Дело № 2а-3572/2024

66RS0001-01-2024-002236-6

Мотивированное 

решение

 изготовлено 27.05.2024

Р Е Ш Е Н И Е 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.05.2024 город Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Микрюковой К.В., 

при секретаре Гарифуллине Д.Д.,

с участием представителя административного истца Викуленкова К.П., заинтересованного лица ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга в интересах несовершеннолетней 

<

ФИО>2, к ООО «Сеть городских порталов», ООО «Интернет Технологии» о признании информации, содержащейся на Интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, суд 

УСТАНОВИЛ:

прокурор Верх-Исетского района города Екатеринбурга, действуя в интересах несовершеннолетней 

<

ФИО>2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с административным иском к ООО «Сеть городских порталов» сетевое издание «Е1.РУ Екатеринбург Онлайн», ООО «Интернет Технологии» о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, возложении на административного ответчика ООО «Сеть городских порталов» сетевое издание «Е1.РУ Екатеринбург Онлайн» обязанности удалить указанную информацию.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Верх-Исетского района города Екатеринбурга по обращению ФИО1 проведена проверка, в ходе которой установлено, что на информационном портале в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте «Е1.РУ Екатеринбург Онлайн» (далее по тексту - Сетевое издание Е1.РУ) опубликованы публикации под заголовком: «Эпохальное решение. В Екатеринбурге суд оправдал мужчину обвиненного в педофилии со слов 5-летней девочки» (http://www.e1.ru/text/criminal/2023/09/12/72692081).

Изучение вышеуказанной публикации показало, что помимо текстового изложения существа новости, в ней опубликованы фото и видеоизображения несовершеннолетней 

<

ФИО>2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (с ретушью только в части лица), с аудиозаписью голоса 

<

ФИО>2, которая является потерпевшей по уголовному делу, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем СО по Ленинскому району города Екатеринбурга СУ СК России по Свердловской области по признакам состава преступления, предусмотренного пунктом «б» части 4 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации. Кроме того, опубликованные в сети «Интернет» статьи содержат сведения о фигурантах вышеуказанного уголовного дела, законном представителе несовершеннолетней. Из указанного следует, что в публикациях распространены фото и видеоизображения несовершеннолетней потерпевшей 

<

ФИО>2, с аудиозаписью голоса несовершеннолетней 

<

ФИО>2, которые позволяют прямо или косвенно установить ее личность, а также в публикациях раскрыта информация о фигурантах уголовного дела. Согласно заключению специалиста № от 28 декабря 2023 года в вышеуказанной публикации содержится информация о совершении определенным лицом преступления против половой неприкосновенности в отношении несовершеннолетнего ребенка, которая выражена в форме утверждения. Указанная статья размещена в нарушение положений Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации». 

Определением суда от 16.04.2024 в качестве заинтересованного лица привлечен СО по Ленинскому району города Екатеринбурга СУ СК России по Свердловской области.

Представитель административного истца помощник прокурора Верх-Исетского района города Екатеринбурга Викуленкова К.П. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме по изложенным в административном иске предмету и основаниям. Указала, что несмотря на то, что в настоящее время информация удалена, по заявленным требованиям необходимо принятие судебного решения для пресечения восстановления публикаций, содержащих информацию, распространение которой запрещено.

Заинтересованное лицо ФИО1, его представитель ФИО2 поддержали административное исковое заявление в полном объеме, полагали, что необходимо принятие решения суда по заявленным требованиям, поскольку доступ к информации может быть открыт. В деле имеется заключение специалиста. По информации в публикациях возможна идентификация несовершеннолетней, при этом, ФИО1 согласия на публикации не давал.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу ФИО3 поддержала заявленные требования, пояснил, что информация, указанная в административном иске, удалена. 

Представители административных ответчиков ООО «Интернет Технологии», ООО «Сеть городских порталов» Сетевое издание Е1.РУ, заинтересованное лицо Окс Е.И., представитель заинтересованного лица следственного отдела по Ленинскому району городу Екатеринбурга СУ СК РФ по Свердловской области в судебное заседание не явились, о дате и времени проведения которого извещены своевременно и надлежащим образом.

Учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. 

В силу положений главы 27.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд по административному исковому заявлению прокурора вправе признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно статье 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту Закон о защите информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1); запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

Пунктом 17 статьи 2 статьи 2 Закона о защите информации определено, что владелец сайта в сети Интернет - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети Интернет, в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Закона о защите информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона о защите информации в реестр включаются решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу частей 7 и 8 статьи 15.1 Закона о защите информации незамедлительно с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети Интернет в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети Интернет и уведомить его о необходимости удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; незамедлительно с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети Интернет в реестр владелец сайта в сети Интернет обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети Интернет провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети Интернет незамедлительно.

Отношения, возникающие в связи с реализацией основных гарантий прав и законных интересов ребенка в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

Согласно статье 3 названного Федерального закона законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит, в том числе из законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты прав и законных интересов ребенка.

Одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие (статья 4 указанного Федерального закона).

В силу пункта 2 статьи 5 и пункта 3 статьи 16 этого же Федерального закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации относятся реализация государственной политики в интересах детей.Статьей 9 Закона о защите информации предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 3 статьи 17 Закона о защите информации в случае, если распространение определенной информации ограничивается или запрещается федеральными законами, гражданско-правовую ответственность за распространение такой информации не несет лицо, оказывающее услуги: либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений; либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации. 

Частью 5 названной правовой нормы предусмотрено, что одним из оснований для включения в указанный реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Порядок распространения среди детей продукции средствами массовой информации регламентирован Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее по тексту Закон о СМИ) и Федеральным законом от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

В силу статьи 4 Закона о СМИ запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 3 части четвертой статьи 41 настоящего Закона.

Согласно статье 41 Закона о СМИ редакция не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах информацию, указанную в части шестой статьи 4 настоящего Закона, за исключением случаев, если распространение такой информации осуществляется в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего, пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия). В этих случаях такая информация может распространяться в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях:

1) с согласия несовершеннолетнего, достигшего четырнадцатилетнего возраста и пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия), и его законного представителя;

2) с согласия законного представителя несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста и пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия);

3) без согласия несовершеннолетнего, достигшего четырнадцатилетнего возраста и пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия), и (или) законного представителя такого несовершеннолетнего, если получить это согласие невозможно либо если законный представитель такого несовершеннолетнего является подозреваемым или обвиняемым в совершении данных противоправных действий.

Распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях указанной в части шестой статьи 4 настоящего Закона информации в части, относящейся к несовершеннолетнему потерпевшему от преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, допускается в предусмотренных пунктами 1 - 3 части четвертой настоящей статьи случаях только в целях расследования преступления, установления лиц, причастных к совершению преступления, розыска пропавших несовершеннолетних в объеме, необходимом для достижения указанных целей, и с соблюдением требований, установленных статьями 161 и 241 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Часть 5 указанной статьи определяет специальные правила распространения в средствах массовой коммуникации информации о несовершеннолетнем, являющимся потерпевшим от преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности. Распространение указанных выше сведений возможно лишь с соблюдением требований, установленных статьями 161 и 241 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, и исключительно в целях расследования преступления, установления лиц, причастных к совершению преступления, розыска пропавших несовершеннолетних в объеме, необходимом для раскрытия и расследования преступления.

Согласно части 2 статьи 161 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации данные предварительного расследования могут быть преданы гласности лишь с разрешения следователя или дознавателя и только в том объеме, в каком ими будет признано это допустимым, если разглашение не противоречит интересам предварительного расследования и не связано с нарушением прав, свобод и законных интересов участников уголовного судопроизводства.

Таким образом, в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних лиц средство массовой информации обязано сохранять в тайне известные ей сведения о несовершеннолетних лицах, пострадавших в результате противоправных действий (бездействия).

Из материалов дела следует, что прокуратурой Верх-Исетского района города Екатеринбурга по обращению ФИО1 проведена проверка, в ходе которой установлено, что на информационном портале в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте «Е1.РУ Екатеринбург Онлайн» опубликованы публикации под заголовком: «Эпохальное решение. В Екатеринбурге суд оправдал мужчину обвиненного в педофилии со слов 5-летней девочки» (http://www.e1.ru/text/criminal/2023/09/12/72692081).

Факт размещения указанной статьи в сети интернет подтверждается скриншотами интернет-страницы на сайте е1.ru. 

Изучение вышеуказанных публикаций показало, что помимо текстового изложения существа новости, в ней опубликованы фото и видеоизображения несовершеннолетней 

<

ФИО>2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (с ретушью только в части лица), которая является потерпевшей по уголовному делу, возбужденному 25 июня 2021 года старшим следователем СО по Ленинскому району города Екатеринбурга СУ СК России по Свердловской области ФИО4 по признакам состава преступления, предусмотренного пунктом «б» части 4 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, информационные материалы содержат сведения о фигурантах вышеуказанного уголовного дела, законном представителе несовершеннолетней Окс Е.И.

Из указанного следует, что в публикациях распространены фото и видеоизображения несовершеннолетней потерпевшей 

<

ФИО>2, которые позволяют прямо или косвенно установить ее личность, а также в публикациях раскрыта информация о фигурантах уголовного дела, потерпевшей по которому является несовершеннолетняя Окс Е.И.

Согласно заключению специалиста № от 28 декабря 2023 года в вышеуказанной публикации содержится информация о совершении определенным лицом преступления против половой неприкосновенности в отношении несовершеннолетнего ребенка, которая выражена в форме утверждения.

С учетом установленных по делу обстоятельств, информация, размещенная на данной Интернет-странице, содержащая фото и видеоизображения несовершеннолетнего лица, которые позволяют прямо или косвенно установить личность ребенка, раскрывает информацию о фигурантах уголовного дела в рамках расследования уголовного дела по обвинению лица в совершении особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего лица нарушает вышеуказанные положения законодательства, в том числе статьи 4 Закона о СМИ.

Несмотря на то, что на момент рассмотрения административного иска по существу указанная в административном иске информация удалена, данные обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии предмета рассмотрения, в настоящее время имеется угроза распространения указанной информации, размещение в сети Интернет на указанном сайте информации нарушает права и законные интересы несовершеннолетней 

<

ФИО>2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем доступ к указанному ресурсу должен быть ограничен. 

Факт нарушения действующего законодательства установлен. Основаниями для включения в Реестр сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, распространение административным ответчиком в сети Интернет информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, нарушает требования, установленные законодательством Российской Федерации. Административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований, равно как иных доводов и доказательств суду не заявлено и не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора Верх-Исетского района города Екатеринбурга, действующего в интересах несовершеннолетней 

<

ФИО>2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице Интернет-сайта с URL-адресом:

http://www.e1.ru/text/criminal/2023/09/12/72692081

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение суда является основанием для включения указанного сайта в сети «Интернет» в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга.

Судья К.В. Микрюкова