Дело № 2-3662/2019

64RS0043-01-2019-004691-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2019 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Чечи И.В.,

при секретаре Мукабенове Б.Б.,

с участием представителя истца ФИО6 ФИО16 – ФИО1, действует на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года,

представителя ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» - ФИО2, действует на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика ФИО3 ФИО17,

представителя ответчика ФИО3 ФИО18 – ФИО4, действует на основании устного заявления в порядке ст. 53 ГПК РФ,

представителя третьего лица ФИО12 ФИО19 – ФИО1, действует на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года,

представителя третьего лица ФИО5 ФИО20 – ФИО1, действует на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 ФИО21 к администрации муниципального образования «Город Саратов», ФИО3 ФИО22, третьи лица комитет по управлению имуществом города Саратова, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, ФИО12 ФИО23, ФИО5 ФИО24 о признании договора аренды земельного участка недействительным, снятии земельного участка с кадастрового учета,

установил:

истец ФИО6 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов», ФИО7 о признании договора аренды земельного участка недействительным, снятии земельного участка с кадастрового учета.

В обоснование требований указывает, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию серии 64 № от ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, состоящего из жилого дома (кадастровый номер №), шести деревянных сараев и сооружений, земельного участка площадью иные данные кв.м (кадастровый №). Площадь принадлежащего истцу и другим землепользователям земельного участка с кадастровым номером № уточнена и составила иные данные кв.м. По инициативе ответчика ФИО7 и при наличии письменных возражений против раздела участка последним произведен неправомерный раздел данного земельного участка с кадастровым номером № и постановлением администрации муниципального образования «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема раздела данного земельного участка. Решением Волжского районного суда города Саратова от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление администрации муниципального образования «

<

адрес>» № 88 от 30.01.2019 об утверждении схемы раздела земельного участка признано незаконным. В период рассмотрения судом указанного дела, с нарушением прав истца на исходный участок площадью иные данные кв.м, между ответчиками заключен и зарегистрирован за реестровым номером № от 30.05.2019 договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м, образованного на основании постановления № от 30.01.2019.

Указывает, что на основании договора застройки от 26.10.1938, удостоверенного Саратовской государственной нотариальной конторой 14.03.1939 по реестру №, постановления Волжского исполкома города Саратова от 21.08.1990 № «О дозакреплении фактического землепользования по 

<

адрес>» за домовладением № 

<

адрес>, принадлежащем на праве личной собственности ФИО8, ФИО9 и ФИО10 закреплен земельный участок фактического землепользования площадью иные данные кв.м. Право собственности на домовладение и земельный участок перешло истцу и другим наследникам ФИО8, ФИО9, ФИО10 Так, по свидетельству о праве на наследство по завещанию серии № от 01.09.1997 наследственное имущество состояло из указанных выше построек, шести надворных построек и земельного участка площадью 803 кв.м на праве бессрочного пользования. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет 21.08.1990 с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – домовладение. В границах участка данного участка расположен принадлежащий истцу жилой дом с кадастровым номером № с тем же адресом, шесть наружных сараев и сооружений. Согласно сведениям ЕГРН жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО11, ФИО12 и ФИО6 и находится в границах исходного участка с кадастровым номером №. Полагает, что право на исходный земельный участок принадлежит ей, ФИО11 и ФИО12 и соответственно ответчиками неправомерно заключена оспариваемая сделка без согласования с ней и при наличии возражений правообладателей и землепользователей спорного участка, произведен раздел спорного земельного участка. Заключение и государственная регистрация 30.05.2019 данного договора аренды неправомерно обременяет спорный земельный участок и препятствует реализации в полной мере прав истца на такой участок.

Истец, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований, просит:

- признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером 64:48:010156:970, зарегистрированный 30.05.2019 за реестровым номером 64:48:010156:970-64/001/2019-2,

- снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №.

13.11.2019 в судебном заседании от представителя истца ФИО1 поступило заявление об отказе от исковых требований в части признания недействительным договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, зарегистрированный 30.05.2019 за реестровым номером №, поскольку соглашением ответчиков договор расторгнут.

Определением Волжского районного суда города Саратова от 13.11.2019 отказ представителя истца ФИО1 от исковых требований к администрации муниципального образования «Город Саратов», ФИО7 в части признания договора аренды земельного участка от 06.05.2019 с кадастровым номером № недействительным принят, производство по гражданскому делу в этой части прекращено.

Представитель истца ФИО6 ФИО1, действующий одновременно как представитель третьих лиц ФИО12 и ФИО11 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил требования удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО2, ответчик ФИО7 и его представитель ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения требований.

Истец ФИО6, представители третьих лиц комитета по управлению имуществом города Саратова, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, ФИО12, ФИО11 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Ранее представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области предоставил письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что 30.10.2019 в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № внесена запись № о государственной регистрации сделки – соглашения от 21.10.2019 о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №1 и прекращена запись об аренде. В настоящее время ЕГРН в разделе кадастр недвижимости содержит актуальные сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью иные данные кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: домовладение, расположенном по адресу: 

<

адрес>, со статусом «учтенный». Рассматриваемый земельный участок не является преобразуемым объектом недвижимости, также не подпадает под действие нормы части 7 статьи 72 Закона о регистрации, в связи с этим не подлежит снятию с кадастрового учета в порядке, предусмотренном Законом о регистрации. Таким образом, исключение сведений из ЕГРН о земельном участке со статусом «учтенный» возможно на основании вступившего в законную силу судебного акта.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы данного гражданского дела и административного дела № 2а-1166/2019, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу части 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В статьей 12 ГК РФ указано, что зщита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; ризнания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; ризнания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления и иными способами, предусмотренными законом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО11, ФИО12 и ФИО6 являются собственниками жилого дома площадью иные данные кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, доли в праве соответственно 46/100, 27/100 и 27/100.

ФИО7 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилой дом площадью иные данные кв.м по тому же адресу на том же земельном участке.

Соглашением между собственниками указанного домовладения от 27.05.2015 режим общей долевой собственности прекращен, в собственность ФИО11, ФИО12, ФИО6 передан жилой дом площадью иные данные кв.м. ФИО13 (наследодателю ФИО7) передан дом площадью иные данные кв.м.

17.01.2019 ФИО7 обратился в администрацию муниципального образования «Город Саратов» с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № и просил утвердить схему расположения земельного участка площадью иные данные кв.м.

25.01.2019 в администрацию муниципального образования «Город Саратов» поступили возражения ФИО14 относительно утверждения данной схемы по доводам, аналогичным доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Однако, 30.01.2019 постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» № 88 произведено утверждение схемы расположения земельного участка площадью иные данные кв.м из земель населенных пунктов территориальной зоны Ж-3, расположенного по адресу: 

<

адрес>, образуемого в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №.

В связи с этим, в ЕГРН внесены сведения о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером №, площадью иные данные кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: домовладение, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в 

<

адрес>.

Решением Волжского районного суда города Саратова от 05.07.2019 постановление администрации муниципального образования «Город Саратов» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка» с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признано незаконным.

Однако, в период рассмотрения судом указанного спора 06.05.2019 между администрацией муниципального образования «Город Саратов» и ФИО7 заключен договор аренды земельного участка № № с кадастровым номером № площадью № кв.м, образованного на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Именно правомерность заключения данного договора аренды является предметом спора сторон по данному гражданскому делу.

После вступления в законную силу (26.09.2019) решения Волжского районного суда города Саратова от 05.07.2019 ФИО7 обратился в комитет по управлению имуществом города Саратова с заявлением о расторжении земельного участка.

На основании данного судебного акта и заявления ФИО7 21.10.2019 между администрацией муниципального образования «Город Саратов» и ФИО7 подписано соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № № с кадастровым номером № площадью иные данные кв.м от 06.05.2019.

Как следует из ответа Управления Росреестра по Саратовской области 30.10.2019 в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № внесена запись № о государственной регистрации сделки – соглашения от 21.10.2019 о расторжении договора аренды земельного участка от 06.05.2019 № № и прекращена запись об аренде.

Данные обстоятельства явились основанием для отказа истца от иска в вышеуказанной части.

Рассматривая исковые требования в части снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером иные данные, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в настоящее время после исключения сведений об аренде земельного участка ЕГРН в разделе кадастр недвижимости содержит актуальные сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью иные данные кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: домовладение, расположенном по адресу: 

<

адрес>, со статусом «учтенный». Рассматриваемый земельный участок не является преобразуемым объектом недвижимости, также не подпадает под действие нормы части 7 статьи 72 Закона о регистрации, в связи с этим не подлежит снятию с кадастрового учета в порядке, предусмотренном Законом о регистрации. Таким образом, исключение сведений из ЕГРН о земельном участке со статусом «учтенный» возможно на основании вступившего в законную силу судебного акта.

Согласно статье 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости (часть 3). Если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства (часть 15).

Согласно части 7 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 01.03.2022. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, судом установлено, что в настоящее время ЕГРН содержит актуальные сведения о земельном участке с кадастровым номером 

<

адрес>, площадью иные данные кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: домовладение, расположенном по адресу: 

<

адрес>, со статусом «учтенный», что нарушает права истца на возможность выделения земельного участка из единого участка с кадастровым номером №

С учетом доводов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области иным способом снять спорный земельный участок с кадастрового учета кроме как на основании вступившего в законную силу судебного акта не возможно.

В связи с этим, исковые требования ФИО6 подлежат удовлетворению и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью иные данные кв.м, подлежит снятию с государственного кадастрового учета.

Доводы ответчиков администрации муниципального образования «Город Саратов» и ФИО7 об их статусе ненадлежащего ответчика судом не принимаются, поскольку в данном случае требования о снятии с кадастрового учета земельного участка не направлены на совершение ими каких-либо действий, а основаны на исправлении наступивших правовых последствий в виде постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № в результате неправомерных действий обоих ответчиков. В связи с этим суд соглашается с доводами истца и считает администрацию муниципального образования «Город Саратов» и ФИО7 надлежащими ответчиками по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью иные данные кв.м.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 18.11.2019.

Судья подпись И.В. Чеча