Дело №5-1-75/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Инза, суд 26 мая 2020 года

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Ахтямова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, 

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л а:

20.05.2020 в Инзенский районный суд Ульяновской области поступил административный материал в отношении ФИО1 по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ. 

Согласно протоколу об административном правонарушении 10.04.2020 в 22 часа 40 минут в *** *** ***, ФИО1 покинул место проживания (пребывания) на расстояние более 100 м от места проживания, без крайней на то необходимости находился за рулем автомашины, с его слов ехал домой с работы, справка от работодателя на тот момент не предъявлена, и не для целей указанных в подп.16.3 п.16 указа Губернатора Ульяновской области от 02.04.2020 №38 «О внесении изменения в указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О ведении режима повышенной готовности», тем самым нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, ФИО2, своевременно и надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью первой ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994г № 68-ФЗ (в редакции от 1.04.2020г) «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2.02.2020г № 417.

Правила предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в,г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. 

Указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» в Ульяновской области введен режим повышенной готовности в виду наличия угрозы возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно под.16.3 п.16 указа Губернатора Ульяновской области от 02.04.2020 №38 «О внесении изменения в указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О ведении режима повышенной готовности» (в редакции от 02.04.2020, действовавшей на момент совершения правонарушения) в период с 31 марта по 30 апреля 2020 года граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Ульяновской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, также не распространяются на граждан в случае наличия у них справок от работодателей, выданных в соответствии с пунктом 29 настоящего указа.

Как установлено в судебном заседании, 10.04.2020 в 22 часа 40 минут в *** *** ***, ФИО1 покинул место проживания (пребывания) на расстояние более 100 м от места проживания, без крайней на то необходимости находился за рулем автомашины, с его слов ехал домой с работы, справка от работодателя на тот момент не предъявлена, и не для целей указанных в подп.16.3 п.16 указа Губернатора Ульяновской области от 02.04.2020 №38 «О внесении изменения в указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О ведении режима повышенной готовности», тем самым нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с положениями части 1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №78 от 14.05.2020, в котором изложено существо правонарушения, и из которого усматривается, что протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, в нем приведено событие административного правонарушения, права лица, привлекаемого к административной ответственности соблюдены (л.д.3);

- рапортом командира ОДПС ГИБДД МО МВД России «Инзенский» Ц.Д.Ю. о том, что 10.04.2020 им было остановлено транспортное средство *** государственный регистрационный знак *** под управлением ФИО1, который в период режима повышенной готовности, введенного Указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19, не выполнил правила поведения установленные указанным режимом, а именно незаконно покинул место проживания (л.д.9); 

-копией протокола об административном правонарушении 73АО №967489 от 10.04.2020 в отношении ФИО1 по ст.12.8 ч. КоАП РФ (л.д.10);

- копией результатов алкотестера о состоянии опьянении ФИО1 (л.д.11);

- копией протокола об отстранении от управления транспортным средством 73 КТ №192437 от 10.04.2020 в отношении ФИО1 (л.д.12);,

- копией акта освидетельствования на состояние опьянения 73 НА №163380 от 10.04.2020 (л.д.13);

- объяснениями ФИО1 от 10.04.2020 о том, что в этот день с утра и до 22 часов 30 минут он был на работе на мойке самообслуживания, принадлежащей П.Н.А., где работает оператором. После окончания работы он поехал домой. Возле дома *** он был остановлен сотрудниками ДПС, до поездки он выпил алкогольное пиво (л.д.15),

и иными материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений у суда не вызывает. Совокупность представленных доказательств по настоящему делу достаточна для рассмотрения его по существу и принятия объективного и обоснованного решения.

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих уважительность нарушения ФИО1 подп.16.3 п.16 указа Губернатора Ульяновской области от 02.04.2020 №38 «О внесении изменения в указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О ведении режима повышенной готовности».

Таким образом, оценив совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, прихожу к выводу о наличии вины ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность является привлечение впервые к административной ответственности.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения и данных о личности виновного, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а:

ФИО1, *** года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья