РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Новый Уренгой 06 июля 2017 года

Новоуренгойский городской суд Ямало–Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего – федерального судьи Аникушиной М.М.

При секретаре Габерман О.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2751/2017 по исковому заявлению Полтавской ФИО9 к Администрации города Новый Уренгой о предоставлении вне очереди жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Новоуренгойский городской суд с исковым заявлением к Администрации г.Новый Уренгой о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма: л.д.4-5. В обоснование указывает, что является матерью (законным представителем) ребенка-

<

данные изъяты> ФИО10 Согласно справки 

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ребенок страдает 

<

данные изъяты>, указанным в Перечне заболеваний, утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты], при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире и на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] имеет право на дополнительную площадь в виде отдельной комнаты. Она состоит в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ и в списке [суммы изъяты] внеочередников малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. В настоящее время проживает на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ на период трудовых отношений. Трудовые отношения собирается прекратить и ухаживать за ребенком-

<

данные изъяты> до 14 лет. Своего жилья на территории ЯНАО и за его пределами не имеет. Просит обязать Администрацию г.Новый Уренгой предоставить ей ФИО1 на состав семьи из 2 человек вне очереди благоустроенное жилое помещение не менее 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное в границах муниципального образования гор.Новый Уренгой, в виде отдельной квартиры по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления с учетом права на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты. 

В судебном заседании ФИО1 настаивает на удовлетворении искового заявления по изложенным в нем доводам.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании заявления истца (л.д.28), поддерживает исковое заявление.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г.Новый Уренгой ФИО4, действующая на основании доверенности, возражает против удовлетворения иска; представлены письменные возражения (л.д.31-35); ФИО1 составом семьи 2 человека стоит в очереди нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и в очереди малоимущих граждан; истец будет обеспечена жильем по мере наступления очередности согласно списку; к категории граждан, которым может быть предоставлено жилое помещение вне очереди, относится только ФИО3

Согласно ст.12 ч.1 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле: ст.57 ГПК РФ.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Выслушав истца, представителей истца и ответчика, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам. 

Судом установлено, что несовершеннолетняя дочь истца ФИО1-ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является 

<

данные изъяты>: л.д.12. Относится к категории «ребенок-

<

данные изъяты>» до ДД.ММ.ГГГГ: л.д.11. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты], выданной 

<

данные изъяты>» (л.д.12), она страдает 

<

данные изъяты>; заболевание относится к 

<

данные изъяты>», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты], при котором невозможно её совместное проживание в одной квартире с другими гражданами, что не оспаривается ответчиком. 

В соответствии с п.2 «Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты], ФИО3 имеет право на дополнительную жилую площадь, что не оспаривается ответчиком: л.д.12.

Установлено, что распоряжением Администрации г.Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] истец ФИО1 с составом семьи 2 человека, в том числе, несовершеннолетняя дочь ФИО3, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, включена в список малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства г.Новый Уренгой, и в список [суммы изъяты] внеочередников, малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма по месту жительства г.Новый Уренгой, на 2017 г.: л.д.36,37-38,39-40. На учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени жилое помещение не предоставлено.

Как следует из материалов дела, основаниями для принятия ФИО1 с несовершеннолетним ребенком на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма по месту жительства г.Новый Уренгой, являются нормы права, указанные в п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ, п.1 ч.1 ст.6 Закона ЯНАО от 30.05.2005 г. №36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в ЯНАО»: л.д.66. 

Статья 40 Конституции РФ гарантирует каждому право на жилище. В соответствии с ч.2 данной статьи органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Внеочередной (льготный) порядок обеспечения жилым помещением 

<

данные изъяты> страдающих 

<

данные изъяты>, при которых невозможно совместное проживание, и членов семьи 

<

данные изъяты>, Федеральный закон от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не устанавливает.

Согласно п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 1 ч.1 ст.6 Закона ЯНАО от 30.05.2005 г. №36-ЗАО установлено, что состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, имеют право: из муниципального жилищного фонда - малоимущие граждане.

Согласно п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 названного кодекса перечне.

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав перечисленных в ней категорий граждан.

К такой категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, как установлено судом, относится несовершеннолетняя ФИО3

Иные члены семьи ФИО3, а именно: мать и законный представитель-истец ФИО1, - таким правом не обладают, в связи с чем, внеочередной порядок обеспечения жилым помещением по договору социального найма всей семьи Полтавских, состоящей из двух человек, противоречит положениям п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ.

Таким образом, только ФИО11 вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма с учетом имеющегося у нее права на дополнительную жилую площадь как лицо, страдающее хроническим заболеванием, включенным в Перечень.

Вывод суда согласуется с позицией Верховного Суда РФ, выраженной в Определениях от 14.02.2017 г. №89-КГ16-15, от 05.07.2016 г. №41-КГ16-14, от 15.11.2016 г. №59-КГ16-23.

Пункт 3 ч.2 ст.57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), от времени включения в список внеочередников. Нет в нем указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Иное толкование приведенных выше положений ст.57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 настоящего Кодекса Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. №378. 

Согласно ст.57 ч.5 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Следовательно, требование ФИО1 подлежит удовлетворению частично: только в отношении несовершеннолетней ФИО3

Руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление Полтавской ФИО12 частично.

Обязать Администрацию города Новый Уренгой предоставить ФИО3 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее условиям города Новый Уренгой, расположенное в границах муниципального образования город Новый Уренгой, в виде отдельной квартиры, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Отказать в удовлетворении искового заявления в остальной части.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало–Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: судья М.М. Аникушина.

Копия верна: