Дело № 2-3359/2024

УИД 36RS0006-01-2024-006001-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2024 года Центральный районный суд г. Воронежа 

в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.,

при секретаре Фоновой Л.А. 

с участием представителя ответчика

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в защиту прав ФИО1 к ООО,, СтройИнжиниринг,, об обязании устранить нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства.

установил:

Истец Управление Роспотребнадзора по Воронежской области в защиту прав ФИО1 обратилось в суд с исковыми требованиями к ООО,, СтройИнжиниринг,, об обязании устранить нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства.

Свои требования мотивируют тем, что управлением Роспотребнадзора по Воронежской области по обращениям (вх.№3548/ж-2024 от 05.04.2024г., вх.№4388/ж-2024 от 24.04.2024г.) в соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", было проведено выездное обследование без взаимодействия и информирования контролируемого лица.

Согласно экспертному заключению №110 от 26.04.2024г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» уровни звукового давления в жилой комнате (зал) 

<

адрес> жилого 

<

адрес> (эквивалентный уровень звука превышает на 5,8 дБ А (измеренный - 44,5+1,3 дБLАэкв, ПДУ- 40 дБLАэкв), максимальный уровень превышает на 0,3 дБА (измеренный - 55,3+1,4 дБLАмах, ПДУ -55 дБLАмах)) и на придомовой территории жилого 

<

адрес> (эквивалентный уровень звука превышает на 10,5 дБА (измеренный - 62,2+3,3 дБLАэкв, ПДУ- 55 дБLАэкв), максимальный уровень превышает на 3,2 дБА (измеренный - 73,2+3,4 дБLАмах, ПДУ-70 дБLАмах)) для дневного времени суток не соответствуют требованиям ст. 23 ФЗ-52 от 30.03.1999г. № 52-ФЗ (в ред. от 24.07.2023) Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п.100 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

В соответствии с информацией содержащейся в обращениях гражданина многоквартирного жилого 

<

адрес> на протяжении двух лет подвергается воздействию шума от строительства стадиона «Факел».

Общество с ограниченной ответственностью «СтройИнжиниринг» осуществляет деятельность по строительству жилых и нежилых зданий (ОКВЭД 41.20) и располагается по адресу: 

<

адрес>

В соответствии с информацией размещенной на паспорте объекта Общество с ограниченной ответственностью «СтройИнжиниринг» является генеральным подрядчиком при проведении реконструкции стадиона «Факел».

Согласно статье 11 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с п.1 ст. 23 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г., жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Согласно ст. 24 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г.,при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с разделом V табл. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" предусмотрено, что уровни звукового давления в жилых комнатах квартир с 7 час. 00 мин. до 23 час. 00 мин. должны составлять 40 дБLАэкв и 55 дБLАmах., на придомовой территории с 7 час. 00 мин. до 23 час. 00 мин. должны составлять 55 дБLАэкв и 70 дБLАmах.

В соответствии с разделом VIII п.130 абзац 1 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Согласно п. 66 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», атмосферный воздух должен отвечать гигиеническим нормативам по предельно допустимым концентрациям загрязняющих веществ (максимальным или минимальным их значениям) (далее - ПДК), ориентировочным безопасным уровням воздействия (далее - ОБУВ), предельно допустимым уровням физического воздействия(далее - ПДУ), а также по биологическим факторам, обеспечивающим их безопасность для здоровья человека.

Пребывание в условиях несоответствия уровня звука гигиеническим нормативам, отрицательно воздействует на состоянии здоровья жильцов квартиры, так как шум обладает значительным негативным воздействием на здоровье людей, влияние шума на здоровье человека различно - от простого раздражения до серьезных патологических заболеваний всех внутренних органов и систем. Прежде всего, страдает слух человека. Уровень громкости и частота шумовых эффектов напрямую влияет на развитие тугоухости. Повышенный шумовой раздражитель негативно влияет на нервную систему человека, сердечно - сосудистую систему (гипертоническая болезнь, ишемическая болезнь сердца), вызывает сильное раздражение. Повышенный шум может стать причиной бессонницы, быстрого утомления, агрессивности, влиять на репродуктивную функцию и способствовать серьезному расстройству психики, а также может явиться причиной гастрита и язвенной болезни, так как могут нарушаться секреторная и моторная функции желудка, таким образом создаётся угроза здоровью людей.

Выявленные недостатки создают реальную угрозу здоровью граждан проживающих в 

<

адрес> жилого 

<

адрес>, которые в дальнейшем могут повлечь за собой наступление более опасных последствий, что является недопустимым.

В связи с чем просят обязать ООО «СтройИнжиниринг» устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта при проведении строительных работ при реконструкции стадиона «Факел» адресу: 

<

...>, а именно: не допускать превышения уровней звукового давления в 

<

адрес> на территории жилой застройки многоквартирного жилого 

<

адрес> при проведении работ в соответствии с требованиями требованиям ст. 11, п.1 ст.23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, п.104, табл. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", абз.1 п.130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о чём имеется отчёт об отслеживании почтовых отправлений.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, о чём имеется расписка.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 пояснила, что объект сдан в эксплуатацию 17.06.2024 и все работы прекращены, указала, что все нарушения имели место быть до указанной даты, соответственно оснований для исполнения решения не имеется.

3 е лицо в судебное заседание не явилось, извещены надлежащим образом, о чём имеется отчет об отслеживании почтовых отправлений.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит, иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что управлением Роспотребнадзора по Воронежской области по обращениям (вх.№3548/ж-2024 от 05.04.2024г., вх.№4388/ж-2024 от 24.04.2024г.) в соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", было проведено выездное обследование без взаимодействия и информирования контролируемого лица.

Согласно экспертному заключению №110 от 26.04.2024г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» уровни звукового давления в жилой комнате (зал) 

<

адрес> жилого 

<

адрес> (эквивалентный уровень звука превышает на 5,8 дБ А (измеренный - 44,5+1,3 дБLАэкв, ПДУ- 40 дБLАэкв), максимальный уровень превышает на 0,3 дБА (измеренный - 55,3+1,4 дБLАмах, ПДУ -55 дБLАмах)) и на придомовой территории жилого 

<

адрес> (эквивалентный уровень звука превышает на 10,5 дБА (измеренный - 62,2+3,3 дБLАэкв, ПДУ- 55 дБLАэкв), максимальный уровень превышает на 3,2 дБА (измеренный - 73,2+3,4 дБLАмах, ПДУ-70 дБLАмах)) для дневного времени суток не соответствуют требованиям ст. 23 ФЗ-52 от 30.03.1999г. № 52-ФЗ (в ред. от 24.07.2023) Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п.100 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

Указанное заключение стороной ответчика не оспаривалось.

В соответствии с информацией содержащейся в обращениях гражданина многоквартирного жилого 

<

адрес> на протяжении двух лет подвергается воздействию шума от строительства стадиона «Факел».

Общество с ограниченной ответственностью «СтройИнжиниринг» осуществляет деятельность по строительству жилых и нежилых зданий (ОКВЭД 41.20) и располагается по адресу: 

<

адрес>

В соответствии с информацией размещенной на паспорте объекта Общество с ограниченной ответственностью «СтройИнжиниринг » является генеральным подрядчиком при проведении реконструкции стадиона «Факел», что так же подтверждается и государственным контрактом № 01312000010210048510001 от 12.08.2021 и пояснениями представителя ответчика в судебном заседании.

Согласно статье 11 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с п.1 ст. 23 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г., жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Согласно ст. 24 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г., при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с разделом V табл. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" предусмотрено, что уровни звукового давления в жилых комнатах квартир с 7 час. 00 мин. до 23 час. 00 мин. должны составлять 40 дБLАэкв и 55 дБLАmах., на придомовой территории с 7 час. 00 мин. до 23 час. 00 мин. должны составлять 55 дБLАэкв и 70 дБLАmах.

В соответствии с разделом VIII п.130 абзац 1 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Согласно п. 66 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», атмосферный воздух должен отвечать гигиеническим нормативам по предельно допустимым концентрациям загрязняющих веществ (максимальным или минимальным их значениям) (далее - ПДК), ориентировочным безопасным уровням воздействия (далее - ОБУВ), предельно допустимым уровням физического воздействия(далее - ПДУ), а также по биологическим факторам, обеспечивающим их безопасность для здоровья человека.

Пребывание в условиях несоответствия уровня звука гигиеническим нормативам, отрицательно воздействует на состоянии здоровья жильцов квартиры, так как шум обладает значительным негативным воздействием на здоровье людей, влияние шума на здоровье человека различно - от простого раздражения до серьезных патологических заболеваний всех внутренних органов и систем. Прежде всего, страдает слух человека. Уровень громкости и частота шумовых эффектов напрямую влияет на развитие тугоухости. Повышенный шумовой раздражитель негативно влияет на нервную систему человека, сердечно - сосудистую систему (гипертоническая болезнь, ишемическая болезнь сердца), вызывает сильное раздражение. Повышенный шум может стать причиной бессонницы, быстрого утомления, агрессивности, влиять на репродуктивную функцию и способствовать серьезному расстройству психики, а также может явиться причиной гастрита и язвенной болезни, так как могут нарушаться секреторная и моторная функции желудка, таким образом создаётся угроза здоровью людей.

Выявленные недостатки создают реальную угрозу здоровью граждан которые в дальнейшем могут повлечь за собой наступление более опасных последствий, что является недопустимым.

Представитель ответчика не представил суду доказательств обратному, не оспорил заключение представленное стороной истца. 

Однако стороной ответчика представлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию 17.06.2024 и заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта требованиям Закона от 14.06.2024, что позволяет суду прийти к выводу о том, после указанных дат все работы прекращены и соответственно права граждан не нарушаются. 

Учитывая, что истец обратился в суд с иском 29.05.2024, до принятия данного заключения и разрешения, соответственно исковые требования подлежат удовлетворению, а решение не подлежит исполнению в виду его нецелесообразности.

Так же следует отметить, что гарантийный срок на возведенный объект, согласно п.7.2. вышеуказанного контракта, составляет 5 лет, однако данные обстоятельства не являются безусловным основанием для удовлетворения иска, поскольку заявленные нарушения истцом имели место до сдачи объекта. 

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ООО «СтройИнжиниринг » устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта при проведении строительных работ при реконструкции стадиона «Факел» адресу: 

<

...>, а именно: не допускать превышения уровней звукового давления в 

<

адрес> на территории жилой застройки многоквартирного жилого 

<

адрес> при проведении работ в соответствии с требованиями требованиям ст. 11, п.1 ст.23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, п.104, табл. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", абз. 1 п.130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Решение исполнению не подлежит. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Клочкова

Решение в окончательной форме изготовлено 28.10.2024.