Дело № 2-2691/2024

42RS0019-01-2024-001488-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области 

в составе председательствующего судьи Мухиной И.Г., 

при секретаре Краевой Е.В., 

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 

24 июля 2024 года

дело по иску ФИО1 к Администрации г.Новокузнецка о включении с Список граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.Новокузнецка о понуждении заключить договор социального найма. 

Требования мотивированы тем, что истец своего жилья не имеет, зарегистрирована и проживает в квартире матери в 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ признана малоимущей с целью принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в МБУ «Дирекция ЖКХ» 

<

адрес> с заявлением о предоставлении жилья и заключении договора социального найма, но получила ответ, что договор заключается на основании решения Управления по учету и приватизации жилых помещений Администрации 

<

адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, куда истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ, на что ей рекомендовано обратиться в Администрацию по месту регистрации, где ее заявление не принимают. 

Просила обязать ответчика Администрацию 

<

адрес> в лице Управления по учету и приватизации жилых помещений заключить с истцом договор социального найма. 

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, просит обязать ответчика Администрацию 

<

адрес> в лице Управления по учету и приватизации жилых помещений включить истца в Список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке. От исковых требований в части заключения договора социального найма отказалась. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в указанной части прекращено. 

Представитель Администрации 

<

адрес> не явился, возражения на иск не представил. 

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 по устному ходатайству поддержали исковые требования. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. 

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно п.2 ст.49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно п.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.2 ст.51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно п.1 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно п.2 ст.52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно п.3 ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Согласно п.5 ст.52 ЖК РФ решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учет.

Согласно п.2 ст.52 ЖК РФ орган, осуществляющий принятие на учет, в том числе через многофункциональный центр, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указан заявителем.

Согласно п.7 ст.52 ЖК РФ порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.54 ЖК РФ решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Согласно п.3 ст.54 ЖК РФ решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.

Согласно п.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. 

Согласно п.3 ст.57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Согласно п.4 ст.57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно п.5 ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. При наличии согласия в письменной форме граждан по решению органа местного самоуправления муниципального образования по месту их жительства жилое помещение может быть предоставлено в другом населенном пункте на территории того же муниципального образования.

Согласно ст.45 Устава 

<

адрес> Постановление Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N 11/117 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О принятии Устава 

<

адрес> в новой редакции" Администрация города и ее органы обладают всеми полномочиями по осуществлению исполнительно-распорядительных функций на территории городского округа, отнесенных законодательством к компетенции органов местного самоуправления, за исключением полномочий, находящихся в исключительной компетенции городского Совета народных депутатов и Главы города.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу 

<

адрес>2, которое не принадлежит ей на праве собственности. Согласно представленной выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ истец не является собственником жилых помещений.

Решением Комитета по социальной политике 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана малоимущей с целью принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. 

На настоящий момент решение является действующим, не отменено, срок действия не истек. 

Таким образом, у истца возникло право на постановку на жилищный учет граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, и в соответствии с положениями действующего жилищного законодательства она вправе обратиться в администрацию района по месту своего жительства с заявлением о постановке на учет. В данном случае, в соответствии с п.3 ст.52 ЖК РФ истец может обратиться в 

<

адрес>, т.е. по месту своей регистрации, что ей и было разъяснено в письменном ответе Управления по учету и приватизации жилых помещений Администрации 

<

адрес> на обращение от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения. При этом, ссылаясь на отказ в принятии заявления о постановке на учет, истец не представила соответствующих доказательств, поскольку в соответствии со ст.54 ЖК РФ отказ в принятии на жилищный учет граждан доложен быть оформлен письменно с указанием мотивов отказа. Из материалов дела не следует, что истец обращалась в 

<

адрес> с заявлением о принятии на учет, при этом, доказательств, что администрация района оспаривает ее право на включение в список граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, суду также не представлено, поскольку в отношении нее принято решение о признании ее малоимущей с целью постановки на жилищный учет. 

Кроме того, истцом заявлено требование о принятии на учет граждан, которым жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке, однако, на настоящий момент она не поставлена на учет граждан, которым предоставляется жилое помещение в соответствии с положениями п.2 ст.57 ЖК РФ, т.е. во внеочередном порядке при наличии соответствующих оснований: наличие заболевания либо проживание в жилом помещении, признанного аварийным. Оснований для предоставления жилого помещения истцу вне очереди на настоящий момент не может быть разрешен судом, поскольку относится к компетенции органа местного самоуправления. Доказательств, что истец принята на жилищный учет граждан в соответствии с указанной нормой либо обратилась в уполномоченный орган по месту регистрации и ей отказано в принятии на учет, истец не представила. 

При таких обстоятельствах, судом не установлено, что ответчиком Администрацией 

<

адрес> в лице Управления по учету и приватизации жилых помещений нарушено право истца, выразившееся в отказе в принятии на жилищный учет, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Администрации 

<

адрес> о включении в список граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Центральный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 31.07.2024.

Председательствующий: (подпись) И.Г. Мухина 

Копия верна. Судья: И.Г. Мухина

Подлинный документ подшит в деле № 2-2691/2024 Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области.