№ 2-1435/2021

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 15 июля 2021 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Груздевой А.С.,

с участием:

-представителя истца Администрации г. Тобольска - ФИО1, действующей на основании доверенности №10 от 11 января 2021 года, 

при помощнике судьи Пановой М.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Тобольска к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Тобольска обратилась в суд с иском о взыскании с ФИО2 неосновательного обогащения в размере 230 616 рублей 66 копеек. 

Требования мотивированы тем, что между Администрацией г. Тобольска и ИП ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, участок №, площадью 5001,0 кв.м., сроком на три года. ФИО2 является собственником объекта незавершенного строительством, расположенного на вышеуказанном земельном участке, с 13 января 2020 года. 16 сентября 2020 года распоряжением Администрации г. Тобольска №2035-р в соответствии с п. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации ФИО2 отказано в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, участок №. 13 ноября 2020 года в адрес ФИО2 направлено и 17 ноября 2020 года последним получено, уведомление о прекращении договора аренды и реализации права на обращение в суд с требованием о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов. 26 января 2021 года на основании ст. 39.2, пп. 2 п. 5, пп. 10 п. 2 ст. 39.6, ст. 39.17, ст. 83 Земельного кодекса Российской Федерации, заявления ФИО2 от 14.12.2020г. между Администрацией г. Тобольска и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, участок №, для завершения строительства сроком на три года. Таким образом, по утверждению истца в период с 01 декабря 2020 года по 25 января 2021 года земельный участок фактически использовался без оформленных в установленном законом порядке документов под объектом недвижимого имущества, принадлежащего ФИО2 на праве собственности. Основываясь на пп. 7 п. 1 ст. 7, ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, истец указывает, что за период бездоговорного пользования земельным участком с 01 декабря 2020 года по 25 января 2021 года на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в размере 230 616 рублей 66 копеек, которое подлежит взысканию в судебном порядке, так как в досудебном порядке по направленной претензии задолженность ответчиком не погашена. Размер неосновательного обогащения исчислен исходя из размера арендной платы по протоколу №17 от 22.05.2017 года о результатах открытого аукциона. 

В судебном заседании представитель истца – Администрации г. Тобольска ФИО1, действующая по доверенности №10 от 11 января 2021 года, настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам иска. 

Ответчик в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещался телеграммой и повесткой по адресу указанному истцом – 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, совпадающим с адресом регистрации по месту жительства по информации Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тобольский» от 23 июня 2021 года (л.д. 49). Этот же адрес указывался ответчиком в качестве места жительства при заключении договора аренды ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-21). В то же время телеграмма адресату не вручена. Согласно уведомлению квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является (л.д. 48). Почтовое отправление ФИО2 не востребовано, возвращено в суд по истечении срока хранения (л.д. 50-51), как и ранее направленные в его адрес извещения (л.д. 41-42). Изложенное в силу правил, установленных ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствует о надлежащем извещении стороны о месте и времени рассмотрения дела. 

При изложенных обстоятельствах, при надлежащем извещении ответчика о месте и времени рассмотрения дела, и наличии согласия истца, дело рассмотрено судом в отсутствии ответчика в порядке заочного производства по правилам статей 233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

В силу ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации, условия и порядок пользования землей определяется на основе Федерального закона, в частности земельного кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации основным принципом земельного законодательства является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ. 

Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. 

Согласно п. 4 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством РФ. 

Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 607 ГК РФ предусмотрено, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии со статьей 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Из материалов дела судом установлено, что 15 июня 2017 года между Администрацией г. Тобольска и ИП ФИО2 на основании протокола №2/17 от 22 мая 2017 года о результатах открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, заключен договор аренды земельного участка №, площадью 5001кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, участок №, категории земель: земли населенных пунктов, цель использования: общественное питание, срок договора - три года. В силу п. 7.1, договор вступает в законную силу с момента его государственной регистрации, которая согласно отметки на договоре произведена 26 июня 2017 года (л.д. 6-7). Факт передачи земельного участка в аренду по договору подтверждается актом приема-передачи в аренду земельного участка, являющимся приложением №1 к Договору (л.д. 8). По условиям договора (п. 3.2.19) ФИО2 надлежало осуществить строительство объекта в пределах срока действия Договора и зарегистрировать право собственности на завершенный строительством объект в установленном законом порядке. 

Согласно протоколу №2/17 от 22 мая 2017 года о результатах открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, предметом аукциона являлась годовая арендная плата на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, участок №, которая предлагалась на условиях 685 000 рублей в год, согласно отчета ООО «Альянс-Оценка», с шагом аукциона 20550 рублей. Победителем аукциона объявлен ФИО2, выразивший готовность оплаты арендной платы за указанный земельный участок в размере 1 383 700 рублей ежегодно (л.д. 23). 

13 декабря 2020 года ФИО2 через МФЦ обратился с заявлением о предоставлении земельного участка без торгов (л.д. 17-18, 19). 

Распоряжением Администрации г. Тобольска №2035-р от 16 сентября 2020 года ФИО2 отказано в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, участок №, с видом разрешенного использования «общественное питание» в связи с тем, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (л.д. 16). 

Согласно статье 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Статьей 622 ГК РФ установлено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно п.п. 3.2.15 договора аренды по окончании срока действия договора арендатор обязан вернуть арендодателю земельный участок не позднее дня, следующего за днем окончания срока действия Договора либо о при досрочном расторжении договора, по акту приема-передачи, в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа, при этом договор аренды земельного участка прекращается (оборот л.д. 6). 

13 ноября 2020 года Администрацией г. Тобольска в адрес ИП ФИО2 направлено уведомление о том, что в связи с истечением срока действия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., не выполнением п. 3.2.19 Договора (объект строительством не завершен), о возможной продажи объекта недвижимого имущества, расположенного на земельном участке и принадлежащем ФИО2 с публичных торгов. Данное уведомление получено ФИО2 17 ноября 2020 года (л.д. 9). 

Из акта обследования от 21 декабря 2020 года следует, что земельный участок по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, площадью 5001 кв.м., огорожен. На земельном участке расположено двухэтажное деревянное строение (назначение не установлено), складируются строительные материалы. Доступ на земельный участок осуществляется по асфальтированной дороге (л.д. 24-25). 

ДД.ММ.ГГГГ года между Администрацией г. Тобольска и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, участок № для завершения строительства кафе, с установленной арендной платой с 01 февраля 2021 года, исчисленной в соответствии с Постановлением Правительства Тюменской области от 09.07.2007г. №148-п, Решением Тобольской городской Думы №51 от 28.04.2015г. (с изменениями от 29.03.2017г. №30, от 27.12.2017г. №191, от 24.04.2018г. №58), Распоряжением ДИО ТО от 18.11.2016г. «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков». Договор заключен на срок 3 года. Зарегистрирован в соответствии с условиями договора в установленном законом порядке, согласно отметки произведённой на договоре (л.д. 20-22) и Выписки из ЕГРН, сформированной по состоянию на 15 июня 2021 года (л.д. 33-38). 

Выпиской из ЕГРН, сформированной по состоянию на 21 декабря 2020 года подтверждается, что на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, участок № расположен незавершенный строительством объект, проектируемое назначение - кафе, степень готовности 99%, собственником которого с 13 января 2020 года является ФИО2 (л.д. 12). 

С учетом установленного, 28 января 2021 года Администрацией г. Тобольска в адрес ФИО2 была направлена претензия в течение 10 дней со дня получения которой ФИО2 надлежало выплатить неосновательное обогащение в размере 230 616 рублей 66 копеек за внедоговорное использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, участок № в период с 01 декабря 2020 года по 25 января 2021 года (л.д. 13). 

Почтовое отправление адресатом не востребовано, возвращено отправителю по истечении срока хранения 05 марта 2021 года (л.д. 14-15). 

Расчет неосновательного обогащения произведен из расчета годовой арендной платы 1 383 700 рублей, определенной в соответствии с протоколом №2/17 от 22 мая 2017 года о результатах открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка (л.д. 23, 26). 

В соответствии с главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства из неосновательного обогащения возникают при обогащении одного лица за счет другого, и такое обогащение происходит при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении. Обогащение признается неосновательным, если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого произошло при отсутствии к тому предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Из системного толкования приведенных норм права следует, что неосновательное обогащение возможно тогда, когда отсутствуют установленные законом, иными правовыми актами или сделкой основания или которые отпали впоследствии.

Из разъяснений, содержащихся в п. 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», следует, что согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно правовой позиции и положений п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации неосновательным обогащением при использовании земельного участка, являются деньги, которые ответчик должен был бы выплачивать за аренду участка. 

Совокупность изложенных правовых норм и исследованных по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, приводит к выводу о том, что в заявленный в иске период, а именно с 01 декабря 2020 года по 25 января 2021 года ответчиком использовался земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, участок №, неосновательно, а именно вне договора и в отсутствии оснований для безвозмездного пользования, что свидетельствует о наличии у ответчика неосновательного обогащения представляющего собой денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком в размере, предусмотренном для правоотношений аренды земельного участка. Следовательно с ФИО2 подлежит взысканию неосновательное обогащение за заявленный в иске период и размере, что составляет 230 616 рублей 66 копеек. 

Определяя размер неосновательного обогащения, суд соглашается с расчетом, представленным истцом, как арифметически верного, ответчиком не оспоренного и основанного на протоколе №2/17 от 22 мая 2017 года о результатах открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, по условиям которого ФИО2 приобрел право пользования земельным участком из расчета годовой арендной платы в размере 1 383 700 рублей. 

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден (по пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ), взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Принимая во внимание, что истец при обращении в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ФИО2 с учетом положений ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 5506 рублей 17 копеек исходя из размера удовлетворённых требований 230 616 рублей 66 копеек. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 39, 55, 56, 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Администрации города Тобольска к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения и процентов, 

удовлетворить. 

Взыскать с ФИО2 в пользу Администрации города Тобольска неосновательное обогащение в размере 230 616 рублей 66 копеек. 

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5506 рублей 17 копеек. 

Ответчик вправе подать в Тобольский городской суд заявление 

об отмене решения в течении семи дней со дня вручения копии решения, принятого в окончательной форме. 

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы. 

В окончательной форме решение принято 22 июля 2021 года. 

Судья А.С. Груздева