УИД 46RS0028-01-2025-000267-09

№ 2-334/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2025 г. г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Зуборева С.Н., 

при секретаре судебного заседания Пономаренко Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя истца ФИО1 – ФИО2 к Администрации города Щигры Курской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и о признании права собственности на квартиру, 

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации города Щигры Курской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и о признании права собственности на квартиру, мотивируя свои требования тем, что она в 1999 году приобрела в собственность жилое помещение – квартиру площадью 

<

данные изъяты> кв. м с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, на основании договора на передачу, продажу квартир (домов) в собственность граждан от 12.02.1999. Вышеуказанный двухквартирный дом, в котором находится её квартира, расположен на земельном участке из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадью 

<

данные изъяты> кв. м с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. Данный земельный участок находится в общей долевой собственности (по 1/2 доле каждому) истца и третьего лица. 05.09.2006 Администрацией г. Щигры истцу было выдано разрешение на строительство для увеличения площади квартиры путем возведения к ней пристройки со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с финансовыми трудностями истца разрешение на строительство было продлено до 02.05.2012, фактически пристройка была возведена в 2023 году. При обращении в Администрацию г. Щигры с заявлением о выдаче разрешительной документации для оформления реконструированного строения истцу было разъяснено, что выдача такого разрешения невозможна, поскольку оформление документов на жилое помещение необходимо было осуществить после завершения строительства в указанные сроки. С целью улучшения жилищных условий была увеличена общая площадь квартиры, которая стала составлять 

<

данные изъяты>, в результате реконструкции квартиры была увеличена общая площадь многоквартирного дома – 

<

данные изъяты> кв. м. Квартира с кадастровым номером № имеет общую площадь 

<

данные изъяты> расположена в здании с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. Согласно заключению специалиста-эксперта № 3328 жилое помещение и здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, сохранение жилого помещения и здания не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан. В связи с указанными обстоятельствами истица просила сохранить жилое помещение - квартиру площадью 

<

данные изъяты>, кадастровый №, расположенную в жилом здании с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии, признать за нею право собственности на спорную квартиру.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО2, надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, не представили суду сведений о причинах уважительности неявки, не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Ответчик Администрация города Щигры Курской области, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не обеспечил явку своего представителя, представил в суд отзыв, в котором указал, что не возражает против удовлетворения заявленных требований, а также просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не представил суду сведений о причинах уважительности неявки, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 данного кодекса (ч. 1 ст. 29 ЖК РФ).

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении его проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ч. 2 ст. 16 Вводного закона). В силу чч. 2 и 5 ст. 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Согласно ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).

В силу п. 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Действие ст. 222 ГК РФ распространяется на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возникает новый объект.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170 (далее - Правила) перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2 Правил).

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3 Правил).

В соответствии с частью 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из анализа указанной правовой нормы следует, что помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в перепланированном состоянии в судебном порядке, при наличии определенных условий, в случае отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцу ФИО1 на основании договора на передачу, продажу квартир (домов) в собственность граждан от 12.02.1999 на праве собственности принадлежит квартира с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты>, расположенная по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается договором на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от 12.02.1999, прошедшего регистрацию в БТИ МПП ЖКХ Администрации Щигровского района и г. Щигры Курской области 29.03.1999, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 23.07.2019 (запись о регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 46:33:010102:922-46/029/2019-1 от 23.07.2019).

Согласно сведениям об объекте недвижимости на кадастровом учете с кадастровым номером № состоит квартира общей площадью 

<

данные изъяты>, расположенная по адресу: 

<

адрес>, номер и дата государственной регистрации права собственности 46:33:010102:922-46/029/2019-1 от 23.07.2019.

Спорная квартира расположена в жилом доме с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 46:33:010102:408.

Согласно сведениям об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым номером 46:33:010102:408 имеет площадь 

<

данные изъяты>, относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, адрес: 

<

адрес>, дата присвоения кадастрового номера: ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашением об определении долей от 16.07.2019 ФИО1 и ФИО3 установили право общей долевой собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, предназначенный для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого дома, площадью 

<

данные изъяты>, кадастровый №, по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно постановлению Администрации города Щигры Курской области от 29.08.2019 № 325 ФИО3, ФИО1 в общую долевую собственность (по 1/2 доли) за плату предоставлен земельный участок, относящийся к категории земель «Земли населённых пунктов», с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес>, с разрешенным использованием «для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого дома», в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

В соответствии с договором купли-продажи № 22 земельного участка, находящегося на территории г. Щигры, гражданам являющимся собственниками расположенных на нем зданий, сооружений от 29.08.2019, Администрация города Щигры Курской области заключила с ФИО3 и ФИО1 договор купли-продажи земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, находящийся по адресу: 

<

адрес>, с разрешенным использованием «для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого дома», общей площадью 828 кв. м, на праве общей долевой собственности по 1/2 доле каждому.

Судом установлено, что Администрацией г. Щигры Курской области ФИО1 выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства: пристройки к жилому дому по адресу: 

<

адрес>. Срок действия разрешения до 02.05.2009, действие разрешения продлено до 02.05.2012.

Как следует из содержания иска и подтверждается техническим планом помещения на спорную квартиру от 24.02.2025, истцом была произведена реконструкция и перепланировка квартиры путем возведения пристройки, в результате чего общая площадь квартиры увеличилась до 

<

данные изъяты> Основополагающим документом при подготовке технического плана является исполнительная документация от 2006 г. В ходе выполнения работ установлено, что в жилом помещении выполнены работы по реконструкции, капитальному ремонту и перепланировки, которые не затрагивают несущие конструктивные элементы. В результате выполненных работ изменилось планировочное решение объекта и общая площадь квартиры составляет 

<

данные изъяты> На возведение пристройки к многоквартирному дому было выдано разрешение на строительство, срок действия которого истек 02.05.2012. Акт ввода в эксплуатацию многоквартирного дома отсутствует. Также в ходе проведения кадастровых работ установлено, что к многоквартирному дому возведена еще одна пристройка (тамбур площадью 4,56 кв. м), которая не указана в исполнительной документации.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Из материалов дела следует, что иные собственники многоквартирного дома против реконструкции не возражали, доказательств обратного в суд не представлено. 

Согласно заключению специалиста-эксперта № по результатам строительно-технического исследования жилого помещения и здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, жилое помещение и здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, соответствует существующим градостроительным и строительным нормам и правилам. Сохранение жилого помещения и здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан. 

С учетом установленных судом обстоятельств, принимая во внимание, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, находится в общей долевой собственности истца и третьего лица, являющихся собственниками квартир двухквартирного жилого дома, со стороны собственника квартиры № 1 возражений не представлено против реконструкции квартиры, выполненные работы по реконструкции (перепланировке) спорной квартиры согласно представленному в материалы дела заключению о техническом состоянии строительных конструкций после реконструкции квартиры № 2 по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, выполненная реконструкция жилого помещения не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу их жизни или здоровью, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку обращение заявителя в суд с иском к Администрации г. Щигры Курской области было обусловлено тем обстоятельством, что стороной истца реконструкция квартиры произведена с нарушением сроков строительства, а не какими-либо противоправными действиями со стороны данного лица, ответчик по смыслу ст. 98 ГПК РФ не может быть признан стороной, проигравшей по делу, поэтому суд считает возможным не взыскивать с него судебные расходы истца по оплате госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования представителя истца ФИО1 – ФИО2 к Администрации города Щигры Курской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и о признании права собственности на квартиру удовлетворить.

Сохранить квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном (перепланированном) состоянии.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, паспорт серии № № выдан УМВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, право собственности на квартиру общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м с кадастровым номером №, расположенную в жилом здании с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Щигровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 30 июня 2025 г.

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2025 г.

Председательствующий С.Н. Зуборев