мировой судья ХВ

УИД: 07MS0№-96 №

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г.о. Баксан

Судья Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики БМ, с участием лица, привлечённого к административной ответственности НМ, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу НМ на постановление мирового судьи судебного участка № Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым НМ привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики НМ привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4.000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ НМ подал жалобу на вышеуказанное постановление мирового судьи, считая его незаконным и необоснованным, требуя отменить и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы указывает, что состоит на учёте у врача-эндокринолога с 2007 года с диагнозом сахарный диабет 1 типа, диабетическая ангиопатия сосудов нижних конечностей, в связи с чем, он принимает на постоянной основе препараты: Ибупрофен, Антипал, Магний В6. Согласно справке врача психиатра-нарколога от ДД.ММ.ГГГГ, в препаратах Андипал и Ибупрофен могут находиться в составе запрещённые (барбитуровые) препараты.

НМ в судебном заседании просил удовлетворить его жалобу по доводам, изложенным в ней. Указал, что не употребляет запрещенных веществ, в том числе барбитураты.

Извещенный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы УУП МО МВД России «Баксанский» ХО в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении судебного заседания не заявил. При таких обстоятельствах, суд решил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Выслушав НМ, изучив его жалобу, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. 

При этом судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

В соответствии с положениями ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. 

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, что предполагает оценку и исследование всех доказательств по делу в их совокупности, в том числе и доводов лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

В соответствии с п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» разъяснено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также процедуры оформления протокола.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должно быть указано место, время совершения и событие административного правонарушения.

В имеющемся в дела протоколе об административном правонарушении ФЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении НМ, событие административного правонарушения описано следующим образом: ДД.ММ.ГГГГ в 12ч.40м. НМ употребил барбитураты в количестве 300 мг./мл., которые включены в перечень наркотических средств, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Вместе с тем, вопреки требованиям ст. 28.2 КоАП РФ в указанном протоколе об административном правонарушении место совершение правонарушения НМ не отражено.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Таким образом, в виду неправильного составления протокола об административном правонарушении, которое не может быть восполнено при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении НМ, вместе с другими материалами дела подлежал возвращению в орган, который составил протокол об административном правонарушении.

Однако решение о возврате дела в орган, составивший протокол об административном правонарушении для устранения недостатков либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, может быть принято судом только на стадии принятия дела к своему производству.

Вместе с тем, после принятия дела к производству, при рассмотрении дела суд первой инстанции также не установив место совершения административного правонарушения, не допросив должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, по данному обстоятельству, ДД.ММ.ГГГГ вынес оспариваемое постановление, в котором отразил те же сведения, которые указаны в протоколе об административном правонарушении.

Кроме того, признавая НМ виновным по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, мировой судья сослался на незаверенную копию химико-токсикологического исследования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в моче у НМ обнаружен Барбитурат 300 мг./мл. При этом каких-либо сведений о предоставлении суду оригинала указанного документа, материалы дела не содержат.

Изложенное свидетельствует о нарушении мировым судьей правил оценки доказательств, предусмотренных ст. 26.11 КоАП РФ, а также о несоблюдении им при рассмотрении дела об административном правонарушении требований ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. 

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения НМ к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, то дело об административном правонарушении подлежит возвращению мировому судье судебного участка № Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики на новое рассмотрение, в ходе которого необходимо всесторонне, полно исследовать представленные в деле доказательства, после чего принять законное и обоснованное решение, в соответствии с требованиями КоАП РФ. 

Руководствуясь ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым НМ привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики. 

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции с соблюдением требований ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья подпись БМ

копия верна:

Судья БМ