Дело № 5-688/2020 

УИД 33RS0001-01-2020-004765-25 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Владимир 26 октября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Владимира Пискунова И.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании по адресу: 

<

...> дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Республики Узбекистан, .... не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, без регистрации проживающего по адресу: 

<

адрес>,

установил:

25.10.2020 года около 22 часов 30 минут на 7 км. автодороги М-7 «Волга» подъезд к г.Иваново по адресу: 

<

...> был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который в нарушение требований ч.2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклоняется от выезда из Российской Федерации с 30.12.2019 года по истечении срока временного пребывания. 

В судебном заседании ФИО1 не оспаривал факт совершения административного правонарушения. Пояснил, что в Российскую Федерацию приехал 30.09.2019 года в порядке, не требующем получения визы. Патента, разрешения на временное проживание или вида жительство, а также документ о наличии статуса беженца он не имеет. По истечении срока временного пребывания Российскую Федерацию он не покинул. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет. 

Помимо объяснений ФИО1 его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении № 33/720347 от 26.10.2020 года; письменными объяснениями ФИО1, копией миграционной карты, копией паспорта, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ от 25.10.2020 года, рапортом сотрудника полиции, не доверять которым оснований не имеется.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п.п.1 и 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанного срока ему продлен срок временного пребывания. 

Согласно материалам дела, ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 27.09.2019 года в порядке, не требующем получение визы, сроком пребывания до 29.12.2019 года. 

По истечении срока временного пребывания ФИО1 из Российской Федерации не выехал. Не имея правовых оснований для пребывания в Российской Федерации, ФИО1 незаконно находится на её территории, нарушая требования миграционного законодательства Российской Федерации и не предпринимая мер к легализации своего положения.

Сведений о его обращении за получением патента, разрешения на временное проживание и вида на жительство не имеется. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, ФИО1 не имеет.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.26.11. КоАП РФ, оценивая собранные по делу доказательства, судья находит их достаточными и имеющими юридическую силу.

Совокупность исследованных доказательств, позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает положения ст. 4.1 – 4.3 КоАП РФ, в том числе характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья признает раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено. 

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом взаимосвязанных указаний, содержащихся в письме МВД РФ от 19.03.2020 №1/2964 «О дополнительных мерах по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», требований МВД РФ от 15.09.2020 года №1/10382 «По вопросу временного пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», с учетом складывающейся ситуации, в случае отсутствия возможности иностранных граждан покинуть территорию Российской Федерации в связи с реализацией ограничительных мер, направленных на борьбу с распространением с эпидемией коронавируса, после 15.09.2020 года до особого распоряжения в отношении лиц, допустивших нарушения сроков временного пребывания на территории Российской Федерации до 15.03.2020 года, необходимо воздержаться от применения в отношении иностранных граждан указанной категории мер административного воздействия, связанных с административным выдворением, депортацией, реадмиссией за нарушение ими миграционного законодательства.

Принимая во внимание изложенное суд полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам взыскателя: УФК по Владимирской области (УМВД России по г. Владимиру), ИНН получателя платежа: 3302004871, КПП: 332801001, № лицевого счета: 

<

***>, БИК 041708001, ОКТМО 17701000, УИН 18880333204417203474, наименование платежа - административный штраф по постановлению №5-688/2020.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.С. Пискунова