УИД: 26RS0007-01-2023-000671-87

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2023 года село Курсавка

Андроповский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чехова С.Л., 

при секретаре Сафоновой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Андроповского районного суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. 

У С Т А Н О В И Л:

14 сентября 2023 года МРИ ФНС России № по Ставропольскому краю обратилась в Андроповский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки на имущество физических лиц, мотивируя тем, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку в налоговом периоде 2021 года был собственником объектов недвижимого имущества, а именно: строением с кадастровым номером № строение с кадастровым номером №, строение с кадастровым номером №. 01 сентября 2022 года ответчику было направлено налоговое уведомление об уплате в срок до 01 декабря 2022 года, налога на имущество физических лиц, начисленного за 2021 год. В связи с неуплатой налога в установленный в уведомлении срок, 14 декабря 2022 года исх. № ответчику направлено требование об уплате налога в срок до 17 января 2023 года.

Вынесенный на основании заявления налогового органа судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанной задолженности отменён определением мирового судьи судебного участка № 2 Андроповского района от 20 июня 2023 года, по заявлению ответчика указанный судебный приказ был отменен и истцу разъяснено право на взыскание налоговой задолженности в порядке установленным главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. До настоящего времени имеющаяся у административного ответчика задолженность по уплате налога на имущество физических лиц и пени, не погашена.

С учётом невозможности разрешения данного спора во внесудебном порядке истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просил взыскать с ФИО1 в пользу МРИ ФНС России №, задолженность за 2021 год по налогу и пеням в размере 189.879 рублей 94 копейки, из которых: 189.312 рублей – налог на имущество физических лиц; 567 рублей 94 копейки – пеня по налогу на имущество физических лиц.

Представитель административного истца МРИ ФНС России № по СК ФИО2, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представив при этом ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки не известны, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие в суд также не поступало. Препятствий к рассмотрению дела в его отсутствие не усматривается.

Поскольку судебное извещение ответчику было направлено верно по адресу его места регистрации, ожидало получения, но было возвращено почтой, суд считает, что согласно положениям ст. 165.1. Гражданского кодекса Российской Федерации это сообщение считается доставленным, поскольку не было вручено по обстоятельствам, зависящим именно от получателя – ответчика.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное /п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации/.

Такое правовое регулирование направлено на пресечение со стороны лиц, участвующих в деле, злоупотреблений, связанных с намеренным неполучением судебных извещений и затягиванием рассмотрения дела /Позиция КС РФ, ВС РФ: По общему правилу нормы о юридически значимых сообщениях применяются к судебным извещениям и вызовам Определение Конституционного Суда РФ от 25.11.2020 N 2707-О и другие акты высших судов Применимые нормы: п. 2 ст. 165.1 ГК РФ/.

В соответствии со статьей 151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав письменные материалы дела, проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к убеждению о том, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данная конституционная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

Согласно положениям Налогового кодекса Российской Федерации /далее по тексту в редакции на момент возникновения обязанности по уплате налога/ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги /статья 19 Налогового кодекса Российской Федерации/; эта обязанность возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах /пункт 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации/; обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, которая должна быть произведена налогоплательщиком самостоятельно, от своего имени и за счет собственных средств /статья 45 Налогового кодекса Российской Федерации/.

Пунктом 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса /статья 400 Налогового кодекса Российской Федерации/.

Согласно пункту 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования /города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя/ следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу статей 396-397, 408-409 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог, а также налог на имущество физических лиц исчисляется налоговым органом и подлежит уплате в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В силу пункту 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами /организациями, должностными лицами/, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым периодом признаётся календарный год /пункт 1 статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации/.

Пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем, за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. При этом, налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В судебном заседании установлено и следует из представленных материалов дела, что ФИО1 как собственнику объектов недвижимого имущества, а именно: строением с кадастровым номером №; строение с кадастровым номером №, строение с кадастровым номером № за налоговый период 2021 года были начислены соответствующие налоги. 

01 сентября 2022 года ФИО1 было направлено налоговое уведомление № об уплате указанных налогов в срок до 01 декабря 2022 года. 

Пунктом 6 статьи 56 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма /пункт 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации/.

Согласно пункту 1 статьи 45 и пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в случае направления по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

При этом статьёй 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Правила, предусмотренные в пункте 8 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

В судебном заседании также установлено и следует из материалов дела, что 14 декабря 2022 года исх. №, в связи с неуплатой налогов в срок, указанный в налоговом уведомлении, ответчику было направлено требование об уплате налога и начисленных пеней в срок до 17 января 2023 года. 

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган /таможенный орган/, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов /налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов/, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом /таможенным органом/ в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3.000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом /таможенным органом/ в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом /пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации/.

Вынесенный на основании заявления налогового органа судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанной задолженности отменён определением мирового судьи судебного участка № 2 Андроповского района от 20 июня 2023 года, по заявлению ответчика указанный судебный приказ был отменен и истцу разъяснено право на взыскание налоговой задолженности в порядке установленным главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. До настоящего времени имеющаяся у административного ответчика задолженность по уплате налога на имущество физических лиц и пени, не погашена.

Согласно представленному суду расчёту, общая задолженность за 2021 год по налогу и пеням составляет 189879 рублей 94 копейки, из которых: 189312 рублей – налог на имущество физических лиц; 567 рублей 94 копейки – пеня по налогу на имущество физических лиц.

Административным ответчиком иного расчёта задолженности по налогу не представлено.

Указанный расчёт произведён истцом, верно, в соответствии с действующим законодательством и в условиях состязательности процесса ответчиком не оспорен.

Учитывая, что ответчик не исполнил свою обязанность по уплате налогов в установленный законом срок, и принимая во внимание, что настоящий иск предъявлен в пределах установленных законом сроков, суд удовлетворяет требования истца и взыскивает с ответчика в его пользу сумму налоговой задолженности и пени.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности /Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08 февраля 2007 года N 381-О-П/.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счёта.

Налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налога на имущество физических лиц, а также пени, в связи, с чем поданы заявления о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего.

На основании изложенного, учитывая, что административным ответчиком обязанность по уплате налога на имущество физических лиц и пени не исполнена, суд находит исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России № 14 по Ставропольскому краю обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела, размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно статье 104 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов /административных истцов/ или ответчиков /административных ответчиков/ освобождаются от уплаты государственной пошлины. 

Согласно статье 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. 

С учётом указанных обстоятельств и принимая во внимание, что истец был освобождён от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в доход федерального бюджета, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4997 рублей 60 копеек. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 44, 45, 357, 358 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 104, 114, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ставропольскому краю /город Невинномысск/ к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения /ИНН №/ в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Ставропольскому краю задолженность за 2021 год в размере 189879 рублей 94 копейки, из которых: 189312 рублей - налог на имущество, 567 рублей 94 копейки – пеня на имущество физических лиц, 

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения /ИНН №/ в доход бюджета Андроповского муниципального района Ставропольского края государственную пошлину в размере 4997 рублей 60 копеек

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Андроповский районный суд.

Судья С.Л.Чехов