Дело №

Поступило в суд 13.04.2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<

данные изъяты> 

<

адрес>

Кировский районный суд 

<

адрес>

в составе:

Председательствующего судьи Ахметьяновой Л.Н., 

с участием прокурора Костюковой Н.В., 

представителя истца ФИО1,

при секретаре КабакС.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации 

<

адрес> к ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, 

У С Т А Н О В И Л :

<

адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, просила признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением - квартирой № в 

<

адрес> в 

<

адрес>, и выселить без предоставления иного жилого помещения. 

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, как работнику ЖЭУ № по договору найма было предоставлено служебное жилье из специализированного жилого фонда 

<

адрес>. Служебное жилье предоставлялось для проживания ФИО4 и членов его семьи: ФИО2 (жена), ФИО3 (сын). В 

<

данные изъяты> году ФИО4 умер. В настоящее время в жилом помещении зарегистрированы и проживают ФИО2 (бывшая супруга), Елинек Артём В. (сын), а также ФИО3 (дочь). Членами семьи нанимателя они не являются, самостоятельного права пользования жилым помещением не имеют. Таким образом, в настоящее время ответчики занимают данное жилое помещение без законных оснований. 

<

адрес> направляла ответчикам уведомление о прекращении договора найма служебного жилого помещения с предложением в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить жилое помещение или предоставить документы, подтверждающие право пользования. Однако данные требования не были исполнены ответчиками, что явилось основанием для обращения в суд. 

Согласно пп.2.17, 2.19 Положения об администрации района 

<

адрес>, утвержденного решением городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация района обеспечивает соблюдение порядка заселения и освобождения жилых помещений муниципального жилищного фонда 

<

адрес>, осуществляет защиту прав муниципального образования 

<

адрес> в отношении муниципального жилищного фонда, в пределах установленных полномочий. 

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы иска, указывая на отсутствие возникновения правоотношения на условиях социального найма. 

Ответчик ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 с исковыми требованиями согласились, в случае удовлетворения иска просила суд предоставить отсрочку исполнения решения в части выселения, поскольку ею заключен предварительный договор купли-продажи объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица - мэрии 

<

адрес> в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом,о причинах неявки суду не сообщил. 

Заслушав объяснения участников, заключение помощника прокурора 

<

адрес> Костюковой Н.В., полагавшей подлежащими удовлетворению исковые требования, исследовав и оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1); органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (часть 2); малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Приведенные конституционные положения не определяют конкретные формы, условия и порядок предоставления гражданам жилья, а также основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, - решение этих вопросов отнесено к компетенции федерального законодателя, который в рамках своей дискреции вправе устанавливать специальные правила обеспечения жильем отдельных категорий граждан.

Статьями 103 и 105 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливаются условия предоставления жилых помещений в общежитии, закрепляются основания и последствия прекращения и расторжения договора найма специализированного жилого помещения, а также круг лиц, которые при прекращении трудовых отношений с наймодателем не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления другого жилого помещения.

Из материалов дела следует, что 

<

адрес> в 

<

адрес> муниципальной собственностью, отнесена к специализированному (специальному) жилищному фонду; передана в муниципальную собственность, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 8)

Постановлением мэра 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О категориях граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде" утверждены категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения специализированного муниципального жилищного фонда 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ согласно договору № найма служебного жилого помещения ФИО4 и членам его семьи было предоставлено жилое помещение в 

<

адрес> в 

<

адрес>, для временного проживания, в связи с работой электромонтером в ЖЭУ № МУ «УЖХ 

<

адрес>».

В соответствии с п.18 указанного договора найма служебного помещения, договор прекращает свое действие с истечением срока трудового договора, окончанием срока службы. Согласно п. 19 договора в случае прекращения договора наймодатель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. 

Как видно изответа УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на регистрационном учете в 

<

адрес> состоят: с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Елинек Артём В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

В ходе судебного разбирательства Елинек Артём В. добровольно снялся с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. фактически проживает в принадлежащем ему жилом помещении по адресу: 

<

адрес>.

Из договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 был принят электромонтером в ЖЭУ - 33. ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрационного учетапо адресу: 

<

адрес>, в связи со смертью, что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

На дату рассмотрения спора ни один из ответчиков не работает в организациях, предусмотренных Постановлением мэра 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно сведениям, представленным в дело, ФИО2, ФИО3 для признания малоимущей в отдел социальной поддержки населения не обращалась. Ответчики состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 35-38).

В соответствии со ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В соответствии ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Статьей 106 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

Согласно п. 1, 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях.

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых (служебных) отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых (служебных) отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 Кодекса.

Статьей 13 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (Вводный закон) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из разъяснений п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в общежитиях и служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГг.), при одновременном наличии следующих условий:

- указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР;

- эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития и служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГг.). В этом случае к спорным правоотношениям подлежат применению положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса РФ при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Нормы Жилищного кодекса РСФСР суд приходит к тому, что ФИО4 в любом случае не подпадал ни под одну из категорий граждан, предусмотренных ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР. 

Действительно, пунктом 6 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 этого Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных ФЗ «О статусе военнослужащих».

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ). В этом случае к спорным правоотношениям положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

К моменту введения в действие Жилищного кодекса РСФСР у ФИО4 10-летнего стажа не имелось. 

Не относятся ответчики и ни к одной из категорий граждан, перечисленных в части 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, согласно которой не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственникамижилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Учитывая изложенные установленные судом обстоятельства, суд соглашается с обоснованностью довода истца об отсутствии у ответчиков права дальнейшего пользования жилым помещением. 

Исходя из положения вышеперечисленных норм права, не имеется оснований для предоставления ответчикам иного жилого помещения взамен спорного в 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

Последствием признания ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением является снятие их с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета в соответствии с требованиями статьи 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Ответчиком заявлено ходатайство об отсрочке исполнения решения суда в части выселения, в обоснование ходатайства предоставлена копия предварительного договора купли-продажи объекта недвижимости - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> (общей площадью 43,2 кв.м., состоящий из двух комнат) от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

В п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" отмечено, что при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

По смыслу приведенных выше положений действующего законодательства и разъяснений Конституционного и Верховного Судов Российской Федерации, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к исполнению судебного акта. Вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов сторон, соблюдения их прав, а также требований справедливости и соразмерности.

Как установлено судом и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, ФИО2, и её несовершеннолетняя дочь ФИО3 жилых помещений в собственности не имеют, в ходе судебного разбирательства ответчиком предприняты меры по приобретению жилья, заключен предварительный договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая то обстоятельство, что на иждивении ответчика имеется несовершеннолетняя дочь, обучающаяся в 9 классе МБОУ СОШ №, а также руководствуясь принципами разумности и справедливости, с учетом интересов сторон, принимая во внимание материальное положение ФИО2, которое не позволяет ей в настоящее время обеспечить себя другим жилым помещением, учитывая отсутствие возражений со стороны истца, суд полагает возможным предоставить ФИО2. отсрочку исполнения решения суда в части выселения на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации 

<

адрес> удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Выселить ФИО2, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Данное решение является основанием для снятия ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

ФИО2, ФИО3 предоставить отсрочку исполнения решения суда о выселении на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Кировский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной формеДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/Л.Н. Ахметьянова

Подлинник решения хранится в гражданском деле № Кировского районного суда 

<

адрес> (уникальный идентификатор дела №).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение не вступило в законную силу.