№ 2-1340/2025

УИД 61RS0012-01-2025-000443-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2025 года г. Волгодонск, 

ул. Морская, 108

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Кислова А.А., 

при секретаре судебного заседания Дорофеевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению муниципального образования «Город Волгодонск в лице Комитета по управлению имуществом города Волгодонска, заинтересованные лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Город Волгодонск» на бесхозяйные движимые вещи

установил:

Муниципальное образование «Город Волгодонск» в лице Комитета по управлению имуществом города Волгодонска обратилось в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Город Волгодонск» на бесхозяйные автомобильные дороги, являющиеся движимым имуществом:

- автомобильная дорога по пер. Шахтинский, протяженностью 219 м.,

- автомобильная дорога по пер. Пригородный, протяженностью 681 м.,

- автомобильная дорога по пер. Зимний, протяженностью 126 м.,

- автомобильная дорога по ул. Развильная, протяженностью 534 м.,

- автомобильная дорога по пер. Виноградный, протяженностью 121 м.,

- автомобильная дорога по пр. Нижний, протяженностью 164 м.,

- автомобильная дорога по пр. Средний, протяженностью 252 м.,

- автомобильная дорога по пр. Верхний, протяженностью 294 м.,

- автомобильная дорога по б-р. Содружество, протяженностью 553 м.,

- автомобильная дорога по ул. Народная, протяженностью 466 м.,

- автомобильная дорога по пер. Каменский, протяженностью 222 м.,

- автомобильная дорога по пер. Донецкий, протяженностью 220 м.

Согласно постановлению администрации города Волгодонска от 07.12.2021 № 2532 «О внесении изменения в приложении к постановлению администрации города Волгодонска от 08.05.20214 № 1583 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, относящихся к муниципальной собственности муниципального образования «Город Волгодонск», с присвоением идентификационных номеров и категорий» перечисленные автомобильные дороги не входят в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения. 

На основании изложенного, муниципальное образование «Город Волгодонск» в лице Комитета по управлению имуществом города Волгодонска просит признать право муниципальной собственности муниципального образования «Город Волгодонск» на бесхозяйные автомобильные дороги, являющиеся движимым имуществом:

- автомобильная дорога по пер. Шахтинский, протяженностью 219 м.,

- автомобильная дорога по пер. Пригородный, протяженностью 681 м.,

- автомобильная дорога по пер. Зимний, протяженностью 126 м.,

- автомобильная дорога по ул. Развильная, протяженностью 534 м.,

- автомобильная дорога по пер. Виноградный, протяженностью 121 м.,

- автомобильная дорога по пр. Нижний, протяженностью 164 м.,

- автомобильная дорога по пр. Средний, протяженностью 252 м.,

- автомобильная дорога по пр. Верхний, протяженностью 294 м.,

- автомобильная дорога по б-р. Содружество, протяженностью 553 м.,

- автомобильная дорога по ул. Народная, протяженностью 466 м.,

- автомобильная дорога по пер. Каменский, протяженностью 222 м.,

- автомобильная дорога по пер. Донецкий, протяженностью 220 м.

В судебное заседание представители заявителя и заинтересованные лица, будучи надлежаще уведомленными, не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ, п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания своевременно размещена на официальной сайте Волгодонского районного суда Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем лица, участвующие в деле, действуя добросовестно, могли ознакомится и проследить дату рассмотрения гражданского дела.

Изучив письменные материалы дела, дав им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ, в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. 

Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. 

Согласно части 1 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

Однако статьей 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлена исключительная подсудность исков о правах на земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, которые предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов.

Настоящее заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную движимую вещь, расположенную на территории города Волгодонска, подано в Волгодонской районный суд Ростовской области муниципальным образованием «Город Волгодонск» в лице Комитета по управлению имуществом города Волгодонска, к вопросам местного значения которого в соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них владельцем автомобильных дорог признается местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наряду с другими субъектами, указанными в п. 7 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

Из информационных писем, поступивших в адрес суда, следует.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области сообщило, что в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об указанных автомобильных дорогах.

Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области сообщает, что объекты недвижимости включаются в реестр государственного имущества Ростовской области на основании документов, представленных в установленном порядке юридическими лицами, имеющими областной имущество. В реестре государственного имущества Ростовской области участки дорог указанных в заявление не числятся. 

Согласно разделу 1 «Общие сведения» технических паспортов подготовленных ООО «БТИ Кадастр и оценка»:

- автомобильная дорога по пер. Шахтинский, г. Волгодонск, длина составляет 219 м., преобладающий материал покрытия грунт, проезжая часть лит. Л1 - 0,19 км., средняя ширина - 5 м;

- автомобильная дорога по пер. Пригородный, г. Волгодонск, длина составляет 681 м., преобладающий материал покрытия грунт, проезжая часть лит. Л1 - 0,681 км., средняя ширина - 5 м;

- автомобильная дорога по пер. Зимний, г. Волгодонск, длина составляет 126 м., преобладающий материал покрытия грунт, проезжая часть лит. Л1 - 0,126 км., средняя ширина -5м;

- автомобильная дорога по ул. Развильная г. Волгодонск, длина составляет 534 м., преобладающий материал покрытия грунт, проезжая часть лит. Л1 - 0,534 км., средняя ширина -5м;

- автомобильная дорога по пер. Виноградный, г. Волгодонск, длина составляет 121 м., преобладающий материал покрытия грунт, проезжая часть лит. Л1 - 0,121 км., средняя ширина -5м;

- автомобильная дорога по пр. Нижний, г. Волгодонск, длина составляет 164 м., преобладающий материал покрытия грунт, проезжая часть лит. Л1 - 0,164 км., средняя ширина -5м;

- автомобильная дорога по пр. Средний, г. Волгодонск, длина составляет 252 м., преобладающий материал покрытия грунт, проезжая часть лит. Л1 - 0,252км., средняя ширина -5м;

- автомобильная дорога по пр. Верхний, г. Волгодонск, длина составляет 294 м., преобладающий материал покрытия грунт, проезжая часть лит. Л1 - 0,294 км., средняя ширина -5м;

- автомобильная дорога по б-р Содружество, г. Волгодонск, длина составляет 553 м., преобладающий материал покрытия грунт, проезжая часть лит. Л1 - 0,553 км., средняя ширина -5м;

- автомобильная дорога по ул. Народная, г. Волгодонск, длина составляет 466 м., преобладающий материал покрытия грунт, проезжая часть лит. Л1 - 0,466 км., средняя ширина -5м;

- автомобильная дорога по пер. Каменский, г. Волгодонск, длина составляет 222 м., преобладающий материал покрытия грунт, проезжая часть лит. Л1 - 0,222 км., средняя ширина -5м;

- автомобильная дорога по пер. Донецкий, г Волгодонск, длина составляет 220 м., преобладающий материал покрытия щебень, проезжая часть лит. Л1 - 0,22 км., средняя ширина -5 м.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре.

В статье 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 2), такими документами-основаниями, в том числе, согласно пункту 5 части 2 этой же статьи являются вступившие в законную силу судебные акты.

Учитывая изложенные обстоятельства, заявленное требование муниципального образования «Город Волгодонск» в лице Комитета по управлению имуществом города Волгодонска о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Город Волгодонск» на бесхозяйную движимую вещь автомобильные дороги, подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 167, 194-199, 293 ГПК РФ, суд 

решил:

Заявление муниципального образования «Город Волгодонск» в лице Комитета по управлению имуществом города Волгодонска заинтересованные лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Город Волгодонск» на бесхозяйные движимые вещи, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Город Волгодонск» на бесхозяйные движимые вещи:

- автомобильная дорога, местонахождение: 

<

...> протяженностью 219 м.,

- автомобильная дорога, местонахождение: 

<

...> протяженностью 681 м.,

- автомобильная дорога, местонахождение: 

<

...> протяженностью 126 м.,

- автомобильная дорога, местонахождение: 

<

...> протяженностью 534 м.,

- автомобильная дорога, местонахождение: 

<

...> протяженностью 121 м.,

- автомобильная дорога, местонахождение: 

<

...> протяженностью 164 м.,

- автомобильная дорога, местонахождение: 

<

...> протяженностью 252 м.,

- автомобильная дорога, местонахождение: 

<

...> протяженностью 294 м.,

- автомобильная дорога, местонахождение: Российская Федерация, Ростовская область, г. Волгодонск, б-р. Содружество, протяженностью 553 м.,

- автомобильная дорога, местонахождение: 

<

...> протяженностью 466 м.,

- автомобильная дорога, местонахождение: 

<

...> протяженностью 222 м.,

- автомобильная дорога, местонахождение: Российская Федерация, Ростовская область, г. Волгодонск, пер. Донецкий, протяженностью 220 м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья подпись А.А. Кислов

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 05.05.2025.