Дело № 2-42/2025 копия

УИД № 59RS0040-01-2024-003627-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2025 года город Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе: 

председательствующего судьи Шлегель А.Н., 

при секретаре Морозовой Н.О., 

с участием прокурора Мыц Ю.Б.,

представителя истцов ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Управлению земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Управлению земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа о предоставлении жилого помещения взамен аварийного.

Требования мотивированы тем, истцы являются долевыми собственниками (по 1/2 доли у каждого) жилого помещения – двухкомнатной квартиры в доме, признанном аварийном и подлежащим сносу по адресу: 

<

адрес> общей площадью 33,2 кв.м. В спорной квартире также проживает и зарегистрирован сын ФИО3 – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2024, уполномоченным органом принято решение о сносе дома и изъятии земельного участка. Просит:

Возложить обязанность на Управление земельно-имущественных- отношений администрации Чайковского городского округа предоставить в общую долевую собственность по 1/2 доли каждому ФИО2 и ФИО3 другое благоустроенное жилое помещение в новом строящемся многоквартирном жилом доме в Чайковском городском округе Пермского края общей площадью не менее 33,2 кв.м., равноценного изъятого имущества в виде жилого помещения (квартиры) № общей площадью 33,2 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> и соответственно доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1287,80 кв.м., для муниципальных нужд.

В случае неисполнения решения суда взыскать с Управления земельноимущественных отношений администрации Чайковского городского округа в пользу ФИО2 и ФИО3 неустойку в размере 250 рублей за каждый день просрочки, начиная с даты вступления решения суда в законную силу до фактического исполнения судебного акта.

Протокольным определением суда от 05.12.2024 к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований, привлечен ФИО4

Истцы ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, реализовали свои права через представителя.

Представитель истцов ФИО1 в судебном заседании, настаивая на иске, поддержала доводы, изложенные в нем, повторно привела их суду. 

Представитель ответчика Управления земельно-имущественных отношений и третьего лица администрации Чайковского городского округа просила рассмотреть дело без представителя, в удовлетворении иска отказать, возражения приобщены к делу (л.д. №). 

Третье лицо Министерство строительства Пермского края просили рассмотреть дело без участия представителя, полагали требования подлежащими удовлетворению при подтверждении истцом обстоятельств иска, однако требования о предоставлении им взамен аварийного жилого помещения другого равноценного и благоустроенного жилого помещения исключительно в новом строящемся многоквартирном доме в Чайковском городском округе не могут быть удовлетворены полностью, так как законом не установлена обязанность органов власти предоставлять собственнику аварийного, непригодного для проживания жилого помещения другого жилого помещения на праве собственности исключительно в новостройке, отзывы приобщены к делу (л.д.№).

Третье лицо Управление Росреестра по Пермскому краю просили рассмотреть дело без участия представителя, отзыв приобщен к делу (л.д.№).

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен, в ранее направленном суду заявлении требования истцов поддержал, не против самостоятельно выписаться и сняться с регистрационного учета после предоставления в собственность истцам иного благоустроенного жилого помещения, равнозначного изымаемому (л.д. №).

Заслушав представителя истцов, заключение прокурора об удовлетворении иска в части предоставления равнозначного жилого помещения без указания во вновь строящемся доме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральный закон от 21 июля 2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцы ФИО2 и ФИО3 является долевыми собственниками квартиры площадью 33,2 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, по 1/2 доли каждый. Право собственности возникло на основании договора мены от 13.01.1996 и зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. №).

По выписке из домовой книги по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы: ФИО3, ФИО2 с 26.01.1996, ФИО4 с 12.03.2001 (л.д. №). 

31.08.2015 дом по адресу: 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (постановление администрации Чайковского городского поселения №) (л.д.№).

В соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 №-п многоквартирный дом по 

<

адрес> включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Чайковского городского округа на 2019-2024 гг. (№, срок расселения 31.12.2024).

12.03.2021 в Вестнике местного самоуправления, газете «Огни Камы» №10 опубликовано постановление администрации от 09.03.2021 №199 о внесении изменений в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Чайковского городского округа на 2019-2025 гг. (л.д№).

01.04.2021 распоряжением Управления ЖКХ и транспорта администрации Чайковского городского округа №-р принято решение об освобождении жилых помещений многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> и сносе дома до 20.04.2021 (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Управления ЗИО администрации Чайковского городского округа №-р изъят земельный участок для муниципальных нужд с кадастровым номером 59:12:0010316:24, площадью 1287,8 кв.м, по адресу: Приморский бульвар, 

<

адрес> (л.д.№).

ФИО2, ФИО3 дали согласие на способ переселения в виде предоставления другого помещения во вновь построенном доме (л.д.№).

15.09.2024 ФИО3, ФИО2 обратились в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении иного благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого, не менее 33,2 кв.м., в новом строящемся многоквартирном жилом доме (л.д.№).

07.06.2022 между Управлением земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа и ООО «

<

данные изъяты>» заключен муниципальный контракт № на приобретение жилых помещений у застройщика в строящихся многоквартирных домах для переселения граждан из аварийного жилого фонда. 14.11.2024 заключено дополнительное соглашение к нему (л.д.№).

Согласно экспертному заключению от 03.12.2024 проживание в квартире по адресу: 

<

адрес>, угрожает жизни и здоровью граждан, существует опасность обрушения.

Разрешая спор, суд исходит из того, что истцы является долевыми собственниками спорного жилого помещения, которое расположено в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, при этом дом включен в региональную адресную программу, приняты правовые акты об изъятии земельного участка и аварийного жилья. 

Права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.

Согласно части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014).

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 N 227-п утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019 - 2024 годы, жилой дом по 

<

адрес>, признанный аварийным, включен в указанную программу со сроком отселения до 31.12.2024 (п. 1237).

Программой предусмотрены способы переселения граждан из аварийного жилфонда: предоставление жилых помещений путем заключения договоров мены взамен изымаемых жилых помещений; предоставление гражданам других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации; путем выплаты собственникам возмещения за изымаемые в муниципальную собственность жилые помещения; путем предоставления субсидий собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на приобретение других жилых помещений.

То есть предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Истцы имеет право на предоставление жилого помещения в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, что носит компенсационный характер, поэтому суд приходит к выводу о наличии оснований для предоставления равнозначного по площади ранее занимаемому и соответствующему санитарным и техническим нормам жилья с возложением этой обязанности на ответчика.

Возможности ожидать срока расселения аварийного дома, проживая в другом жилом помещении, не имеется, установлены признаки наличия опасного технического состояния, что подтверждено экспертным заключением.

Оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению жилого помещения взамен аварийного в новом строящемся доме не имеется.

Истец просит взыскать судебную неустойку в размере 250 рублей в день.

Принимая во внимание положения ч. 3 ст. 206 ГПК РФ, п. 1 ст. 308.3 ГК РФ и разъяснения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" суд приходит к выводу о присуждении судебной неустойки с ответчика в пользу истца, чтобы своевременное исполнение судебного акта стало явно более выгодным, чем его неисполнение, в размере 100 руб., начиная с даты вступления решения суда в законную силу до фактического его исполнения, при этом взыскание неустойки в большем размере суд находит чрезмерным.

Доводы о принятии уполномоченным органом всех зависящих от него мер по реализации адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования основанием для отказа в присуждении неустойки не являются, поскольку она применяется на случай неисполнения судебного акта. Целью судебной неустойки не является восстановление имущественного положения истца в связи с неисполнением судебного акта, а стимулирование должника к совершению определенных действий. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа (ИНН 

<

***>) предоставить в общую долевую собственность по 1/2 доли каждому ФИО2 (паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 (паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ) другое благоустроенное жилое помещение на территории Чайковского городского округа Пермского края общей площадью не менее 33,2 кв.м., соответствующее санитарным и техническим требованиям, равнозначное изымаемому жилому помещению по адресу: 

<

адрес> и соответственно доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1287,80 кв.м., для муниципальных нужд, отказав в остальной части требований.

В случае неисполнения решения суда взыскать с Управления земельноимущественных отношений администрации Чайковского городского округа (ИНН №) в пользу ФИО2 (паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 (паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ) судебную неустойку в размере по 100 рублей каждому за каждый день просрочки, начиная с даты вступления решения суда в законную силу до фактического исполнения судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья /подпись/ А.Н. Шлегель

Мотивированное решение составлено 05 февраля 2025 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи _____________________________________

(А.Н. Шлегель)

Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Чайковского городского суда Пермского края 

_____________________

(Н.О. Морозова)

«_____» _____________ 20__ г

Решение (определение) _____________________ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2-42/2025

УИД 59RS0040-01-2024-003627-10

Дело находится в производстве 

Чайковского городского суда Пермского края