Дело №а-2013/2024

УИД 75RS0001-02-2024-001363-77

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 апреля 2024 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Марковой О.А., при секретаре Джук Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску заместителя Читинского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной,

установил:

заместитель Читинского транспортного прокурора обратился в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. В ходе анализа исполнения законодательства об информации и информационных технологиях, установлен беспрепятственный доступ к интернет-ресурсам: 

<

данные изъяты>

На страницах указанных ресурсов размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц, о возможности приобретения препарата для похудения «

<

данные изъяты>», страной происхождения которых является Англия. В разделах сайтов представлен состав товара, инструкция по применению, способы оплаты и доставки, покупателям предложено оформить заказ. 29 сентября 2023 года специалистом Экспертно-исследовательского отдела № 2 (пгт.Забайкальск) Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г.Иркутска Экспертно-криминалистической службы Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ФТС России проведено исследование средства для коррекции веса «Lipotrim ULTRA». Согласно заключению эксперта от 29.09.2023 № капсулы содержат сибутрамин, который включен в Список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей: статьи 234 УК РФ, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 964, в связи с чем действия по незаконному обороту сильнодействующих веществ в целях сбыта образуют состав преступления. В соответствии с условиями продажи товаров, размещенными на вышеуказанных сайтах, их доставка потребителям осуществляется посредством почтовых отправлений. Перемещение ограниченного в обороте товара через Государственную границу Российской Федерации товара является уголовно наказуемым деянием, ответственность за которое предусмотрена ст. 226.1 УК РФ (контрабанда сильнодействующих веществ). Административный истец просил суд признать информацию, размещенную на указанных страницах сайтов информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Забайкальскому краю представителя не направило, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просило дело рассмотреть в отсутствие его представителя. 

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие представителя заинтересованного лица. 

В представленном отзыве Управление Роскомнадзора по Забайкальскому краю полагало заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В судебном заседании представитель прокуратуры ФИО2 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч.1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании п.1 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (п. 13 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети «Интернет» представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в ч.2 названной статьи, является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как указал Конституционный Суд РФ в своем определении от 02.07.2013г. №1053-О, по делам о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным снованием для признания информации запрещенной к распространению посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено судом, Читинским транспортным прокурором при осуществлении мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен свободный доступ к электронному ресурсу - страницам с URL адресами 

<

данные изъяты> на которых размещена информация о возможности приобретения препарата для похудения «

<

данные изъяты>», страной происхождения которых является Англия. 

Материалами дела подтверждается, что доступ к данным страницам сайтов свободный.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра сайта, фототаблицей. 

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информация в случаях, когда за указанные действия предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Согласно ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

В силу положений ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Кроме того, статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление незаконной продажи товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

В связи с чем суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227-228 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на страницах с URL адресами 

<

данные изъяты>

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю для последующего включения указанных электронных страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Центральный районный суд города Читы.

Судья Маркова О.А. 

Мотивированное решение изготовлено 04.04.2024