Дело № 2-3057/2025

61RS0001-01-2025-003863-74

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«15» октября 2025 года г.Ростов-на-Дону 

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Сидоренковой И.Н.

при секретаре Барданенко П.Э., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО к ОСФР по Ростовской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании отказа незаконным, обязании включить периоды в специальный стаж и назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование своих требований указал, что 17.03.2025г. обратился в комиссию по назначению пенсий ГУ УПФ РФ по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1, пп.2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № от 17.12.2001г.

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от 26.05.2025г. ему было отказано в назначении досрочной пенсии. 

Специальный стаж составил 8лет 8 месяцев 27 дней. 

При этом комиссией отказано в зачете следующих периодов работы с 09.06.1988 по 14.04.1989 года, с 11.09.1989 по 11.12.1989 года, с 04.06.1990 по 26.11.1990, с 24.10.1991 года по 10.12.1998 года – 7 лет 1 мес. 17 дней.

Истец считает незаконным исключение из его специального стажа указанных периодов.

На основании изложенного просил обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с 09.06.1988г. по 14.04.1989г. в должности газосварщика в Кооперативе «Сантехник» (10 мес. 6 дней), с 11.09.1989г. по 11.12.1989г. в должности газоэлектросварщика в Кооперативе «Урал» (3 мес. 11 дней), с 04.06.1990г. по 26.11.1990г. в должности газосварщика в Севосетинтрансстрой МЖКХ Спецхозучасток (5 мес. 23 дня), с 24.10.1991г. по 10.12.1998г. в должности электросварщика в АО «СП-Дон» (7 лет 1 мес. 17 дней); признать незаконным решение Государственного учреждения пенсионного фонда России № 12 по РО по отказе ФИО в установлении страховой пенсии по старости досрочно; обязать ответчика установить страховую пенсию по старости с 17.03.2025г. 

Протокольным определением от 30.09.2025г. произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону на надлежащего ответчика ОСФР по Ростовской области.

В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, в окончательной редакции просил обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с 09.06.1988г. по 14.04.1989г. в должности газосварщика в Кооперативе «Сантехник» (10 мес. 6 дней), с 01.09.1989г. по 11.12.1989г. в должности газоэлектросварщика в Кооперативе «Урал» (3 мес. 11 дней), с 04.06.1990г. по 26.11.1990г. в должности газосварщика в Севосетинтрансстрой МЖКХ Спецхозучасток (5 мес. 23 дня), с 24.10.1991г. по 10.12.1998г. в должности электросварщика в АО «СП-Дон» (7 лет 1 мес. 17 дней); признать незаконным решение Государственного учреждения пенсионного фонда России № 12 по РО по отказу ФИО в установлении страховой пенсии по старости досрочно, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 17.03.2025г. 

ФИО в судебное заседание явился, исковые требования просил удовлетворить, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согласно письменному отзыву в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

В судебном заседании установлено, что 17.03.2025 года ФИО обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Решением ОУП №12 ОСФР по Ростовской области от 25.05.2025 года № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального страхового стажа – 7 лет и 6 месяцев.

Специальный страховой стаж по Списку №2 ФИО составил 8 месяцев и 16 дней. Страховой стаж – 37 лет 9 месяцев 23 дня.

При этом истцу отказано в зачете в специальный стаж следующих периодов работы: с 09.06.1988 года по 14.04.1989 года – газосварщик в Кооперативе «Сантехник», так как документально не подтвержден характер выполняемых работ (занятость на ручной сварке, полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 кл. опасности), не представлена уточняющая справка. Согласно базе архивных учреждений Ростовской области организация филиал Кооператив «Сантехник» в архивах не значится. В базе поиска предприятий, ПК «Переименованные организации», базе ПТК «Страхователь» организация не значится(продолжительность 10мес. 6 дней).

С 01.09.1989 года по 11.12.1989 года – газоэлектросварщик в Кооперативе «Урал», так как документально не подтвержден характер выполняемых работ (занятость на ручной сварке, полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 кл. опасности), не представлена уточняющая справка. Согласно базе архивных учреждений Ростовской области организация Кооператив «Урал» в архивах не значится. В базе поиска предприятий, ПК «Переименованные организации», базе ПТК «Страхователь» организация не значится(продолжительность 3мес. 11дней).

С 04.06.1990 года по 26.11.1990 года газосварщик в Севосетинтрансстрой МЖКХ Спецучасток, так как занятость на ручной сварке, полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 кл. опасности), не представлена уточняющая справка. Согласно ответов документы в архивные организации не поступали(продолжительность 5 мес. 23 дня).

С 24.10.1991 года по 10.12.1998 года – электросварщик в АО «СП-Дон», занятость на ручной сварке, полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 кл. опасности), не представлена уточняющая справка. Согласно ответов документы в архивные учреждения не поступали(продолжительность 7 лет 1 мес. 17 дней).

В силу ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно данному Списку N 2, работа по профессии электросварщика и подручных, газосварщика и подручных дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах вне зависимости от занятости на каком-либо определенном виде сварки (раздел XXXII "Общие профессии", позиция "Электросварщики и их подручные", позиция «Газосварщики и их подручные»).

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

По указанному Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях пользуются: газосварщики (код профессии 23200000-11620); электросварщики ручной сварки (код профессии 23200000-19906), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (код профессии 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код профессии 23200000-19905). 

Таким образом, до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 работа по данной профессии может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем, для включения в специальный стаж периодов работы истца до 01.01.1992 подтверждение соответствующих условий работы не требовалось. Списком N 2 от 22.08.1956 N 1173 не предусматривалось ограничений для газосварщиков и электросварщиков по включению их работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии какими-либо условиями работ по сварке, в том числе, по степени механизации их работы (ручная, полуавтоматическая и автоматическая).

Кроме того, согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с информационным письмом Минтруда N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В судебном заседании также установлено, что ФИО в период с 09.06.1988 года по 14.04.1989 года работал газосварщиком в Кооперативе «Сантехник», с 01.09.1989 года по 11.12.1989 года – газоэлектросварщиком в Кооперативе «Урал», с 04.06.1990 года по 26.11.1990 года газосварщиком в Севосетинтрансстрой МЖКХ Спецучасток, с 24.10.1991 года по 10.12.1998 года – электросварщиком в АО «СП-Дон», что с достоверностью подтверждается копией трудовой книжки истца.

Согласно ответу ГКУ РО «АДЛС» от 08.04.2025 года документы кооператива «Урал» за 1989 год, Севосетинтрансстрой МЖКХ за 1990 год, СМУ №1 Управления «Севосетинстрой» г.Орджоникидзе за 1991 год, АО «СП-ДОН» за 1991-1998 годы на хранение в ГКУ РО «АДЛС» не поступали(л.д.59).

Как следует из информационного письма от 15.04.2025 года ГКУ РО «ЦХАД в г.Шахты Ростовской области» документы кооператива «Урал», Севосетинтрансстрой МЖКХ, Арендного строительного-монтажного управления №1, Управления «Севосетинстрой» г.Орджоникидзе СО АССР, АО «СП-ДОН» на хранение в ГКУ РО «ЦХАД в г.Шахты Ростовской области» не поступали(л.д.60).

Согласно фондам Государственного архива новейшей истории Республики Северная Осетия-Алания в приказах Арендного строительного монтажного Управления №1 Управления строительства «Севосетинстрой» значится ФИО, с 16.01.1991 года принят электросварщиком 5 разряда АСМУ-1, с 01.10.1991 года уволен по собственному желанию. Документы кооператива «Урал», МЖКХ «Севосетинстрой», АО «СП-Дон» в архив на хранение не поступали(л.д.61), что подтверждается архивной справкой от 06.05.2025 года РГ «ГАНИ РСО-А».

Согласно архивной справке Муниципального архива города Ростова-на-Дону от 08.04.2025 года № выдать справки о стаже работы ФИО за периоды работы с 01.09.1989 по 11.12.1989 в Кооперативе «Урал», с 04.06.1990 по 26.11.1990 в Спецхозучастке Севосетинтранстрой МЖКХ, с 16.01.1991 года по 01.10.1991 года в Арендном строительном-монтажном Управлении №1 Управления «Севосетинстрой», с 24.10.1991 года по 10.12.1998 года в АО «СП-Дон» не представляется возможным, так как документы вышеуказанных организаций не поступали на хранение в МКУ «Муниципальный архив города Ростова-на-Дону». Данными о местонахождении документов вышеуказанных организаций МКУ «Муниципальный архив города Ростова-на-Дону» не располагает(л.д.62).

Согласно пояснениям истца каких-либо иных документов, кроме трудовой книжки, подтверждающих работу в спорные периоды у него не имеется.

Таким образом, принимая во внимание, что ФИО в период с 09.06.1988 года по 14.04.1989 года работал газосварщиком в Кооперативе «Сантехник», с 01.09.1989 года по 11.12.1989 года – газоэлектросварщиком в Кооперативе «Урал», с 04.06.1990 года по 26.11.1990 года газосварщиком в Севосетинтрансстрой МЖКХ Спецучасток, с 24.10.1991 года по 31.12.1991 года – электросварщиком в АО «СП-Дон», то есть на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при этом до 01.01.1992 года работа по данным профессиям может быть засчитана в специальный стаж без уточнения вида сварки, суд приходит к выводу, что указанные периоды подлежали включению в специальный стаж истца, а потому требования истца об обязании ответчика включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и признании решения ОУП №12 ОСФР ПО Ростовской области от 25.05.2025 года в указанной части незаконным подлежат удовлетворению. 

Вместе с тем, поскольку после 01.01.1992 года для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы в качестве электросварщика, занятого на ручной сварке, необходимо документальное подтверждение занятости на ручной сварке в течение полного рабочего дня, однако, таких документов не представлено, оснований для включения указанного периода в специальный стаж истца не имеется.

Принимая во внимание, что даже при условии включения в специальный стаж ФИО периодов работы с 09.06.1988 года по 14.04.1989 года, с 01.09.1989 года по 11.12.1989 года, с 04.06.1990 года по 26.11.1990 года, с 24.10.1991 года по 31.12.1991 года, специальный стаж истца составит 02года 06мес. 03 дня, право у ФИО на назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ не возникает, в связи с чем требования об обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости с 17.03.2025г. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО (...) к ОСФР по Ростовской области (ИНН 

<

***>) об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОУП №12 ОСФР по Ростовской области об отказе в назначении пенсии от 25.05.2025г. № в части отказа во включении в специальный стаж ФИО периодов работы с 09.06.1988 года по 14.04.1989 год, с 01.09.1989 года по 11.12.1989 год, с 04.06.1990 года по 26.11.1990 год, с 24.10.1991 года по 31.12.1991 год.

Обязать ОСФР по Ростовской области включить периоды работы с 09.06.1988 года по 14.04.1989 год, с 01.09.1989 года по 11.12.1989 год, с 04.06.1990 года по 26.11.1990 год, с 24.10.1991 года по 31.12.1991 год в специальный стаж ФИО.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 29.10.2025 года.