УИД: 29RS0004-01-2025-000657-51

Дело № 2-517/2025

08 декабря 2025 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Якивчука С.В.,

при секретаре судебного заседания Мухряковой И.С., с участием помощника прокурора Шенкурского района Архангельской области Давыдовой М.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Шенкурск гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Шенкурского муниципального округа Архангельской области о признании недействительным договора передачи квартиры в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к администрации Шенкурского муниципального округа Архангельской области о признании недействительным договора от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче в собственность жилого помещения по адресу: 

<

адрес>

В обоснование иска мотивировала недействительность договора приватизации (передачи в собственность) жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № тем, что в нем не указаны паспортные данные истца, как одного из приобретателей жилого помещения по адресу: 

<

адрес>

Истец ФИО1, ответчик администрация Шенкурского муниципального округа Архангельской области, третьи лица Управление Росреестра по Архангельской области и НАО, Шенкурское отделение ГБУ АО «АрхОблКадастр», ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении судебных повесток ФИО1, ФИО2, ФИО3 (л.д. 66-68), распиской в получении судебной повестки ответчиком (л.д. 65), списком курьерской доставки судебной корреспонденции № 2025-4/284 от 17.11.2025 для ГБУ АО «АрхОблКадастр» (л.д. 70), а также отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 16516013504288 для регистрирующего органа (л.д. 71).

От администрации Шенкурского муниципального округа Архангельской области ранее поступили возражения на иск, согласно которым глава округа ФИО4, отметила, что на основании спорного договора в порядке приватизации истцу и ее, на тот момент, несовершеннолетним детям предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, право собственности на которое в ЕГРН не зарегистрировано, поскольку ФИО1 своевременно не обратилась в Управление Росреестра по Архангельской области и НАО. В последующем в муниципальную собственность жилое помещение его приобретателями не передавалось, в связи, с чем полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению (л.д. 37-39). В дополнениях к возражениям на иск отметила, что истцом пропущен установленный законом срок исковой давности по оспариванию сделки по приватизации от ДД.ММ.ГГГГ. Просила провести судебное заседание в отсутствие представителя администрации (л.д. 56, 57).

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав заключение прокурора Давыдовой М.А., считавшей необходимым в удовлетворении исковых требований отказать, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, в реестре муниципального имущества Шенкурского муниципального округа Архангельской области не числится (л.д. 46).

Согласно выписке из ЕГРН жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № поставлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности ни за кем не зарегистрировано. ДД.ММ.ГГГГ по заявлению администрации Шенкурского муниципального округа Архангельской области данный объект принят на учет как бесхозяйный (л.д. 23, 24).

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу норм ЖК РФ право пользования жилым помещением может возникнуть как по договору социального найма, так и по иным предусмотренным законом основаниям (договор найма служебного жилого помещения, договор найма жилого помещения коммерческого использования, договор поднайма жилого помещения и др.).

Согласно пункту 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или уполномоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР), действовавшего по состоянию на 1986 год, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В статье 13 Закона Российской Федерации от 24.12.1992 № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» также указано, что основанием для вселения в жилое помещение по договору найма является ордер.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно - эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями (статья 51 ЖК РСФСР).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на состав семьи из двух человек выдан ордер № на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. В составе семьи указаны ФИО1 и ее сын ФИО5 (л.д. 34).

По запросу суда из межтерриториального отдела по Вельскому и Шенкурскому районам агентства ЗАГС Архангельской области поступили актовые записи, согласно которым истец является матерью троих детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 60-64).

Согласно статье 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Учитывая положения приведенных выше норм права, суд приходит к выводу о том, что у ФИО1 и у ее, на тот момент, несовершеннолетних детей, возникло право пользования данным жилым помещением на тех же условиях, что и у нанимателя жилого помещения - то есть на условиях социального найма.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации жилищного фонда) приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (статья 2 Закона о приватизации жилищного фонда).

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6 Закона о приватизации жилищного фонда).

В силу статьи 11 Закона о приватизации жилищного фонда каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Дополнительно, в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – постановление Пленума ВС РФ от 24.08.1993 № 8) разъяснено, что право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Из буквального толкования норм жилищного законодательства и акта их толкования следует, что основанием для приватизации жилого помещения, входящего в состав муниципального жилищного фонда, является действующий договор социального найма данного жилья.

ДД.ММ.ГГГГ между Федорогорской сельской администрацией муниципального образования «Шенкурский район» (Отчуждатель) и гражданами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (Приобретатели) заключен договор безвозмездной передачи в общую долевую собственность (приватизации) (по 1/3 доле в праве) жилого помещения по адресу: 

<

адрес> (л.д. 32).

Постановлением главы Федорогосркой сельской администрации муниципального образования «Шенкурский район» № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено зарегистрировать договор на передачу квартиры в собственность данных Приобретателей (л.д. 33).

В пункте 6 постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 № 8 указано, что в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (пункт 2 статьи 166 ГК РФ).

Единственным основанием для признания договора приватизации жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 считала то, что в указанном договоре не указаны ее паспортные данные.

В соответствии с пунктом 1 статьи 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Решением Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 18.11.1993 № 4 утверждено утверждении примерное положение о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, в пункте 14 которого указано, что передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи (приложение 3), заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном соответствующим представительным органом власти.

В форме примерного договора передачи жилого помещения в собственность граждан (приложение 3), в реквизитах сторон имеются графы для указания адреса и паспортных данных гражданина, приобретающего жилое помещение в порядке приватизации.

В спорном договоре № от ДД.ММ.ГГГГ у приобретателя ФИО1 указан только ее год рождения – ДД.ММ.ГГГГ. Ее паспортные данные не указаны.

В то же время, по запросу суда Управлением Росреестра по Архангельской области и НАО представлена информация, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ в орган регистрации прав обратилась ФИО1 с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №. В пакете документов имелся типовой договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Управлением Росреестра по Архангельской области и НАО отмечено, что в связи с тем, что ФИО1 не была уплачена государственная пошлина за осуществление регистрационных действий, ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором принято решение о возврате прилагаемых к заявлению о государственной регистрации прав документов без рассмотрения. Иные лица в отношении данной квартиры за осуществлением учетно-регистрационных действий не обращались (л.д. 35).

Таким образом, отсутствие в настоящее время зарегистрированного права общей долевой собственности ФИО1 на жилое помещение с кадастровым номером № является следствием не уплаты истцом в регистрирующий орган государственной пошлины за совершение регистрационных действий с жильем. Отсутствие в спорном договоре приватизации паспортных данных истца не являлось препятствием для реализации ФИО1 своего права, вытекающего из приватизации жилого помещения.

По общему правилу, установленному нормами гражданского законодательства, сделка может быть признана недействительной не по любому обстоятельству, а лишь в том случае, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку.

Вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ ФИО1 не представлено доказательств, подтверждающих, что договор приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ нарушает ее права и законные интересы.

Согласно пункту 2 статьи 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Учитывая, что истец ФИО1 в момент подписания спорного договора приватизации узнала об отсутствии в нем ее паспортных данных, а также о содержании иных положений указанного договора, то есть ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что к моменту обращения с настоящим иском в суд истцом пропущен срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной, о применении последствий которого заявлено ответчиком.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Шенкурского муниципального округа Архангельской области о признании недействительным договора передачи квартиры в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого помещения по адресу: 

<

адрес> – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца с момента изготовления судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд Архангельской области.

Председательствующий С.В. Якивчук

Мотивированное решение суда изготовлено 18 декабря 2025 года.