№ 2-1249/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2018 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Куц Е.В.,

при секретаре Арчаковой A.M.,

с участием истца Л.С.НА., представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2018 №2, выданной сроком до 31.12.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности включить в страховой (трудовой) стаж, в специальный стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области (далее – ГУ – УПФР в г. Томск Томской области) о возложении обязанности включить 

в страховой (трудовой) стаж период работы в ТОО «СУ-2» с 09.04.1993 по 01.10.1993,

в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 12.12.1983 по 17.05.1990 в качестве котлочиста на Кузбасском участке бригады п/я В-2994 в «Востокэнергокотлоочистка».

В обоснование заявленных требований указано, что 20.09.2017 ГУ - УПФР в г. Томск было вынесено решение № 4283 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального страхового стажа необходимой продолжительности, а также исключен из страхового стажа период работы в ... С данным решение не согласен, поскольку в период с 09.04.1993 по 01.10.1993 работал в ...». Неправильное оформление трудовой книжки не может служить основанием для исключения указанного периода из страхового (трудового) стажа. В период с 12.12.1983 по 17.05.1990 истец работал в качестве котлочиста на ...»., был занят на производстве, предусмотренном Списком №.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенном в иске.

Дополнительно истец пояснил, что в 1993 году устроился в ...2» плотником. Но, так как работы для плотника не было, истец работал каменщиком. Потом ТОО «СУ-2» переименовали в ООО «...». В 1993 году истец был уволен переводом в ООО «Капитель». В 1983 году истец утроился в «...» катлочистом 4-го разряда. Это организация из . Всю специальную одежду и оборудование им привозили из , а сам истец работал в , распаковывал котлы на теплоэлектростанции. Обслуживали теплоэлектростанции. Работа заключалась в чистке котлов, долбежке котлов от грязи, то есть, готовили котлы для плотников, чтобы они имели доступ к котлам для выполнения своей части работы. В котлах всегда очень жарко, там очень высокая температура, которая может доходить и до 100 градусов Цельсия. А зимой котлы под нагрузкой, и, прежде чем приступить к работе приходилось хотя бы на протяжении 1-2 часов охлаждать котел холодной водой. Когда ремонтируют котел, его сначала отключают, далее, открываются воздушники для того, чтобы котел продувался. Сначала смывали грязь в котлах, потом молотками отбивали грязь от труб. Весь котел состоит из труб. Работали в суконных костюмах. Истец работал только на теплоэнергостанции, на других видах предприятий не работал. Истец знал, что «Востокэнергокотлоочистка» находится в , а работает он в . Когда устраивался в «...», думал, что это подрядная организация «Востокэнергокотлоочистка». И заплату, и специальную одежду им присылали из . «...» их ничем не обеспечивали. Также за вредность на ТЭЦ получали талоны на питание.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, полагая, что ГУ – УПФР в г. Томск Томской области вынесено законное решение в отношении истца об отказе ему в зачете в страховой (трудовой) и специальный стаж спорных периодов работы. Сведения о работе истца в ...», а также в качестве котлочиста. По представленным документам не подтверждается занятость истца в производстве, предусмотренном Списком №2 от 1956 года раздела «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для непроизводственных целей» и Списком №2 от 1991 года «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство».

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав показания свидетеля, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», регулирующий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. 

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 названного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, пенсионное законодательство в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом из смысла Закона следует, что право на пенсию ранее достижения установленного возраста возникает в зависимости от времени работы в определенной сфере профессиональной деятельности. 

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. № 258н) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 5 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утв. постановлением Минтруда России от 22.05.1996г. № 29), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. 

Пунктами 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 от 1956 года раздела «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для непроизводственных целей» и Списку №2 от 1991 года «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» пользуются котлочисты.

К заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой (страховой) пенсии, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст. 14 Закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Судом установлено, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – УПФР в с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013 (далее - Закон № 400-ФЗ от 28.12.2013). 

Решением ГУ – УПФР в г. Томск Томской области № 4283 от 20.09.2017 ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности. Также из страхового (трудового) стажа исключен период работы истца в ... 09.04.1993 по01.10.1993.

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. В связи с чем, в рассматриваемом случае суд считает возможным установить факт выполнения истцом указанных им работ и по представленным документам, оценивая их в совокупности с другими доказательствами. В противном случае может быть необоснованно нарушено конституционное право истца на социальное обеспечение.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Суд усматривает достаточную совокупность доказательств для включения спорных периодов в специальный и в страховой (трудовой) стаж истца.

Согласно трудовой книжке AT-I № 7979822 от 26.10.1977 ФИО2 в период с 12.12.1983 по 17.05.1990 работал в качестве котлочиста на ...

Приказом от 22.12.1983 №299-к ФИО2 принят в ... 4 разряда в бригаду при ТЭЦ В-2994 п/я с 12.12.1983.

Приказом от 22.05.1990 №111-к котлочист бригады при ... ФИО2 уволен.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №С-3958, исторической справке от ДД.ММ.ГГГГ, в 1964 году организовано предприятие по механической и химической очистке котлоагрегатов электростанций «...» с местонахождением в г. Челябинске. В состав предприятия вошел ... участок в г. Новокузнецке. 20.05.1993 производственное предприятие «...» преобразовано в акционерное общество открытого типа «...», ...». Главной задачей предприятия было расширение сферы обслуживания этектростанций. Приказом от 25.05.1987 №78 Кузбасский производственный участок переименован в Кузбасский производственный ...

Согласно перечню цехов, участков и других хозяйств, входящих в состав предприятия «...» ... цех действует на основе внутрихозяйственного хозрасчета.

Согласно уставу производственного предприятия по механической очистке котлоагрегатов электростанций «...» от 22.04.1987 предприятие осуществляет производство работ по механической и химической очистке теплосетевого оборудования тепловых электростанций Минэнерго СССР.

Как следует из данных сайта ООО «...», предприятие занимается котлоочистительными работами на энергетических предприятиях. Котлоочистительные работы включают в себя: очистку внутренних поверхностей нагрева вертикальных водотрубных и газотрубных котлов от накипи нагара, шлака, золы с применением котлоочистительного инструмента; очистку регенеративных воздухоподогревателей, экономайзеров, трубных пучков конденсаторов, водопароподогревателей и охладителей котлов всех типов; очистку турбин котлочиста высокой квалификации; контроль качества всех видов котлоочистительных работ, подготовка и сдача очищенного оборудования.

Списки 1,2, дающие право на льготное пенсионное обеспечение (...), содержат должность котлочиста.

Истец пояснил, что они обслуживали теплоэлектростанции. Работа заключалась в чистке котлов, долбежке котлов от грязи.

Представленными доказательствами подтверждается занятость истца в спорный период с 12.12.1983 по 17.05.1990 в производстве, предусмотренном Списком №2 от 1956 года, раздела «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для непроизводственных целей» и Списком №2 от 1991 года «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство».

Таким образом, истцу в специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 подлежит включению период работы с 12.12.1983 по 17.05.1990 в качестве котлочиста в на ...».

Согласно трудовой книжке AT-I № 7979822 от 26.10.1977 ФИО2 в период 09.04.1993 по 01.10.1993 работал в ...

На основании приказа исполкома Октябрьского райсовета от 15.08.1991 №370-и зарегистрировано арендное предприятие «... строительного объединения «Томскпромстрой».

Как пояснил в судебном заседании истец, в 1993 году устроился в ТОО «...» плотником. Но, так как работы для плотника не было, истец работал каменщиком. Потом ТОО «...» переименовали в ...». В 1993 году истец был уволен переводом в ...». 

Согласно показаниям свидетеля ... А.П. с ФИО2 они работали вместе в ООО ...» где-то в 90-х. ООО «...» - это переименованный «... находился в где-то в районе Иркутского тракта. Когда ФИО8 пришел работать, организация еще называлась «... В период с апреля 1993 по сентябрь 1993 г.г. они с истцом работали каменщиками в одной бригаде, строили техникум. 

В силу статьи 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

К заполнению трудовой книжки предъявляются требования, изложенные в соответствующих нормативных актах, к которым относится, в том числе, Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, действовавшее в спорный период работы истца, утвержденное Приказом Минсоцобеспечения от 04.10.1991 № 190. Согласно п. 4.1 названного Положения записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, также действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи. 

В пунктах 2.3, 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, указывается, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения), заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. 

В соответствии с п. 11, 13, 18 постановления Всесоюзного совета профессиональных союзов «О трудовых книжках рабочих и служащих», утвержденного Постановлением Министров СССР от 15.08.1990 № 829, трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении, рабочего или служащего выдаются ему на руки. При увольнении рабочего или служащего записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время на данном предприятии, в учреждениях, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации иди специально уполномоченного им лица и ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Поскольку на истце не лежала ответственность за соответствие произведенных записей и печати в его трудовой книжке требованиям Инструкции, суд приходит к выводу о том, что данное обстоятельство не может служить основанием ограничения его прав на включение спорного периода работы в общий трудовой и страховой стаж. 

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что работа ФИО2 в периоды с 09.04.1993 по 01.10.1993 в ... нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Таким образом, в страховой стаж Лаптика подлежит включению период работы с 09.04.1993 по 01.10.1993 в ...».

На основании вышеизложенного, суд полагает, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности включить в страховой (трудовой) стаж, в специальный стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области включить ФИО2 

в страховой (трудовой) стаж период работы в ...» с 09.04.1993 по 01.10.1993,

в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 12.12.1983 по 17.05.1990 в качестве котлочиста на ...

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья: