Дело №12-120/2019 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

23 апреля 2019 года г. Чебоксары 

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Индрикова М.Ю., с участием защитника ФИО1- Бардымовой А.Ю.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике №21/12-4959-18-И от 21.12.2018 о привлечении ее к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Решением врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда в ЧР от 11 января 2019 г. постановление должностного лица от 21.12.18 г. оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с указанными постановлением, решением ФИО1 подала жалобу, которой указала, что заработная плата выплачена работникам до возбуждения дела об административном правонарушении. Учитывая отсутствие неблагоприятных последствий, просила заменить административное наказание на предупреждение. 

В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО2, извещенная надлежащим образом, не явилась, обеспечила явку своего защитника.

Защитник Бардымова А.Ю. поддержала жалобу по изложенным доводам и вновь привела их суду.

Представитель Государственной инспекции труда в Чувашской Республике в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просил в удовлетворении жалобы отказать, полагая, что постановление и решение должностного лица являются законными и обоснованными.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле суд приходит к следующему. 

На основании ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 6 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влекущая предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу ст.22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Статьей 140 ТК РФ предусмотрено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм (ст.236 ТК РФ).

Согласно ст.419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Как следует из материалов дела, 28.11.2018. в ходе проведения прокуратурой Московского района г. Чебоксары проверки соблюдения трудового законодательства в МБУ «ЦБМБОУ г.Чебоксары, установлено, что вопреки требованиям действующего трудового законодательства должностным лицом – бухгалтером МБУ «ЦБМБОУ г.Чебоксары» ФИО1 нарушены сроки расчетов и выплаты заработной платы при увольнении сотрудников ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 При этом расчет по выплате заработной платы в установленные ст.140 ТК РФ сроки с указанными работниками не произведено. 

Факт совершения бухгалтером ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.12.2018., приказами от 25.06.18, от 27.07.18, от 31.08.18. о прекращении трудового договора, платежными поручениями.

Указанные действия образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Иных доказательств, позволяющих сделать вывод о невиновности ФИО1 в совершении вмененного правонарушения и принятии зависящих от него мер по соблюдению законодательства, не имеется.

Следовательно, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, установлена и доказана.

При рассмотрении дела на основании ст.26.1 КоАП РФ должностными лицами установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств по делу не имеется. 

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Приходя к выводу о наличии в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, должностное лицо правильно применило нормы действующего законодательства о труде и охране труда, верно установило все фактические обстоятельства дела, имеющие юридическое значение для его правильного разрешения, и сделали обоснованный вывод о виновности ФИО1

Кроме того, заявитель просит об изменении вида назначенного административного наказания на предупреждение, указывая, что данное правонарушение совершено по причине большой загруженности.

Вместе с тем совершенное правонарушение посягает на право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей необходимое для человека существование для него самого и его семьи. В данном случае, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении к исполнению своих обязанностей работодателя, возложенных на него трудовым законодательством, и к интересам работника, которому государством гарантируется создание условий беспрепятственного и своевременного получения заработной платы удобным для него способом.

Таким образом, оснований для назначения наказания ФИО1 в виде предупреждения не имеется.

С учетом характера допущенного нарушения назначенное административное наказание является справедливым и соразмерным содеянному, в связи с чем оснований для отмены либо изменения постановления от 21.12.18 г. и решения от 11.01.19 г. не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике №21/12-4959-18-И от 21.12.2018 и решение врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда в ЧР от 11 января 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Мотивированное решение составлено 23 апреля 2019 г.

Судья М.Ю.Индрикова