определением заместителя председателя Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 03 июня 2024 года срок рассмотрения гражданского дела продлен на один месяц, до 04 июля 2027 года.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) – АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь по доверенности ФИО8 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, письменных отзывах на встречное исковое заявление, просила первоначальные исковые требования удовлетворить, в удовлетворении встречных исковых требованиях ФИО9 отказать.

Как следует из письменного отзыва АО «АтомЭнергоСбыт», 21 мая 2018 года между ФИО9 и АО «АтомЭнергоСбыт» заключен договор энергоснабжения. Ссылаясь на статьи 309, 359, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункты 2, 84, 87, 169, 170, 177, 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Основные положения), указывает, что 02 декабря 2020 года сотрудниками сетевой организации – ПАО «Россетти Центр» в лице филиала «Тверьэнерго» (далее – Сетевая организация) проведена проверка работы прибора учета заводской № 1745925 (объект учета – жилой дом по адресу: 

<

адрес>) и выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, выразившийся в отсутствие пломбы государственного поверителя. По результатам проверки составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 6900044819. В связи с выявлением безучетного потребления сетевой организацией произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) в соответствии с пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06 мая 2011 года (далее – Правила № 354) за период со 02 сентября 2020 года по 02 декабря 2020 года в объеме 5070 кВт*ч., что в денежном выражении составило – 15 159,30 рублей (5070 кВтч*2,99 тариф). В акте, в строке объяснения потребителя относительно выявленного факта указано, что от объяснений представитель потребителя отказался. Замечания к акту отсутствуют. В силу пункта 2.11.17 Правил № 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком. В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2017 года № 301-ЭС17-8833 указано, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Таким образом, акт о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином, использующим электрическую энергию на коммунально-бытовые нужды, являющимся собственником (пользователем) жилого дома (помещений в многоквартирном доме) соответствует требованиям основных положений № 442, Правил № 354 и подтверждает факт безучетного потребления электрической энергии потребителем в связи с чем возникла обязанность по оплате потребленной электрической энергии. Акт о неучтенном потреблении лишь фиксирует тот факт, что на указанном в нем объекте электроснабжение осуществляется с нарушением порядка учета потребляемой энергии и является одним из доказательств по делу о взыскании задолженности (денежных средств) за безучетное потребление электрической энергии. В соответствии с положениями Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных ПП ОФ от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном режима потребления электрической энергии» ограничение режима потребления электроэнергии вводится в связи с неисполнением или ненадлежащем исполнением потребителем обязательств по оплате и электрической энергии по инициативе гарантирующего поставщика, перед которым не исполнены обязательства на основании письменного уведомления о необходимости введения ограничения режима потребления, переданного в сетевую организацию. В соответствии с подпунктом «а» пункта 119 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги, в том числе путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления). В соответствии с пунктом 117, подпунктом «а» пункта 119 «Правил предоставления коммунальных услуг» в адрес абонента была направлена квитанция за январь 2023 года, содержащая уведомление о планируемом ограничении режима потребления электрической энергии. В случае непогашения задолженности в течении 20 дней со дня доставки предупреждения, электроснабжение будет ограничено, а при отсутствии технической возможности введения ограничения – приостановлено. С октября 2021 года квитанции потребителю доставляются через «Почта России» по адресу регистрации: 

<

адрес>. Адрес доставки указан в верхней части квитанций в отрывной части. Таким образом, потребитель не оплатил в полном объеме образовавшуюся на его лицевом счете задолженность, на основании чего, 24 марта 2023 года, были введены меры по ограничению режима потребления электрической энергии, что подтверждается соответствующим актом. В соответствии с пунктом 24 «Правил полного и (или) частичного ограничения», инициатор введения ограничения вправе потребовать компенсации расходов на оплату действий исполнителя по введению ограничения режима потребления такого потребителя и последующему его восстановлению. На основании вышеизложенного, считает, что исковые требования АО «АтомЭнергоСбыт» нормативно и документально обоснованы, соответствуют нормам действующего законодательства (т. 1 л.д. 179-185).

В дополнительных письменных пояснениях 22 мая 2024 года представитель истца (ответчика по встречному иску) – АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь ФИО8 пояснила, что в соответствии с подпунктом «а» пункта 119 Правил № 354 предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи. Не имеется законных оснований для выводов о том, что среди доставленных потребителям платежных документов за январь 2023 года, отсутствовал платежный документ по лицевому счету №. Почта России не предоставила доказательств невручения квитанций, уведомлений за январь 2023 года. Отсутствуют акты о том, что услуга по доставке квитанций по адресу потребителя не оказана. Неблагоприятные для потребителя последствия ограничения электроснабжения находятся в причинной связи не с виновными действиями АО «АтомЭнергоСбыт», а с неисполнением истцом обязанности по оплате задолженности в предусмотренный статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации срок и ненадлежащим содержанием места получения ею почтовой корреспонденции. В соответствии с письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12 ноября 2020 года № 45451-ОЛ/06 «О предупреждении потребителя об ограничении предоставления коммунальной услуги за долги» в этом случае не требуется подтверждение факта вручения и (или) ознакомления потребителя-должника с содержанием предупреждения (уведомления), включенного в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги, так как соответствующее предупреждение (уведомление) считается доставленным потребителю-должнику с даты направления платежного документа исполнителем коммунальных услуг. В соответствии с частью 1.1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации. Так, в соответствии с подпунктом «д» пункта 32 Правил № 354, исполнитель имеет право приостанавливать или ограничивать подачу потребителю коммунальных ресурсов в порядке, установленном соответствующими правилам. Если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление ему коммунальной услуги в порядке, предусмотренном подпунктами «а» - «в» пункта 119 Правил № 354, при этом подпунктом «а» соответствующей нормы прямо предусмотрено, что предупреждение (уведомление) потребителя-должника об ограничении или приостановлении предоставления коммунальной услуги за долги считается доставленным потребителю с момента включения исполнителем в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), при этом получение от потребителя какого-либо подтверждения факта вручения (ознакомления) с текстом предупреждения (уведомления) не требуется. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и если данное помещение является квартирой, общего имущества собственником помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором (часть 3 статьи 30 ЖК РФ). Ссылаясь на статьи 7 и 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, указывает, что невыполнение потребителем нормативных требований Жилищного кодекса Российской Федерации по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги не соответствует стандарту разумного и добросовестного поведения участника жилищных правоотношений, в связи с чем с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления правом, должен отказать потребителю в защите принадлежащего ему права полностью или частично (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации). Отметила, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит требований к правовому регулированию обмена юридически значимыми сообщениями между участниками жилищных правоотношений, в том числе для целей введения ограничения предоставления коммунальных услуг, в связи с чем подзаконные нормативные-правовые акты, принятые во исполнение ЖК РФ, не могут устанавливать особые требования к обмену юридически значимыми сообщениями, отличные от общих гражданско-правовых. Согласно пункту 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение может считаться доставленным не только тогда, когда оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но и считается доставленным в иных случаях, прямо предусмотренных законом. Иными словами, статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает возможность применения юридической фикции, с которой может связываться факт доставки юридически значимого сообщения адресату, вне зависимости от фактического его вручения и (или) ознакомления адресата с таким сообщением. Следовательно, указанное в подпункте «а» пункта 119 Правил № 354 предупреждение (уведомление) должника об ограничении (приостановлении) предоставления коммунальной услуги за долги, включенное в текст платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги, является иным, предусмотренным пунктом 2 статьи. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 7 Жилищного кодекса Российской Федерации, законным способом направления юридически значимого сообщения о введении ограничения (приостановления) предоставления коммунальной услуги. Пункт 119 Правил № 354, закрепляя в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги право исполнителя при соблюдении определенного порядка действий ограничить или приостановить предоставление этой услуги, в подпункте «а» установил специальный порядок уведомления потребителя коммунальной услуги, включающий различные (диспозитивные) способы предупреждения (уведомления) путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, или путем включения в платежный документ для внесения за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем. Отмечает, что платежный документ является основанием для внесения потребителем платы за коммунальные услуги и в нем указываются различные сведения, в том числе о размере платы за предоставленные коммунальные ресурсы и размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды. Данный платежный документ формируется исполнителем и направляется потребителям. Такое правовое регулирование носит императивный характер, направлено на своевременное предоставление потребителю уведомительной и достоверной информации о фактически потребленных коммунальных услугах и на исполнение им обязанности по внесению платы за коммунальные услуги согласно статье 155 Жилищного кодекса Российской Федерации. Правила № 354 регулируют сроки предоставления платежных документов (пункт 67 Правил), при этом не содержат указания о необходимости получения от потребителя какого-либо подтверждения факта вручения (ознакомления) с текстом предупреждения (уведомления) в случае извещения потребителя-должника путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления). Изложенная позиция подтверждается решением Верховного Суда Российской Федерации от 26 июля 2022 года № АКПИ22-310. Ни одним действующим нормативно-правовым актом Российской Федерации не предусмотрена обязанность гарантирующего поставщика направлять платежные документы на оплату коммунальных услуг по месту постоянной регистрации и потребителя. Как правило, платежный документ направляется по адресу предоставления коммунальной услуги. Требований об установлении гарантирующим поставщиком места постоянной регистрации потребителя и направления платежных документов по месту постоянной регистрации в тех случаях, когда адрес предоставления коммунальной услуги не совпадает с местом постоянной регистрации потребителя, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено. В данном случае, действия АО «АтомЭнергоСбыт» по направлению предупреждения по адресу регистрации и по адресу предоставления коммунальной услуги не могут быть признаны незаконными. 

В судебном заседании ответчик (истец по встречному иску) ФИО9 возражала против удовлетворения исковых требований АО «АтомЭнергоСбыт», встречные исковые требования подержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ранее, 21 ноября 2023 года, ФИО9 были представлены письменные возражения на первоначальное исковое заявление, согласно которым 18 мая 2018 года между ФИО9 и АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь был заключен договор об оказании услуг электроснабжения в принадлежащем ей жилом доме по адресу: 

<

адрес>. Потребленная электроэнергия оплачивалась согласно показаниям прибора учета, которые указывались в квитанциях при оплате. На январь 2023 года задолженность за потребленную электроэнергию отсутствовала. 24 марта 2023 год АО «АтомЭнергоСбыт» было введено ограничение режима потребления в виде его полного отключения. Никаких уведомлений заказным письмом о предстоящем отключении электроэнергии ответчику (истцу) не направлялось ни по одному из вышеуказанных адресов. Само отключение и составление акта произведено в ее отсутствие, о дате отключения ей также не сообщалось. Решение об отключении является незаконным, поскольку, по мнению ФИО9, оно является средством шантажа, которым ее как собственника дома заставляет оплачивать завышенные и необоснованные платежи, на основании спорного акта о неучтенном потреблении электроэнергии № 6900044819 от 02 декабря 2020 года и справки расчета неучтенного потребления по акту № 6900044819 от 02 декабря 2020 года. Поскольку акт составлен с нарушением процедуры, регламентированной Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, он не может являться доказательством безучетного потребления электроэнергии, о чем прокуратурой Кувшиновского района 09 августа 2021 года вынесено представление № 33б-2021 «Об устранении нарушений законодательства об электроэнергетике». Указывает, что вследствие отключения электроэнергии нарушены ее права как потребителя, так как дом приведен в состояние непригодное для постоянного проживания. Считает, что АО «АтомЭнергоСбыт» допустил злоупотребление правом, используя свое монопольное положение на рынке услуг по реализации электроэнергии, несмотря на добросовестное исполнение обязательств по оплате текущих платежей за электроэнергию. На основании изложенного просила в заявленных исковых требованиях отказать; обязать истца произвести перерасчет задолженности и восстановить оказание коммунальной услуги электроснабжения жилого дома.

В судебном заседании представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО9 по устному ходатайству, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО10 возражал против удовлетворения исковых требований, встречные исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что 02 декабря 2020 года в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, проводилась проверка прибора учета. Жилой дом принадлежит на праве собственности ФИО9, с которой они находятся в разводе, но он зарегистрирован в вышеуказанном жилом доме. 02 декабря 2020 года в дом пришли два сотрудника в форме ПАО «Россети» и сказали, что необходимо снять показания прибора учета. Он предложил сообщить показания самостоятельно, поскольку собственник жилого дома ФИО9 отсутствовала, но сотрудники ПАО «Россети» прошли в дом без его приглашения. Один из них прошел в комнату, а второй стоял на табуретке и крутил пломбы на счетчике, сказал, что пломба сорвана. Прибор учета в доме был старый, его постоянно проверяли ПАО «Россети», но никаких замечаний не было. По факту проверки 02 декабря 2020 года ему сообщили, что у него повреждена пломба госповерителя, в связи с чем они будут составлять акт о безучетном потреблении электроэнергии. Установить новый прибор учета, опечатать и отправить на экспертизу по факту вмешательства в работу прибора учета, старый счетчик, проверяющие отказались. Полагает, что 02 декабря 2020 года акт о безучетном потреблении электроэнергии, справка-расчет составлены с нарушениями, факт отказа от подписи должным образом не зафиксирован. Через пару дней ему позвонили из АО «АтомЭнергоСбыт», и сообщили, что представлен акт от сетевой организации, но он был отклонен, так как не соответствует закону, так же ему сообщили, что виден свежий излом на проволоке, в связи с чем ему было предложено написать претензию о несогласии, что и было сделано. В марте 2021 года была замена прибора учета. Спустя некоторое время ему сообщили, что необходимо оплатить задолженность в сумме 15 000 рублей, но никаких документов для оплаты не выдавалось и в адрес ФИО9 не направлялось. В ответ на его претензию, пришел ответ, что сетевая организация при проведении проверки допустила нарушения законодательства, акт был признан ненадлежащим и был возвращен, однако сетевая организация устранила в нем недочеты. Расчет безучетного потребления электроэнергии произведен на основании проживания в доме двух человек, хотя в жилом доме один собственник и один проживающий. По фактам незаконных действий сотрудников ПАО «Россети» им было написано большое количество жалоб в прокуратуру Кувшиновского района, прокурором было вынесено представление о том, что проверка проведена с нарушениями законодательства и акт признан ненадлежащим доказательством. Однако, АО «АтомЭнергоСбыт» задолженность снимать отказывается, сетевая организация акт не аннулировала. Ему известно, что задолженность присутствует только в квитанциях с литерой А, которая хранится в компьютере в АО «АтомЭнергоСбыт» и в адрес собственника ФИО9 не направляется. АО «АтомЭнергоСбыт» высылает квитанции в адрес ФИО9 с нулевыми показаниями, без задолженности, по новому прибору учета. В жилом доме в 

<

адрес> постоянно никто не проживает, он используется как дачный дом. На приборе учета на момент проверки было три пломбы, внизу две, вверху одна. В его присутствии проверяющие вскрыли клемную коробку и затем сообщили, что отсутствует пломба госповерителя. В его присутствии проверяющие никакие акты не составляли, было предложено подписать чистый бланк, с пояснениями о том, что сделают перерасчет и нужно будет поставить новый счетчик. Подписывать чистый бланк он отказался. Справка-расчет, а также акт о неучтенном потреблении электроэнергии в адрес ФИО9 не направлялись. Квитанции с задолженностью, уведомление о введении ограничения режима потребления электроэнергии не присылали в адрес ФИО9 Режим ограничения введен в отсутствие собственника ФИО9 Просил отказать в исковых требованиях АО «АтомЭнергоСбыт» и удовлетворить встречные исковые требования ФИО9

Ответчик – ПАО «Россетти Центр» - «Тверьэнерго», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание представителя не направил, ходатайств об отложении дела не заявлял.

21 февраля 2024 года в приемную Вышневолоцкого межрайонного суда от представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ПАО «Россети Центр» в лице филиала «Тверьэнерго» по доверенности ФИО11 поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому между гарантирующим поставщиком (истцом) и потребителем ФИО9 (ответчиком) заключен договор энергоснабжения, в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию. Ссылаясь на пункты 2, 169, 170, 173, 177, 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии (далее – Основные положения), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442, указывает, что достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления является акт, составленный в соответствии с пунктами 177 – 178 Основных положений. Сотрудниками ПАО «Россети Центр» в лице филиала «Тверьэнерго» (третье лицо, сетевая организация) 02 декабря 2020 года была проведена проверка состояния схемы измерения электроэнергии и работы прибора учета ответчика, по результатам которой составлен Акт № 6900044819 от 02 декабря 2020 года о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином (юридическим лицом), использующим электрическую энергию на коммунально-бытовые нужды, являющимся собственником (пользователем) жилого дома (помещений в многоквартирном доме), в котором указано: отсутствует пломба государственного поверителя (свинцовая с кварталом и годом поверки – 2 фото в приложении). В справке-расчете неучтенного потребления к Акту определен объем недоучтенной электроэнергии в размере 5 070 кВт*ч. Законодатель связывает безучетность потребления электрической энергии вмешательством потребителя в работу прибора учета, а также в работу измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, компонентов интеллектуальной системы учета. Непринятие потребителем мер по сохранению в надлежащем состоянии прибора учета, своевременному извещению ресурсоснабжающей организации о неисправности свидетельствует о факте безучетного потребления электроэнергии. Безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения. Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Отсутствие признаков явного вмешательства в схему приборов не освобождают потребителя от ответственности по обеспечению сохранности прибора учета. Таким образом, именно на потребителя возложена обязанность по обеспечению функционирования прибора учета. Невыполнение потребителем законодательно возложенных на него обязанностей по поддержанию в надлежаще техническом состоянии принадлежащего ему прибора учета электрической энергии, приводит к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, что в соответствии с пунктом 2 Основных положений квалифицируется как безучетное потребление. Указанная правовая позиция отражена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2017 года № 301-ЭС17-8833. С учетом изложенного, исковые требования АО «АтомЭнергоСбыт» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению (т. 1 л.д. 188-192).

Ответчик – Торжокский РЭС филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание представителя не направил, ходатайств об отложении дела не заявлял. 

В судебном заседании представитель ответчика – ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» ФИО12 поддержала первоначальные исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить, возражала против удовлетворения встречных исковых требований, дополнительно пояснила, что нарушения были выявлены, соответственно должны применяться последствия. Счетный механизм находился в жилом доме, потребитель не отрицал указанный факт. Проверка была проведена сотрудниками, доступ которым был обеспечен жильцами. Нарушение пломбы, которое было выявлено, можно определить визуально, что и явилось основанием составления акта. За период со 02 сентября 2020 года до 02 декабря 2020 года показания использовать невозможно, так как они недостоверны. Если пломба нарушена, то показания прибора учета не могут быть достоверными. Собственник несет обязанность за сохранность прибора учета. Нарушение было выявлено на пломбе, которая расположена внизу. Если собственник отказался подписать акт, это не означает, что действия сотрудника были неправомерны. Расчет задолженности был произведен по Правилам № 354. Счет на оплату был выставлен и направлен в адрес потребителя. Задолженность является основанием для введения режима ограничения потребления электроэнергии, в связи с чем исковые требования АО «АтомЭнергоСбыт» правомерны. 

Допрошенный в судебном заседании посредством видеоконференц-связи в качестве свидетеля ФИО1 показал, что является сотрудником ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго». В 2020 году он находился в Торжокском районе Тверской области в командировке с целью работы, где занимались выявлением безучетного потребления. Все посещения и обследования они фиксировали на видео, которые впоследствии отправляли куратору. Для проведения проверки их отправили в 

<

адрес> снимать показания. Придя в жилой дом по адресу: 

<

адрес>, подошли к счетчику и обнаружили, что на счетчике отсутствует пломба госповерителя. Счетчик был оформлен на ФИО9, обследование проводилось в присутствие ее супруга ФИО13. Они объяснили о выявленном нарушении, что отсутствует пломба госповерителя, в связи с чем счетчик признан непригодным, и был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии. Подписать данный акт ФИО13 отказался. Сколько должно быть пломб на приборе учета он не помнит, на приборе учета М-вых вроде бы не было ни одной пломбы. На старой модели счетчиков должны быть две пломбы, сверху и снизу, но все зависит от модели счетчика, нужно смотреть его паспорт. Он не помнит, сколько пломб было, но в ходе проверки они установили, что одна из пломб нарушена. Все фото и видео после проведения проверки были отправлены куратору ФИО3, который работает в Торжокском РЭС и координировал их действия по телефону. Все акты составлялись одновременно: акт о безучетном потреблении и акт проверки. Осмотр счетчика был визуальный, при визуальном осмотре и было обнаружено отсутствие пломбы. Количество пломб, которые установлены заводом-изготовителем, они в акте не фиксируют, так как они есть в паспорте. В акте указывается количество пломб, которые установлены РЭС. В любом случае одна пломба устанавливается заводом, вторая пломба устанавливается сетевой организацией на крышке зажима, внизу. Акты ФИО13 они не вручали, так как он отказался их подписать. По какой причине в материалах дела имеются два разных акта он не знает. Никаких исправлений в акты он не вносил, акты они составляли в момент проверки на месте. После составления актов они объяснили ФИО13, что ему необходимо подъехать в РЭС, расписаться в актах и забрать свои экземпляры. Если бы ФИО13 расписался в акте на месте, то они оставили бы ему один экземпляр акта сразу после проведения проверки. 

Из показаний свидетеля ФИО2 в судебном заседании, допрошенного посредством видеоконференц-связи, следует, что он работает в ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» и в декабре 2020 года был в командировке на территории Тверской области. События помнит плохо, но помнит, что находились там с целью проверки потребителей. Проверку в жилом доме М-вых в 

<

адрес>, помнит. Он с ФИО1 зашли в дом, куда их впустил ФИО13, где обнаружили нарушение – счетчик был установлен старый, проволока на пломбе раскушена. Количество пломб на счетчике зависит от модели прибора учета. Он помнит, что у М-вых на счетчике была одна пломба. Она находилась сверху на приборе учета, чтобы нельзя было открыть, и была раскушена в верхней части прибора. При проведении проверки осуществлялась фото и видеофиксация, а в дальнейшем все материалы передавались куратору. На видео они озвучивают, кто пришел на проверку, к кому и какое нарушение. На фото фиксируют сам прибор учета с нарушением, это должно делаться обязательно. Когда они вошли в дом, возможно и сказали «работаем», но это лишь означает, что они начали саму проверку. Акт проверки они не вручили ФИО13, так как он отказался от подписи. Все зафиксировали на видео. Они писали только один акт проверки и один акт безучетного потребления. Больше никаких актов не писали. Кто конкретно писал акт, он уже не помнит, так как могли писать по очереди с ФИО1, а могли и вместе. Видеофиксация проводилась либо на мобильный телефон, либо на «Дозор». В плане их проверки были все дома по порядку.

Информация о времени и месте судебного заседания также была своевременно публично размещена на официальном сайте Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области в сети «Интернет»: vyshnevolocky.twr.sudrf.ru. 

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом принято решение о рассмотрении гражданского дела в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив доводы искового заявления, письменных возражений, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское производство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами. 

Под услугами по передаче электрической энергии в силу положений абзаца 12 статьи 3 Федерального закона «Об электроэнергетике» понимается комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями и совершение которых может осуществляться с учетом особенностей, установленных пунктом 11 статьи 8 Федерального закона «Об электроэнергетике». 

Нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти (пункт 1 статьи 4 Федерального закона «Об электроэнергетике»).

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу пункта 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу положений статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения № 442). 

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 (далее – Правила № 354).

Таким образом, базовыми нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, в том числе между сторонами договора энергоснабжения, являются вышеуказанные Основные положения и Правила № 354.

Пунктом 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, предусмотрено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

В соответствии с пунктом 81 Правил № 354 от 06 мая 2011 года оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Статьей 543 Гражданского кодекса Российской Федерации на потребителя возложена обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 01 апреля 2014 года на территории Тверской области АО «АтомЭнергоСбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии, уполномоченным в том числе, взимать плату за потребленную электроэнергию.

Согласно приказу Министерства энергетики Российской Федерации № 116 от 19 марта 2014 года и приложению к нему с 01 апреля 2014 года ОАО «АтомЭнергоСбыт» (в настоящее время – АО «АтомЭнергоСбыт») присвоен статус гарантирующего поставщика электрической энергии.

ФИО9 с 2014 года является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 14 ноября 2023 года №.

21 мая 2018 года между ФИО9 и АО «АтомЭнергоСбыт» заключен договор энергоснабжения гражданина-потребителя собственника жилого дома (домовладения) по адресу: 

<

адрес>, площадь дома – 62 кв.м, количество комнат – 3, количество постоянно проживающих – (т. 1 л.д. 154-159).

Вместе с тем, судом установлено, что в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, принадлежащем ФИО9 постоянно зарегистрирован с 30 марта 2016 года ФИО10, 

<

дата> года рождения.

В отношении вышеуказанного жилого дома на имя ФИО9 в АО «АтомЭнергоСбыт» открыт лицевой счет №.

В жилом доме по состоянию на 02 декабря 2020 года был установлен прибор учета электроэнергии – счетчик однофазный СО-2, заводской № 1745925.

Согласно пункту 170 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

Для целей настоящего документа под инструментальной проверкой понимается процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и других элементов), заключающийся в проведении визуальной проверки и проверки характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных, схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного и согласованного в соответствии с настоящим документом.

Согласно пункта 81(11) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается. При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем – пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. 

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Пунктом 82 Правил № 354 (в редакции, действующей на декабрь 2020 года) предусмотрено, что исполнитель обязан:

а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии и распределителей, факта их наличия или отсутствия, за исключением случаев, если прибор учета электрической энергии установлен начиная с 1 июля 2020 года. В отношении приборов учета электрической энергии, установленных начиная с 1 июля 2020 года, проверки таких приборов учета проводятся гарантирующим поставщиком, сетевой организацией;

б) проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители), в том числе до присоединения к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в порядке, предусмотренном Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), прибора учета электрической энергии, установленного гарантирующим поставщиком (сетевой организацией – в отношении жилых домов (домовладений).

Согласно пункту 83 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета электрической энергии расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца. В случаях, установленных пунктом 80 (1) настоящих Правил, указанные проверки проводятся гарантирующим поставщиком, сетевой организацией. 

В случае если требуется доступ в жилое или нежилое помещение, электроснабжение которого осуществляется с использованием общедомового имущества в многоквартирном доме, указанные проверки проводятся в согласованные с потребителем дату и время в порядке, предусмотренном пунктом 85 настоящих Правил, а в отношении жилых помещений – не чаще 1 раза в 3 месяца.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, 02 декабря 2020 года сотрудниками ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» по поручению ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» проводилась проверка прибора учета, установленного в жилом доме ФИО9, расположенном по адресу: 

<

адрес>; лица, осуществляющие проверку: ФИО1 и ФИО2

В соответствии с абзацем вторым пункта172 Правил №442 проверки расчетных приборов учета должны проводиться не реже 1 раза в год.

Судом установлено, что предыдущая проверка прибора учета, установленного в жилом доме ФИО9 по адресу: 

<

адрес>, проводилась 26 мая 2020 года, в ходе которой нарушения не выявлены.

В силу пункта 170 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и неплановом порядке. Внеплановые проверки осуществляются сетевыми организациями, а в отношении коллективного (общедомового) прибора учета гарантирующими поставщиками. Проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 172 Основных положений № 442 сетевая организация (гарантирующий поставщик) в случаях, предусмотренных пунктом 170 настоящего документа, обязана не позднее 3 рабочих дней со дня наступления соответствующих обязательств провести внеплановую проверку приборов учета с приглашением ее инициатора и заинтересованных сторон. В случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку прибора учета, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), проверка прибора учета должна быть проведена не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявления о необходимости проведения внеплановой проверки.

Как следует из ответов начальника Торжокского РЭС ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» ФИО14 и руководителя Кувшиновского участка ОА «ТверьАтомЭнергоСбыт» Новоселова Д.В. прокурору Кувшиновского района Тверской области и на обращения ФИО9, проверка прибора учета электрической энергии, проведенная в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, являлась плановой, в соответствии с планом-графиком инструментальных проверок и снятия показаний приборов учета бытовых потребителей на декабрь 2020 года, утвержденному начальником Торжокского РЭС.

Вместе с тем, план-график проведения проверки, утвержденный и согласованный с АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь на декабрь 2020 год ответчиками ПАО «Россети-Центр» - «Тверьэнерго» и АО «АтомЭнергоСбыт в материалы дела не представлен.

Как установлено судом и следует из материалов дела уведомление о плановой проверке прибора учета электрической энергии по адресу: 

<

адрес>, в адрес истца ФИО9 по месту регистрации: 

<

адрес>, и по месту получения услуг: 

<

адрес>, направлено не было.

Согласно пункту 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 декабря 2021 года, не уведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали.

Как следует из материалов дела и установлено судом, доступ к прибору учета для проверки сотрудникам ПАО «Россети Центр» был обеспечен ФИО10, который зарегистрирован и фактически проживает по вышеуказанному адресу.

В силу пункта 173 Основных положений № 442 результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа. Сетевая организация (гарантирующий поставщик) передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, сетевой организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления.

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии; требования к составлению акта указаны в пункте 178 Основных положений № 442.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442, безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся в том числе во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с этим документом прибор учета установлен в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Расчет объема безучетного потребления энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 Основных положений.

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается соблюдением нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенных законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; обеспечением целостности и сохранности прибора учета, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (статья 9 Федерального закона от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», раздел Х Основных положений).

Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности, в частности по обеспечению сохранности пломб (средств визуального контроля), нанесенных на средство измерения, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным прибором учета (абзац третий пункта 2.11.17 действовавших на момент возникновения правоотношений Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года № 6). 

Факт неисполнения потребителем обязанности по сохранности пломб подлежит доказыванию гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией. К числу таких доказательств относятся акт проверки расчетных приборов учета и акт о неучтенном потреблении, составляемые в соответствии с пунктами 173 и 177 Основных положений.

Как следует из материалов проверки, проведенной прокуратурой Кувшиновского района Тверской области, по обращению ФИО9, 02 декабря 2020 года в ходе проведения проверки ФИО1 и ФИО2 были составлены: акт № 6900 287268 от 02 декабря 2020 года проверки состояния схемы изменения электрической энергии и работы (замены) допуска в эксплуатацию прибора учета, акт № 6900 044819 от 02 декабря 2020 года о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином (юридическим лицом), использующим электрическую энергию на коммунально-бытовые нужды, являющимся собственником (пользователем) жилого дома (помещений в многоквартирном доме), и справка-расчет неучтенного потребления по акту № 6900 044819 от 02 декабря 2020 года.

Акт № 6900 287268 от 02 декабря 2020 года проверки состояния схемы изменения электрической энергии и работы (замены) допуска в эксплуатацию прибора учета в материалы дела ответчиком ПАО «Россети Центр» не представлен.

Согласно копии акта № 6900 287268 от 02 декабря 2020 года, имеющейся в материалах надзорного производства 217-ж – 2021 прокуратуры Кувшиновского района Тверской области по жалобе ФИО9, мастер ФИО1, электромонтер ФИО2, действующие на основании доверенности № от 23 ноября 2020 года, в присутствии потребителя ФИО9 в период с 11.30 до 12.00 провели внеплановую проверку прибора учета, установленного в жилом доме 

<

адрес>. Дата предыдущей проверки – ; внешние повреждения – отсутствует пломба госповерителя. Результаты проверки указаний потребителю не выдано. Указано, что акт составлен в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон, один экземпляр вручен потребителю ФИО9 02 декабря 2020 года.

Вместе с тем, сведений о том, что акт вручен ФИО9, данный акт не содержит, подпись ФИО9 отсутствует, а также запись о том, что ФИО9 от подписи отказалась, либо при проведении проверки присутствовало иное лицо. 

Из копии акта № 6900 044819 от 02 декабря 2020 года о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином (юридическим лицом), использующим электрическую энергию на коммунально-бытовые нужды, являющимся собственником (пользователем) жилого дома (помещений в многоквартирном доме) следует, что в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, лицевой счет № мастер ФИО1, электромонтер ФИО2, действующие на основании доверенности № от 23 ноября 2020 года, в присутствии мужа ФИО9 – ФИО10 выявили безучетное потребление электроэнергии, а именно: отсутствует пломба государственного поверителя. Дата предыдущей проверки – 02 сентября 2020 года. В ходе проверки фото (видео) фиксация выполнена DOZOR DZ18080597.

Кроме того в материалах гражданского дела имеются копии акта № 6900 044819 от 02 декабря 2020 года о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином, в которых дата проведения предыдущей проверки отсутствует.

Из справки-расчета неучтенного потребления по акту № № 6900 044819 от 02 декабря 2020 года следует, что объем безучетного потребления электроэнергии по жилым строениям, для которых утвержден норматив, составил: количество проживающих (N) – 2 чел.; норматив потребления коммунальных услуг (n) – кВт.ч в мес. на чел. – 86, итого – 172; период неучтенного потребления (T) – 3 мес.; объем неучтенного потребления (W): W=(N*n)*10*T – W = (2*86)*10*3 = 5160; оплачено за период с 02 сентября 2020 года по 02 декабря 2020 года – 90 кВт.ч; всего объем недоучтенной электроэнергии составляет 5070 кВт.ч. Расчет произведен техником ОМТиВК Торжокского РЭС ФИО6, и утвержден зам. начальника ТРЭС ФИО7

Сведений о направлении в адрес ФИО9 либо ФИО10 вышеуказанных актов и справки-расчета материалы дела не содержат, подписи собственника и потребителя в представленных копиях отсутствуют.

Согласно ответу от 06 мая 2021 года исх. № 80/260 руководителя Кувшиновского участка ОА «ТверьАтомЭнергоСбыт» Новоселова Д.В. на обращение ФИО9 в ходе проведения проверки в соответствии с пунктом 170 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 мая 2012 года № 442 сотрудниками Торжокского РЭС велась видеозапись средством фотосьемки и (или) видеозаписи DOZOR (№ 18080597). На видеозаписи отчетливо видно, что сотрудниками Торжокского РЭС представлены служебные удостоверения, идентифицирующие их, как представителей сетевой организации, а также документы, необходимые для проведения проверки. Фактов самовольного снятия сотрудниками знаков визуального контроля (пломб) с проверяемого прибора учета, в том числе пломбы госповерителя, при проведении проверки не выявлено.

Вместе с тем, видеозаписи DOZOR (№ 18080597) ответчиками Торжокским РЭС ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго», ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго», ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго», а также АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь не представлены.

Таким образом, из представленных документов не представляется возможным установить плановая или внеплановая проверка была проведена 02 декабря 2020 года в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>. 

Доказательств того, что 02 декабря 2020 года в ходе проведения проверки ФИО1 и ФИО2 были составлены акт № 6900 287268 проверки состояния схемы изменения электрической энергии и работы (замены) допуска в эксплуатацию прибора учета и акт № 6900 044819 о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином (юридическим лицом), использующим электрическую энергию на коммунально-бытовые нужды, являющимся собственником (пользователем) жилого дома (помещений в многоквартирном доме) в присутствии собственника ФИО9 либо потребителя ФИО10 материалы дела не содержат и стороной ответчика не представлено.

Пунктом 177 Основных положений № 442 установлено, что по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию. 

Согласно пункту 178 Основных положений № 442 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. 

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). 

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии. 

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как следует из фотоматериалов, представленных ответчиками, установить отсутствие либо наличие пломб государственного поверителя, а также их количество на приборе учета СО-2 заводской номер 1745925, установленного в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, на момент проверки 02 декабря 2020 года не представляется возможным.

Кроме того представленная копия акта № 6900 044819 от 02 декабря 2020 года о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином не содержит подписи потребителя ФИО9 либо ФИО10, а также причин отказа в его подписании, видеоматериалы, свидетельствующие об отказе ФИО10 от подписания акта стороной ответчика не представлены, подписи иных незаинтересованных лиц отсутствуют. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что 02 декабря 2020 года проверка прибора учета в жилом доме ФИО9, расположенном по адресу: 

<

адрес>, проведена с нарушениями требований действующего законодательства.

Согласно письму АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь от 06 мая 2021 года, направленного в адрес ФИО9 было сообщено, что сотрудниками Торжокского РЭС были допущены нарушения законодательства в связи с не предоставлением копий составленных актов потребителю. При оформлении акта о неучтенном потреблении от 02 декабря 2020 года № 6900044819 были выявлены недочеты, в сетевую организацию было направлено письмо с возражениями по данному акту, в результате Торжокским РЭС недочеты в акте неучтенном потреблении были устранены. 

Исходя из сведений, содержащихся в акте № 6900044819 от 02 декабря 2020 года после его исправления, в графе дата предыдущей системы учета указана 02 сентября 2020 года, исходя из представленного в материалы дела ПАО «Россетти Центр» маршрутного листа № 244 дата обхода населенного пункта 

<

адрес> указана 26 мая 2020 года, иных сведений материалы дела не содержат.

Согласно представлению об устранении нарушений законодательства об электроэнергетике от 09 августа 2021 года прокуратуры Кувшиновского района следует, что ФИО9 ни по месту регистрации, ни по месту проведения проверки заказным письмом не направлялось, под расписку не выдавалось, сведения о направлении уведомления отсутствуют, в связи с чем, дата и время проведения проверки с потребителем не согласованы. В нарушение пункта 85 (2) Правил акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 6900044819 от 02 декабря 2020 года и справка-расчет неучтенного потребления по акту № 6900044819 от 02 декабря 2020 года на руки ФИО9 не выдавались, сведения, подтверждающие передачу указанных документов потребителю, в материалах проверки отсутствуют. Поскольку акт составлен с нарушением процедуры, регламентированной Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» он не может являться допустимым и достоверным доказательством безучетного потребления электроэнергии со стороны ФИО9 Вышеперечисленные нарушения стали возможны ввиду ненадлежащего исполнения работниками Торжокского РЭС – филиала ПАО «МРСК – Центра» - «Тверьэнерго» возложенных на них обязанностей, а также в связи с отсутствием контроля со стороны руководства. 

В силу положений статьи56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству ответчику разъяснялись положения статьей 68 и 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу пункта 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ним принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (часть 1 статьи 118 Конституции Российской Федерации), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон (Постановления КС РФ от 05.02.2007 №2-П, от 14.02.2002 №4-П, от 28.11.1996 №19-П, Определение КС РФ от 13.06.2002 №166-О).

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обуславливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий (Определение КС №1642-О-О от 16.12.2010).

В нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиками ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго», ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» и Торжокским РЭС ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» доказательств отсутствия нарушений при проведении проверки в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в материалы дела не представлено.

Показания свидетелей ФИО1, ФИО2, допрошенных в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, не могут быть приняты судом в качестве допустимых доказательств, поскольку являются противоречивыми между собой и сведениями, содержащимися в материалах гражданского дела.

Кроме того суд принимает во внимание, что на представленном ФИО9 и ФИО10 в судебном заседании приборе учета СО-2 заводской номер 1745925 была установлена без повреждений пломба государственного поверителя (без повреждений), однако участие технического специалиста стороной ответчика в судебное заседание не обеспечено, из показаний свидетелей ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании, а также составленных в ходе проведения проверки 02 декабря 2020 года актов достоверно установить количество пломб государственного поверителя и их целостность не представилось возможным.

Как следует из материалов дела и установлено судом по обращениям ФИО9 на незаконные действия сотрудников ПАО «Россети Центр» прокуратурой Кувшиновского района были проведены проверки, о чем свидетельствуют представленные надзорные производства №№ 173ж-2021, 217ж-2021, 233ж-2021, 273ж-2021, 128ж-2023.

09 августа 2021 года и.о. прокурора Кувшиновского района Тверской области Фоменковым Н.В. в адрес начальника Торжокского РЭС – филиала ПАО «МРСК-Центра» - «Тверьэнерго» ФИО14 внесено представление об устранении нарушений законодательства об электроэнергетике (исх. № 33б-2021). 

Данное представление было рассмотрено и как следует из ответа начальника Торжокского РЭС филиала ПАО «Россети-Центр» - «Тверьэнерго» и.о. прокурора Кувшиновского района Тверской области Фоменкову Н.В., оценка действиям сотрудников сетевой организации по составлению акта о неучтенном потреблении электрической энергии будет дана судом в случае обращения АО «АтомЭнергоСбыт» с исковым заявлением к потребителю о взыскании стоимости объема безучетного потребления при неоплате задолженности в добровольном порядке.

Судом установлено, что после проведения проверки 03 февраля 2021 года потребителем ФИО9 в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> был установлен новый прибор учета, что подтверждается копией акта № 6900 287373 от 03 февраля 2021 года.

Как следует из представленных в материалы дела ответчиком (истцом по встречному иску) платежных документов, ФИО9 регулярно оплачивались коммунальные услуги по электроснабжению жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании счет-извещений, выставляемых АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь.

Исходя из представленного счета-извещения № за август 2021 года по лицевому счету №, адрес: 

<

адрес>, плательщик ФИО9, задолженность: – 160,96, оплачено: 20,00, перерасчет: 0,00, оплачено пени: 0,00, итого к оплате: 0,00.

Вместе с тем, судом установлено, что ответчиком АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь выставлялись вторые квитанции по лицевому счету №, адрес: 

<

адрес>, плательщик ФИО9, что подтверждается счет-извещениями:

- № за апрель 2022 года на сумму 15159 рублей 30 копеек, из которых задолженность за предыдущие периоды – 15159 рублей 30 копеек, дата последней поступившей оплаты – 17.02.2022,

- № за ноябрь 2022 года на сумму 20980 рублей 47 копеек, из которых задолженность за предыдущие периоды – 15159 рублей 30 копеек, пени – 5821 рубль 17 копеек, дата последней поступившей оплаты – 16.08.2022,

- № за январь 2023 года на сумму 21 158 рублей 89 копеек, из которых задолженность за предыдущие периоды – 15159 рублей 30 копеек, пени – 5 999 рублей 59 копеек, дата последней поступившей оплаты – 22.12.2022;

- № за февраль 2023 года на сумму 21 403 рубля 77 копеек, из которых задолженность за предыдущие периоды – 15159 рублей 30 копеек, пени – 6 244 рубля 47 копеек, дата последней поступившей оплаты – 22.12.2022;

- № за март 2023 года на сумму 21 674 рубля 88 копеек, из которых задолженность за предыдущие периоды – 15159 рублей 30 копеек, пени – 6 515 рублей 58 копеек, дата последней поступившей оплаты – 22.12.2022;

- № за март 2023 года на сумму 1 427 рублей 28 копеек, аванс на начало периода: - 27 рубля 72 копейки, оплачено: 0,00, дата последней поступившей оплаты: 22.12.2022, начислено в текущем периоде 1500 рублей, оплачено: 0,00, услуга: акт ограничения МРСК.

В судебном заседании представителем АО «АтомЭнергоСбыт» представлена копия договора № от 11 июля 2022 года, заключенного с АО «Почта Россия» на оказание услуг по доставке физическим лицам платежных документов.

Стороной ответчика (истца по встречному иску) ФИО9 не оспаривалось и подтверждалось получение платежных документов без литеры «А», в том числе счета-извещения № за март 2023 года на сумму 1 427 рублей 28 копеек.

Доказательств направления платежных документов с литерой «А» в адрес потребителя ФИО9 по адресу регистрации: 

<

адрес>, либо по адресу оказания услуг: 

<

адрес>, стороной истца (ответчика по встречному иску) АО «АтомЭнергоСбыт» не представлено. 

Из лицевой карты потребителя ФИО9 по лицевому счету № усматривается, что в декабре 2020 года начислено за безучетное потребление электроэнергии задолженность в размере 15159 рублей 30 копеек (т. 1 л.д. 25).

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, задолженность в размере 15159 рублей 30 копеек возникла на основании составленного сотрудниками ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» акта № 6900044819 от 02 декабря 2020 года о неучтенном потреблении электрической энергии.

23 декабря 2022 года АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь обратилось к мировому судье судебного участка № 34 Тверской области с заявлением о выдаче судебного приказа на сумму 15159 рублей 30 копеек с ФИО9, в котором просило взыскать задолженность по акту безучетного потребления № 6900044819 от 02 декабря 2020 года и расходов по оплате государственной пошлины в размере 303 рубля 18 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка № 34 Тверской области от 29 мая 2023 года судебный приказ мирового судьи судебного участка № 34 Тверской области от 21 апреля 2023 года о взыскании задолженности по акту безучетного потребления № 6900044819 от 02 декабря 2020 года и расходов по оплате государственной пошлины в размере 303 рубля 18 копеек, был отменен.

Из материалов дела следует, что 26 января 2023 года АО «АтомЭнергоСбыт» был сформирован счет-извещение № за январь 2023 года, согласно которого аванс на начало периода: - 27,72, оплачено, руб: 0,00, дата последней поступившей оплаты: 22.12.22, перерасчет, руб.: 0,00, начислено в текущем периоде, руб.: 23,52, пени, руб.: 0,00, оплачено пени, руб.: 0,00, итого, руб.: - 4,20, к оплате, руб: 0,00. В данном платежном документе содержалось уведомление, в котором разъяснялось, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки предупреждения, электроснабжение будет ограничено или приостановлено, при дальнейшем непогашении задолженности предоставление коммунальной услуги по электроснабжению будет приостановлена. 

Как следует из копии счет-извещения № за январь 2023 года, сформированного ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь 26 марта 2023 года, задолженность за предыдущие периоды, руб.: 15153,30, оплачено, руб.: 0,00, дата последней поступившей оплаты: 22.12.22, перерасчет, руб.: 0,00, начислено в текущем периоде, руб.: 0,00, пени, руб.: 5999,59, оплачено пени, руб.: 0,00, итого, руб.: 21158,89, к оплате, руб: 21158,89.

Из справки АО «АтомЭнергоСбыт» от 27 мая 2024 года следует, что указанный счет-извещение № за январь 2023 года был передан в адрес АО «Почта России» 28 января 2023 года для доставки потребителю ФИО9, по адресу: 

<

адрес>.

Согласно ответу руководителя отдела УФПС Тверской области ФИО5 на обращение руководителя Кувшиновского участка Юго-Западного округа АО «АтомЭнергоСбыт» по факту доставки счетов-квитанций по адресу: 

<

адрес>, в ходе проверки установлено, что в доме отсутствуют почтовые ящики. Согласно условиям договора № от 27 февраля 2024 года, доставка квитанций должна осуществляться непосредственно до почтового ящика абонента, в случае его отсутствия, надлежащее оказание услуги невозможно.

Вместе с тем, суд полагает, что стороной ответчика по встречному иску АО «АтомЭнергоСбыт» не представлено достаточных доказательств надлежащего направления счета-извещения № за январь 2023 года, сформированного 26 января 2023 года, а также иных платежных документов с литерой «А» о наличии задолженности в адрес потребителя ФИО9

Порядок введения полного или частичного ограничения режима электропотребления и возобновления электроснабжения урегулирован положениям «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04 мая 2012 года (далее – Правила № 442). 

При этом под «ограничением режима потребления» понимается полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики потребителя, в том числе уровня потребления электрической энергии, осуществляемое в порядке и в случаях, которые определяются настоящими Правилами; «инициатором введения ограничения» является лицо, по инициативе которого в соответствии с настоящими Правилами вводится ограничение режима потребления, а «исполнитель» – сетевая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии в точке, точках поставки, сформированных в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых требуется введение ограничения режима потребления, в том числе в случае, когда энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя присоединены к бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства. 

Как следует из пункта 4 раздела II Правил № 442, ограничение режима потребления вводится по инициативе: 

а) гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), – в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил; 

б) гарантирующего поставщика, с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) при отсутствии документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности, – в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте «д» пункта 2 настоящих Правил; 

в) гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), выявившего факт бездоговорного потребления электрической энергии, – в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте «г» пункта 2 настоящих Правил, и если сетевая организация не присутствовала при проведении указанным лицом проверки, в результате которой выявлено бездоговорное потребление; 

в(1)) гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения, либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения – в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзаце шестом подпункта «б» пункта 2 настоящих Правил (данный подпункт в редакции, действующий в период возникновения спорных правоотношений); 

г) сетевой организации, оказывающей потребителю услуги по передаче электрической энергии в точке, точках поставки, сформированных в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых требуется введение ограничения режима потребления, – в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах третьем, четвертом и пятом подпункта «б» и подпункте «в» пункта 2 настоящих Правил; 

д) сетевой организации либо иного лица, к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения – непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо сетевой организации, которая в соответствии с Основными положениями обязана принимать меры по сокращению уровня или прекращению потребления электрической энергии, – в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте «г» пункта 2 настоящих Правил; 

е) сетевой организации либо иного лица, к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики, которых технологически присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах «а» и «ж» пункта 2 настоящих Правил; 

ж) потребителя, у которого отсутствует техническая возможность самостоятельного ограничения режима потребления, – в связи с наступлением обстоятельства, указанного в подпункте «е» пункта 2 настоящих Правил. 

В соответствии с подпунктом «а» пункта 10 Правил № 442 инициатор введения ограничения обязан направить потребителю уведомление о введении ограничения режима потребления.

Таким образом, основанием для введения ограничения режима потребления электрической энергии является неисполнение потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией, производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности). 

Из материалов дела усматривается и не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела, что 24 марта 2023 года в 13.00 часов по адресу: 

<

адрес>, в отсутствие потребителя ФИО9 электромонтером ОВБ Торжокского РЭС ПАО «Россети Центр» в лице филиала «Тверьэнерго» ФИО4 было введено ограничение режима потребления электрической энергии, путем полного отключения жилого дома от опоры ВЛ-0,4кВ. Основанием введения ограничения режима потребления послужило уведомление № 80/6 от 21 марта 2023 года, что подтверждается актом № 18 от 24 марта 2023 года.

Согласно расчету-калькуляции на ограничение режима потребления электрической энергии потребителя стоимость работ по ограничению режима потребления электроэнергии составила 1 500 рублей.

Таким образом, по смыслу Правил № 442 инициатором введения режима полного энергопотребления электроснабжения является истец (ответчик по встречному иску) АО «АтомЭнергоСбыт». 

Введение ограничения режима потребления в отношении граждан – потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации (пункт 17 (1) Правил № 442). 

Как следует из пункта 17(1) Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442, введение ограничения режима потребления в отношении граждан – потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг предусмотрен разделом XI Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 (далее – Правила № 354).

Согласно подпункту «а» пункта 117 Правил № 354 установлено, что исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены Правилами № 354.

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (абзац 1 пункта 18 указанных Правил). 

Пунктом 119 приведенных Правил предусмотрено, что, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги. 

При непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги.

Исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи.

Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение двух календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах «а», «б» и «д» пункта 115 и пункте 117 Правил № 354, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в порядке и размере, которые установлены Правительством Российской Федерации, или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента (пункт 120 Правил № 354). 

Расходы исполнителя, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги потребителю-должнику, подлежат возмещению за счет потребителя, в отношении которого осуществлялись указанные действия (пункт 121(1) Правил № 354).

Из лицевой карты потребителя ФИО9 по лицевому счету № усматривается, что в декабре 2020 года начислено за безучетное потребление электроэнергии задолженность в размере 15159 рублей 30 копеек (т. 1 л.д. 25).

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, указанная задолженность возникла на основании составленного сотрудниками ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» акта № 6900044819 от 02 декабря 2020 года о неучтенном потреблении электрической энергии.

Судом установлено и следует из пояснений представителя истца (ответчика по встречному иску) АО «АтомЭнергоСбыт», предупреждение о возможном приостановлении предоставления коммунальной услуги электроснабжения в связи с имеющей задолженностью было направлено ФИО9 путем включения в платежный документ № за январь 2023 года. 

Однако доказательств направления и доставки названного предупреждения и вручения его ФИО9 представителем АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь не представлено.

Согласно подпункту «а» пункта 117 Правил № 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены Правилами.

Пункт 119 Правил, закрепляя в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги право исполнителя при соблюдении определенного порядка действий ограничить или приостановить предоставление этой услуги, в подпункте «а» установил специальный порядок уведомления потребителя коммунальной услуги, включающий различные (диспозитивные) способы предупреждения (уведомления): путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом уведомлением о вручении, или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем.

Ответчиком по встречному иску – АО «АтомЭнергоСбыт» в материалы дела не представлены доказательства направления истцу уведомления о приостановлении / ограничении услуги электроснабжения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 20 декабря 2011 года № 29-П, определении от 29 сентября 2011 года № 1113-О-О, а также Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в решениях от 25 сентября 2013 года № АКПИ13-852, от 26 июля 2022 года № АКПИ22-310, доведение информации об ограничении или приостановлении предоставления коммунальной услуги до потребителя имеет целью защиту потребителя от ущерба его здоровью и безопасности, а также защиту его экономических интересов, как экономически более слабой и зависимой стороны в гражданско-правовых отношениях с организацией-исполнителем коммунальной услуги.

Учитывая вышеизложенные позиции Конституционного суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, поставщик услуги обязан был предупредить потребителя о последствиях неисполнения обязательств по оплате задолженности, то есть не только направить уведомление, но и убедиться в его получении и отсутствии нарушений со стороны почтового отделения при вручении почтовой корреспонденции при отсутствии уведомления.

Сам по себе факт предполагаемого отправления в адрес истца предупреждения (уведомления), в отсутствие доказательств его вручения, не свидетельствует о том, что собственник жилого помещения была постановлена в известность о возможности приостановления предоставления коммунальной услуги.

Законодательством не предусмотрено применение мер воздействия без уведомления об этом должника, а пунктом 119 Правил № 354 установлен специальный порядок уведомления потребителя коммунальной услуги, включающий различные способы предупреждения (путем вручения потребителю-должнику под расписку, направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), иным способом), однако все перечисленные способы применяются для подтверждения факта и конкретной даты получения потребителем соответствующего предупреждения (уведомления).

Соответственно платежный документ для внесения платы за коммунальные слуги, в который включается предупреждение (уведомление) о приостановлении предоставления коммунальной услуги потребителю, должен быть вручен способом, подтверждающим факт и дату его получения потребителем.

Разрешая заявленные исковые требования АО «АтомЭнергоСбыт» и встречные исковые требования ФИО9 о признании незаконными действий акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «АтомЭнергоСбыт» Тверь, ПАО «Россети Центр» в лице филиала «Тверьэнерго» по введению ограничения режима потребления электрической энергии ФИО9 по адресу: 

<

адрес>, суд не может согласиться с доводами АО «АтомЭнергоСбыт», что ими в полном объеме был соблюден установленный порядок уведомления потребителя о предстоящем ограничении подачи электрической энергии в связи с образовавшейся задолженностью по оплате за поставку электрической энергии.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» ненадлежащее исполнение нанимателями (собственниками) и членами их семьи обязанности по оплате коммунальной услуги может служить основанием для приостановления или ограничения предоставления этой коммунальной услуги.

Предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено или ограничено только после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника, в сроки и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Следует учитывать, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

Иначе говоря, отключение услуг не должно носить карательный характер, а должно стимулировать должников к скорейшему погашению задолженности. Оценка соразмерности действий исполнителя нарушению, допущенному потребителем, находится в компетенции самого исполнителя коммунальных услуг, но впоследствии может быть пересмотрена судом.

Несмотря на то, что пунктом 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, предусмотрена возможность уведомления потребителя о необходимости погасить задолженность с предупреждением об ограничении (отключении) поставки коммунальной услуги, различными способами (путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звона с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи, ответчик по встречному иску АО «АтомЭнергоСбыт», воспользовавшись только способом включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления). 

При этом, суд принимает во внимание, что доказательств фактического направления в адрес ФИО9 счета-извещения с литерой «А» за январь 2023 года, в котором она уведомлена о размере задолженности и предстоящем ограничении услуги по электроснабжению суду не представлено, сторона истца (ответчика по первоначальному иску) данное обстоятельство отрицает.

Кроме того суд принимает во внимание то обстоятельство, что ограничение услуги по электроснабжению было произведено ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» только 24 марта 2023 года на основании уведомления АО «АтомЭнергоСбыт» № 80/6 от 21 марта 2023 года, тогда как в счете-извещении было указано, что отключение будет произведено по истечении 20 дней после получения уведомления об отключении. Иных уведомлений ФИО9 по адресу регистрации: 

<

адрес>, и адресу нахождения жилого дома: 

<

адрес>, не направлялось.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ограничение режима потребления электрической энергии 24 марта 2023 года по адресу: 

<

адрес>, проведено с нарушением требований действующего законодательства.

Кроме того, суд учитывает, что в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, 31 мая 2024 года стороной истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) АО «АтомЭнергоСбыт» была представлена справка-расчет неучтенного потребления по акту № 6900044819 от 02 декабря 2024 года, которая содержит уточненный расчет, исходя из 1 человека (собственника). При этом, объем недоучтенной электроэнергии составит – 2760 кВтч, в денежном выражении: 2760 (кВтч) * 2,99 (тариф за декабрь 2020 года) = 8252 рубля 40 копеек.

В силу положений части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, действующим законодательством закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связно с конституционным правом граждан на жилище.

Учитывая приведенный анализ исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь к ФИО9 о взыскании задолженности по возмещению затрат на ограничение режима потребления электроэнергии в размере 1500 рублей и судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей, удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем встречные исковые требования ФИО9 к АО «АтомЭнергоСбыт», ПАО «Россети Центр» в лице филиала «Тверьэнерго», ПАО «Россети Центр» в лице филиала «Тамбовэнерго» и Торжокского РЭС ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» о признании незаконными акта о неучтенном потреблении электроэнергии № 6900044819 от 02 декабря 2020 года и акта о введении ограничения режима потребления электрической энергии № 18 от 24 марта 2023 года, о признании введения режима ограничения потребления электроэнергии незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет и снять начисленную задолженность являются законными и обоснованными. 

Доводы ответчика (истца по встречному иску) ФИО9 о признании акта неучтенного потребления электрической энергии № 6990044819 от 02 декабря 2020 года ненадлежащим доказательством и утратившим силу, в связи с нарушением законодательства Российской Федерации при его составлении, согласно статьям 196 – 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с истечением срока исковой давности, суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм права.

При рассмотрении настоящего гражданского дела ФИО9 заявлено требование о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином № 6900044819 от 02 декабря 2020 года.

Срок исковой давности для разрешения данного требования на момент обращения ФИО9 в суд, не истек, стороной ответчика по встречному иску (истца по первоначальному иску) не заявлен. Требования о взыскании задолженности по данному акту о безучетном потреблении, в рамках настоящего гражданского дела не заявлено. Таким образом, суд приходит к выводу, что рассмотрение вопроса о применении срока исковой давности к данному требованию основано на неправильном толковании норм права ФИО9 и ее представителем (третьи лицом) ФИО10

Принимая во внимание, что действия АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь, ПАО «Россети Центр» в лице филиала «Тверьэнерго» по введению ограничения режима потребления электрической энергии в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, а также акт № 18 от 24 марта 2023 года о введении режима ограничения электроснабжения жилого дома признаны судом незаконным, суд полагает необходимым возложить на ответчиков ПАО «Россети Центр» в лице филиала «Тверьэнерго», Торжокские РЭС филиала ПАО «Россетти Центр» - «Тверьэнерго» обязанность восстановить оказание услуг электроснабжения жилого дома, принадлежащего ФИО9, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом изложенного, принимая во внимание перечень мероприятий, необходимый к выполнению, суд приходит к выводу, что обязанности, возлагаемые на ответчиков решением суда, должны быть им исполнены в течение 10 (десяти) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В силу части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Пунктом 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» предусмотрено, что при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них (статья 40 ГПК РФ, статья 41 КАС РФ, статья 46 АПК РФ).

Если лица, не в пользу которых принят судебный акт, являются солидарными должниками или кредиторами, судебные издержки возмещаются указанными лицами в солидарном порядке (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ, статья 323, 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При подаче встречного иска ФИО9 была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чек-ордером от 28 ноября 2023 года.

Принимая во внимание, что встречные исковые требования ФИО9 удовлетворены, суд полагает обоснованным возместить ФИО9 понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, в связи с чем считает необходимым взыскать с ответчиков АО «АтомЭнергоСбыт» и ПАО «Россети Центр» в пользу ФИО9 государственную пошлину в размере по 150 рублей 00 копеек с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «АтомЭнергоСбыт» Тверь, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, к ФИО9, 

<

дата> года рождения, место рождения: 

<

данные изъяты>, паспорт серия 

<

данные изъяты>, о взыскании задолженности по возмещению затрат на ограничение режима потребления электроэнергии в размере 1500 рублей и судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей, отказать.

Встречные исковые требования ФИО9 к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «АтомЭнергоСбыт» Тверь, публичному акционерному обществу «Россети Центр» - «Тверьэнерго», Торжокским районным электрическим сетям филиала публичного акционерного общества «Россетти Центр» - «Тверьэнерго», публичному акционерному обществу «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии № 6900044819 от 02 декабря 2020 года, о признании введения режима ограничения потребления электроэнергии незаконным, о признании недействительным акта № 18 от 24 марта 2023 года о введении режима ограничения электроснабжения, о возложении обязанности восстановить оказание услуг электроснабжения жилого дома, о возложении обязанности произвести перерасчет и снять начисленную задолженность.

Признать незаконным акт № 6900044819 от 02 декабря 2020 года о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином.

Возложить обязанность на акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» произвести перерасчет и снять начисленную на основании акта № 6900044819 от 02 декабря 2020 года о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином задолженность.

Признать незаконными действия акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «АтомЭнергоСбыт» Тверь, публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала «Тверьэнерго», Торжокских районных электрических сетей филиала публичного акционерного общества «Россети Центр» - «Тверьэнерго» по введению ограничения режима потребления электрической энергии в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>. 

Признать незаконным акт № 18 от 24 марта 2023 года о введении режима ограничения электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Возложить обязанность на публичное акционерное общество «Россети Центр» в лице филиала «Тверьэнерго», Торжокские районные электрические сети филиала публичного акционерного общества «Россетти Центр» - «Тверьэнерго» течение 10 (десяти) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу восстановить оказание услуг электроснабжения жилого дома, принадлежащего ФИО9, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с акционерного общества «Атомэнергосбыт», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, в пользу ФИО9, 

<

дата> года рождения, место рождения: 

<

данные изъяты>, паспорт серия 

<

данные изъяты> судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россетти Центр», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> в пользу ФИО9, 

<

дата> года рождения, место рождения: 

<

данные изъяты>, паспорт серия 

<

данные изъяты> судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Логинова

.

.

УИД 69MS0028-01-2023-002360-84