В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

дело № 21-1303/2025

(№ 12-990/2024)

РЕШЕНИЕ

16 сентября 2025 года судья Воронежского областного суда Курындина Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника акционерного общества «Инкар» по доверенности ФИО1 на решение судьи Острогожского районного суда Воронежской области от 09.09.2024, определение врио начальника ТОГАДН по Воронежской области МТУ Ространснадзора по ЦФО от 21.05.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Инкар», 

(судья районного суда Говоров А.В.) 

установил:

постановлением заместителя начальника отдела контроля МАП ЮВ МУГАДН ЦФО ФИО2 от 25.04.2023 № АО «Инкар» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350000 руб. 

Определением врио начальника ТОГАДН по Воронежской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 21.05.2024 в удовлетворении ходатайства АО «Инкар» о восстановлении 20-дневного срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы отказано. 

Решением судьи Острогожского районного суда Воронежской области от 09.09.2024 определение должностного лица оставлено без изменения, жалоба АО «Инкар» без удовлетворения. 

Не согласившись с решением суда АО «Инкар» была подана жалоба в Воронежский областной суд. 

Определением судьи Воронежского областного суда от 01.11.2024 жалоба защитника АО «Инкар» на решение суда от 09.09.2024, определение должностного лица от 21.05.2024 оставлена без рассмотрения, в связи с пропуском срока её подачи. 

Постановлением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 14.07.2025, определение судьи Воронежского областного суда от 01.11.2024 вынесенное в отношении АО «Инкар» отменено, дело об административном правонарушении направлено в Воронежский областной суд на стадию принятия жалобы защитника АО «Инкар» к рассмотрению. 

Участники производства по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрении жалобы извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщили.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частями 1 и 2 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 - 1.3 - 3 статьи 32.2 настоящего Кодекса. 

В соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент вынесения постановления о назначении наказания) при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. 

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя начальника отдела контроля МАП ЮВ МУГАДН ЦФО ФИО2 от 25.04.2023 № АО «Инкар» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350000 руб. 

В тот же день копия данного постановления должностного лица направлена в адрес АО «Инкар» и получена юридическим лицом 26.04.2023, что подтверждается отчетом АО «Почта России» об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (л.д. 25).

Обращаясь к должностному лицу с ходатайством о восстановлении срока на оплату административного штрафа в размере половины суммы наложенного штрафа, заявитель ссылался на то, что копия постановления о назначении административного наказания получена обществом через личный кабинета АО «Инкар» в информационной системе Единого портала государственных услуг в связи со сбоем данной системы ввиду ее перегруженности 23.04.2024, то есть по истечении 20-ти дней со дня вынесения соответствующего постановления, в связи с чем полагал, что имеются основания для восстановления срока на оплату административного штрафа в размере половины его суммы. 

Установив, что копия постановления заместителя начальника отдела контроля МАП ЮВ МУГАДН ЦФО от 25.04.2023 получена АО «Инкар» 26.04.2023, должностное лицо, с которым согласился судья районного суда, отказало в удовлетворении данного ходатайства. 

По общему правилу согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. 

При этом экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 947 утверждены Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - Правила), утратившие силу с 01.07.2025. 

Постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале. 

Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с настоящими Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале. 

По настоящему делу не установлен факт некорректной работы Единого портала государственных и муниципальных услуг по доставке копии постановления в электронном виде АО «Инкар», выразившего свое согласие на такое получение. Обжалуемые заявителем судебный акт не содержит ссылок на основания, предусмотренные пунктом 15 Правил, для преобразования постановления в почтовое отправление на бумажный носитель и его доставки (вручения) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи. 

С учетом приведенных обстоятельств должностное лицо и судья районного суда обоснованно пришли к выводу об отсутствии оснований для восстановления АО «Инкар» срока на оплату административного штрафа в размере половины его суммы. 

Несогласие заявителя с обжалуемыми актами сводится к субъективному толкованию заявителем жалобы норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

Решил:

решение судьи Острогожского районного суда Воронежской области от 09.09.2024, определение врио начальника ТОГАДН по Воронежской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 21.05.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении акционерного общества «Инкар» оставить без изменения, жалобу акционерного общества «Инкар» - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья областного суда Е.Ю. Курындина