Дело № 12-93/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 11 мая 2017 года

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Чуешкова В.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1, на Постановление мирового судьи судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» судебного участка № 69 от 22.03.2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» судебного участка № 69 от 22.03.2017 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, то есть в размере 4 000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи от 22.03.2017 года, ФИО1 подал жалобу, которая мотивирована следующим.

По мнению автора жалобы, привлечение его к административной ответственности является неправомерным, поскольку судом не объективно рассмотрено данное дело. Суду не было предоставлено доказательств, что заявитель был должным образом уведомлен о том, что подвергнут штрафу за административное правонарушение. Судом не правильно истолкованы его доводы о том, что «постановление от 09.09.2016 г. он не получал, также не свидетельствуют об отсутствии в действиях состава правонарушения.» Заявитель не оспаривает сам состав правонарушения, но не согласен с тем, что его никто не уведомил о наличии Постановления ГИБДД и не предложил оплатить штраф за правонарушение. Заявитель оспаривает, что со стороны тех лиц, которые должны были предпринять все меры к тому, что бы поставить его в известность и предложить в добровольном порядке в течении 60 дней оплатить штраф - не предприняли ни каких действий для этого. Считает, что наказан за те действия, о которых не знал, поскольку является законопослушным гражданином. Просит постановление мирового судьи отменить.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, на рассмотрение жалобы не явилось, о месте и времени судебного заседания извещено в установленном законом порядке, о причинах своей неявки суд не уведомило, об отложении судебного заседания не ходатайствовало.

На основании ст. 30.6 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося должностного лица.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, изучив доводы жалобы, материалы административного дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Постановлением инспектора отделения АОНПДД ЦАФАН ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Копия постановления инспектора отделения АОНПДД ЦАФАН ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, направлена ФИО1 по средствам почтовой связи по адресу его регистрации, установленному согласно базы данных ГИБДД о собственниках транспортных средств: 

<

адрес> и ДД.ММ.ГГГГ была возвращена в адрес отправителя за истечением срока хранения, что подтверждается выпиской из реестра Почта России.

В соответствии ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частями 1, 2, 3 ст. 4.8 КоАП РФ установлено, что течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Датой вступления постановления инспектора отделения АОНПДД ЦАФАН ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в законную силу, является ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Административный штраф в размере 2000 рублей ФИО1 в установленный 60 - дневный срок, уплачен не был. Административный штраф оплачен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, то есть, после составления в отношении него административного протокола от ДД.ММ.ГГГГ. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, подтверждается представленными в материалах дела доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, сведениями с официального сайта Почта России, списком нарушений, согласно которому сведений в ГИБДД об оплате штрафа по Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется, и иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно и в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не содержится.

Доводы жалобы о том, что суд первой инстанции не установил всех обстоятельств дела, не дал правовой оценки имеющимся доказательствам, а именно о том, что ФИО1 не был уведомлен надлежащим образом о том, что подвергнут административному штрафу по ст. 12.9 ч. 6 КоАП РФ в размере 2000 руб., суд не принимает во внимание, как не состоятельные и не являющиеся основанием к отмене принятого по делу Постановления. 

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, согласно пункту 34 которых не полученные адресатами почтовые отправления подлежат возврату отправителям.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного ст. 30.3 КоАП РФ для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

В соответствии с информацией отслеживания почтовых отправлений по почтовому идентификатору, имеющейся на сайте ФГУП "Почта России" в открытом доступе, постановление N № от ДД.ММ.ГГГГ было направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. заказным почтовым отправлением по адресу: 

<

адрес>. Данное письмо возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим и принимая во внимание положения ст. 4.8 КоАП РФ об исчислении процессуальных сроков в производстве по делу об административном правонарушении, должностное лицо и мировой судья пришли к обоснованному выводу о том, что указанное постановление должностного лица вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в течение 60 дней с момента вступления указанного постановления в законную силу ФИО1 не был уплачен наложенный на него административный штраф в размере 2000 рублей, его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Объектом правонарушений, предусмотренных ст. 20.25 КоАП РФ, являются общественные отношения в области охраны общественного порядка. Предметом посягательства правонарушения выступают правила исполнения административного наказания, урегулированные ст. 32.2 КоАП РФ (исполнение постановления о наложении административного штрафа), Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Положением о порядке отбывания административного ареста, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 N 726, Правилами внутреннего распорядка специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке, содержащимися в приложении N 4 к Приказу МВД России от 06.06.2000 N 605дсп, и др.

Объективная сторона правонарушения (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ) выражается в неуплате наложенного административного штрафа в срок, установленный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 этой статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение 10 суток (а в случае, предусмотренном ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством РФ, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме этого, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. 

Каких – либо сведений, касающихся обстоятельств совершения данного правонарушения, не отраженных в материалах дела и не являющихся предметом рассмотрения мирового судьи, могущих повлечь отмену состоявшегося постановления, в жалобе не приведено.

Уплата штрафа по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, не является основанием для освобождения от административной ответственности, так как не исключает состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как установлено судами первой и второй инстанций, постановление должностного лица, неуплата административного штрафа по которому стала основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что данное постановление последним обжаловано не было, исходя из положений ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, последним днем оплаты административного штрафа являлось ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, данный административный штраф оплачен ФИО1 с нарушением установленного законом срока, при этом состав ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения должным образом установлен, административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учетом характера и степени совершенного правонарушения, обстоятельств дела, личности виновного, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств. 

Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении и оценены по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» судебного участка № 69 от 22.03.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, которым ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, то есть в размере 4000 (четыре тысячи) рублей, - оставить без изменения, а жалобу ФИО1, - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, и может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в порядке, предусмотренном ст. 30.14 КоАП РФ.

Судья В.В. Чуешкова