УИД № 57RS0022-01-2023-003058-86

Производство № 2-160/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2024 года г. Орёл

Заводской районный суд города Орла в составе председательствующего судьи Соловьевой З.А., 

с участием помощника прокурора Заводского района г.Орла Верижниковой Е.В.,

при секретаре Шебановой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний суда гражданское дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения «Жилищное управление города Орла» к ФИО2, ФИО3 о выселении, снятии с регистрационного учета, заключении договора социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение «Жилищное управление города Орла» обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о выселении, снятии с регистрационного учета, заключении договора социального найма.

В обоснование требований указано, что квартира, расположенная по адресу: г. ФИО1, (адрес обезличен), является муниципальной собственностью и значится в Едином реестре муниципального имущества г. Орла. Заключением межведомственной комиссии от (дата обезличена) (номер обезличен) многоквартирный (адрес обезличен) признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации г.ФИО1 от (дата обезличена) (номер обезличен) на Управление городского хозяйства администрации г. ФИО1, жилищный отдел администрации г.ФИО1 и Управление муниципального имущества и землепользования администрации г. ФИО1 возложена обязанность в срок до (дата обезличена) организовать переселение граждан из (адрес обезличен) по ул. (адрес обезличен) в г. ФИО1 в соответствии с действующим законодательством. Во исполнение решения Советского суда г. ФИО1 от (дата обезличена) по делу (номер обезличен) администрация г. ФИО1 постановляет от (дата обезличена) (номер обезличен) для переселения из (адрес обезличен) в г. ФИО1 ФИО2 с семьей 2 человека предоставлена по договору социального найма комната (номер обезличен), жилой площадью 17,1кв.м., по адресу: (адрес обезличен). Комната (адрес обезличен), является муниципальной собственностью и значится в Едином реестре муниципального имущества г.Орла. До настоящего времени ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), не заключила. В связи с изложенным, истец просил суд обязать ФИО2 заключить договор социального найма жилого помещения – комнаты (номер обезличен) жилой площадью 17,1 кв.м., по адресу: (адрес обезличен), предоставленной на основании постановления администрации г. Орла, выселить ФИО2 с семьей 2 человека (она, дочь – ФИО3), из (адрес обезличен) в г. ФИО1 со снятием с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель Муниципального казенного учреждения «Жилищное управление города Орла», администрации г.Орла ФИО8 исковые требования поддержала в полном объеме. Просила снизить судебные расходы.

В судебном заседании ответчик ФИО2, и ее представитель ФИО9 иск не признали. Просила взыскать судебные расходы.

В судебное заседание ответчик ФИО3 не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ФИО3 - ФИО9 иск не признали.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В силу ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем наусловиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст.63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ст.11 Устава Города Орла Мэр города Орла является органом местного самоуправления.

Согласно ст.18 Устава Города Орла мэр города Орла представляет город в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Орла.

В соответствии с Постановлением Администрации г.Орла от 12.11.2021 №4685 на Муниципальное казенное учреждение «Жилищное управление г.Орла» возложены полномочия выступать наймодателем от имени собственника муниципального жилого фонда города Орла, на заключение, изменение, расторжением соответствии с действующим законодательством договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города Орла.

ФИО2, ФИО3 зарегистрированы и проживают по адресу: (адрес обезличен)

Заключением межведомственной комиссии от (дата обезличена) (номер обезличен) многоквартирный (адрес обезличен) признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением от (дата обезличена) (номер обезличен) «О дальнейшем использовании помещений многоквартирного (адрес обезличен)» на Управление городского хозяйства администрации города Орла, жилищный отдел администрации г.Орла и Управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла возложена обязанность в срок до (дата обезличена) организовать переселение граждан из (адрес обезличен) в г.ФИО1 в соответствии с действующим законодательством.

Во исполнения решения Советского районного суда ФИО1 от (дата обезличена) по делу (номер обезличен) постановлением администрации ФИО1 от (дата обезличена) (номер обезличен) ФИО2 с семьей 2 человека (она, дочь ФИО3) предоставлена комната (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен) жилой площадью 17.1 кв.м взамен аварийного жилого помещения по адресу: г.ФИО1, (адрес обезличен), (адрес обезличен)

Комната (номер обезличен) по адресу: г(адрес обезличен) является муниципальной собственностью и значится в Едином государственном реестре муниципального имущества города Орла.

Судом была назначена по делу экспертиза для определения соответствия предоставляемого жилого помещения (включая места общего пользования)действующему законодательству, строительным нормам и правилам, иным обязательным требования.

Согласно заключению эксперта ИП ФИО10 жилое помещение по адресу: (адрес обезличен) (адрес обезличен) (включая места общего пользования) действующему законодательству, строительным нормам и правилам не соответствует.

В результате проведенного обследования здание, расположенное по адресу: (адрес обезличен) (адрес обезличен) является аварийным.

Имеются многочисленные трещины в ограждающих конструкциях стен, разрушение парапетных плит, кирпичной кладки цоколя, перемычек. Критический износ инженерных конструкций мест общего пользования (водопровод, канализация.Стояки отопления на лестничных клетках, электропроводка). Неисправность системы вентиляции в душевой.

Относительно помещения (номер обезличен) установлено неисправность осветительного прибора (по центру комнаты), распределительная коробка не закрыта, сами приборы учета просто прикручены саморезами к стене. Отделка помещения не соответствует требованиям СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция НиП 3.04.01-87 ( изменением №1).

Один из радиаторов отопления возможно неисправен (невозможно проверить работоспособность в виду отсутствия кранов) на дату проведения обследования теплоноситель не подается (радиатор холодный).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Действующее законодательство не содержит точного определения равнозначности жилого помещения, предоставляемого собственнику при переселении из аварийного жилья. Вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации (аналогия закона) должны применяться такие же критерии равнозначности, которые применяются к предоставлению жилых помещений нанимателю в соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Таким образом, жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены.

Между тем, поскольку предоставляемое ответчикам жилое помещение не соответствует строительным нормам и правилам, то переселение ответчиков в указанное помещение не правомерно

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Муниципального казенного учреждения «Жилищное управление города Орла» к ФИО2, ФИО3 о выселении, снятии с регистрационного учета, заключении договора социального найма не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

Как усматривается из ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" (пункты 13, 14, 28) разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Определяя размер подлежащих возмещению расходов на оплату услуг представителя, с учетом положений статей 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает во внимание объем фактически оказанных представителем услуг, в том числе количество и сложность изготовленных документов, участие представителя в судебных заседаниях, сложность рассматриваемого спора, достижение юридически значимого результата разрешения спора. 

Установлено, что согласно квитанции от (дата обезличена) ФИО2 было оплачено за экспертизу 21 000 рублей.

Согласно квитанции от (дата обезличена) за представление интересов в суде ФИО2 было оплачено представителю 30 000 рублей.

Представитель адвокат ФИО9 участвовала в судебных заседаниях - (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), подготовила возражение на иск, заявление о взыскании судебных расходов, участвовала при проведении экспертизы.

Учитывая проделанную представителем работу, суд считает, суд считает обоснованным взыскать с Муниципального казенного учреждения «Жилищное управление города Орла» в пользу ФИО2 судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 30 000 рублей. 

Также, по мнению суда с Муниципального казенного учреждения «Жилищное управление города Орла» в пользу ФИО2 подлежат взысканию расходы по оплате экспертизы в размере 21 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального казенного учреждения «Жилищное управление города Орла» к ФИО2, ФИО3 о выселении, снятии с регистрационного учета, заключении договора социального найма-оставить без удовлетворения. 

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Жилищное управление города Орла» в пользу ФИО2 расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 рублей, расходы по оплате экспертизы в размере 21 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 26.02.2024.

Судья З.А. Соловьева