Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2019 года город Венёв

Венёвский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Волковой М.С.,

при секретаре Бочарниковой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-22/19 по иску ФИО1 к ФИО2, администрации муниципального образования Веневский район о сохранении нежилого капитального строения в реконструированном состояни, признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, администрации муниципального образования Веневский район о сохранении нежилого капитального строения в реконструированном состояни, признании права собственности на жилой дом

В обоснование заявленных исковых требований ссылается на то, что ФИО3 на праве собственности принадлежит домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, состоявшее согласно техническому паспорту БТИ Веневского района Тульской области от 31.03.1995 года из одноэтажного бревенчатого жилого дома под литерами «А,а» и надворных построек: шлакоблочного сарая под литерой «Г», бревенчатого сарая под литерой «Г1», тесового сарая под литерой «Г4», тесовой уборной под литерой «Г2», тесового душа под литерой «Г3», тесового забора под литерой «II», тесовой калитки под литерой «I», расположенных на земельном участке мерою 600 кв.м. 

Поскольку с течением времени основное строение, а именно жилой дом под литерами «А,а» пришло в ветхое состояние, в 2001 года истец ФИО1 произвела реконструкцию принадлежащего ей по праву собственности нежилого строения, а именно шлакоблочного сарая под литерой «Г», целью которой являлось создание нового объекта жилого назначения, пригодного для постоянного проживания.

Согласно техническому паспорту, составленному в результате текущей инвентаризации по состоянию на 16.02.2018 года АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», созданное истцом ФИО1 новое здание (строение) представляет собой объект индивидуального жилищного строительства – одноэтажный шлакоблочный жилой дом под литерой «Б», 2001 года постройки, площадью застройки 31,1 кв.м, общей площадью 23,0 кв.м, в том числе жилой площадью 16,4 кв.м, подсобной площадью 6,6 кв.м. 

До начала работ по реконструкции никакой разрешительной документации ФИО1 не оформляла.

Письмом от 14.09.2018 года за № 09-55/5448 администрация муниципального образования Веневский район Тульской области сообщила, что не имеет законных оснований для выдачи ФИО1 разрешения на ввод в эксплуатацию спорного жилого дома в связи с тем, что на момент начала строительства ею не было получено разрешительных документов. Для узаконивания строения ей было предложено обратиться в Веневский районный суд Тульской области с исковым заявлением.

В настоящее время ФИО1 намерена оформить свое право собственности на спорный жилой дом, однако сделать это во внесудебном порядке невозможно.

Техническим заключением ООО «Перспектива» от 23.11.2018 года подтверждается, чтостроительно-монтажные работы, выполненные при реконструкции нежилого капитального строения под литерой «Г», соответствуют строительным, противопожарным и санитарным нормам и при существующих нагрузках обеспечивают безаварийную эксплуатацию строения в течение нормативного срока, не представляют опасности для жизни и здоровья граждан.

Здание под литерой «Б» общей площадью 23,0 кв.м, в том числе жилой площадью 16,4 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с К№, имеет все признаки индивидуального жилого дома. Размещение указанного жилого дома на земельном участке относительно его границ не соответствует требованиям СНиП и СП, однако, произведенная реконструкция выполнена в пределах существующего ранее нежилого капитального строения под литерой «Г».

Ответчик ФИО2, который является собственником смежного домовладения по адресу: 

<

адрес>, не возражает относительно расположения спорного жилого дома по границе земельных участков, а также не имеет к ФИО1 каких-либо претензий.

Просит суд сохранить нежилое капитальное строение шлакоблочного сарая под литерой «Г», находящегося по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии, признать за ФИО1 право собственности на одноэтажный шлако- блочный жилой дом под литерой «Б», 2001 года постройки, имеющий площадь застройки 31,1кв.м, общую площадь 23,0 кв.м, в том числе жилую площадь 16,4 кв.м, подсобную площадь 6,6 кв.м, находящийся по адресу: 

<

адрес>. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в представленном суду заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования просила удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика администрация муниципального образования Веневский район в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что меры по получению разрешения на строительство истцом не предпринимались, а меры по получению разрешения на ввод строения в эксплуатацию являются имитированными, поскольку заявление о выдаче разрешения направлено без приложения необходимых документов. Отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию истцом не обжаловался. Также в техническом заключении отсутствует вывод, что постройка не нарушает прав и интересов других лиц, а также вывод о соответствии строения градостроительным нормам и правилам. Также приложенное техническое заключение подготовлено на основе частично отмененного СП и СниП. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 на праве собственностипринадлежит бревенчатый одноэтажный жилой дом общеполезной площадью 34,7 кв.м, в том числе жилой – 19,8 кв.м, с надворными постройками: сараем из шлака, бревенчатым сараем, тесовым душем, тесовым сараем, тесовойуборной и тесовым забором с калиткой, находящийся под № по 

<

адрес>, расположенный на земельном участке, площадью 600 кв.м, что подтверждается договором купли-продажи от 16 декабря 1999 года, удостоверенным нотариусом Веневского района Тульской области ФИО6, зарегистрированным в реестре за №7148 (л.д.7), свидетельством о государственной регистрации права 71 НА №508485 от 13 января 2000 года (л.д.10).

ФИО1 также на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 600кв.м с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для приусадебного участка, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 15 октября 2018 года (л.д.13-14).

Судом установлено, что с течением времени основное строение - жилой дом под литерами «А,а» пришло в ветхое состояние, в 2001 года истец ФИО1 произвела реконструкцию принадлежащего ей по праву собственности нежилого строения - шлакоблочного сарая под литерой «Г», целью которой являлось создание нового объекта жилого назначения, пригодного для постоянного проживания.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 16.02.2018 года АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», созданное истцом ФИО1 новое здание (строение) представляет собой объект индивидуального жилищного строительства – одноэтажный шлакоблочный жилой дом под литерой «Б», 2001 года постройки, площадью застройки 31,1 кв.м, общей площадью 23,0 кв.м, в том числе жилой площадью 16,4 кв.м, подсобной площадью 6,6 кв.м (л.д.16-24).

До начала работ по реконструкции никакой разрешительной документации истец ФИО1 не оформляла.

В настоящее время истец ФИО1 намерена оформить свое право собственности на спорный жилой дом.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (п. 2 ст. 222 ГК РФ). 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определённом судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно ч. 1 и 2 статьи 4 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» № 112-ФЗ от 07.07.2003 года земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) может использоваться для возведения жилого дома.

Согласно техническому заключению ООО «Перспектива» от 23.11.2018 года подтверждается, что произведена реконструкция нежилого капитального строения (лит. Г), расположенного на земельном участке с К№. На земельном участке располагается жилой дом (лит. А), 1958 года постройки. Целью реконструкции является создание объекта жилого назначения, пригодного для постоянного проживания, в связи с ветхостью основного строения лит. А. При реконструкции выполнены следующие виды строительно-монтажных работ: выполнено усиление фуедаментов существующего строения, произведено утепление конструкций и обшивка стен, выполнена прорезка и заполнение оконных и дверных проемов, выполнено устройство отопительной печи, возведены ненесущие каркасные межкомнатные перегородки, выполнено устройство подготовки под полы и чистое покрытие пола, выполнено устройство перекрытия, стропильной системы и кровли, произведен монтаж электрооборудования.Размещение жилого дома (лит. Б) на земельном участке относительно его границ не соответствует требованиям СП 42.13330.2016 (СниП 2.07.01-89*) и СП 30-102-99, однако, так как до жилого дома 21, расположенного на соседнем земельном участке, более 6,0м, то при письменном согласии собственника соседнего участка возможно размещение строения по границе участка. Здание (лит. Б) одноэтажное, прямоугольное с размерами в плане 8,19х3,80 м, площадь застройки 31,1 кв.м., общая площадь жилого дома 23,0 кв.м., в том числе жилая 16,4 кв.м.. Фундаменты – ленточные монолитные (определено отрытием шурфа), стены – лит. Б – шлакоблоки с утеплителем. Перегородки – деревянные каркасно-обшивные и шлакоблоки, Перекрытия деревянные по деревянным балкам с несущей подшивкой. Жилой дом обеспечен печным отоплением и электроснабжением. Строительные конструкции и строительные материалы, примененные при строительстве, площади и высота помещений, в соответствии с их назначением соответствуют СП 55-13330-2011 (СниП 31-02-2003 «Здания жилые одноквартирные»). Степень огнестойкости здания в 111б соответствует СниП 2.01.02.85 и СП 1-2 13330-2009 (СниП 21.01-97*) «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Здание под литерой «Б», общей площадью 23,0 кв.м, в том числе жилой площадью 16,4 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с К№ имеет все признаки индивидуального жилого дома. Выполненные строительно-монтажные работы по строительству индивидуального жилого дома соответствуют строительным, санитарным и противопожарным нормам и при существующих нагрузках обеспечивают безаварийную эксплуатацию строения в течение нормативного срока, не представляют опасности для жизни и здоровья граждан, при условии получения письменного согласия собственника соседнего участка на размещение строения по границе участка. 

Оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, так как изложенные в нем выводы сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, и научно обоснованы, а поэтому суд считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ.

Статьей 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13.07.2015 года установлено, что вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Согласно данным технического паспорта на жилое помещение, указанная выше самовольная постройка лит. Б - жилой дом находится в пределах границ земельного участка, относящегося к жилому дому № по 

<

адрес>.

В соответствии с техническим паспортом на жилой 

<

адрес> по состоянию на 16 февраля 2018 года жилой дом состоит из: лит. Б – коридор площадью 2,3 кв.м, кухня площадью 4,3 кв.м, жилая площадью 11,7 кв.м, жилая площадью 4,7 кв.м, всего общая площадь жилого дома 23,0 кв.м, в том числе жилая – 16,4 кв.м, подсобная – 6,6 кв.м. (л.д. 16-24).

В силу п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления. В данном случае это администрация МО Веневский район, которая возражала относительно исковых требований.

Администрацией МО Веневский район 14.09.2018 года отказано ФИО1 в выдаче разрешения на ввод реконструированного жилого дома в эксплуатацию, так как на момент начала реконструкции жилого дома не были получены разрешительные документы в установленном порядке(л.д.15). 

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что самовольно реконструированное строение – жилой дом нарушает права и законные интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, судом в ходе судебного разбирательства не установлено.

Как установлено в судебном заседании, был подвергнут реконструкции жилой дом, который находится в собственности истца; дом расположен на земельном участке с разрешенным использованием - для приусадебного участка, реконструкция дома произведена ФИО1 на земельном участке, который находится в ее собственности; указанное строение соответствует требованиям СНиП, не представляет угрозу для жизни и безопасности людей, не нарушает права третьих лиц, ФИО1 предпринимали надлежащие меры к ее легализации. 

Кроме того, с момента реконструкции жилого дома 2001 года, отраженной в техническом паспорте по состоянию на 2018 год, органами местного самоуправления каких-либо претензий к ФИО1 относительно нарушения правил землепользования и застройки не предъявлялось. Решений о сносе реконструированного жилого дома, освобождении земельного участка административными органами не принималось, домовладение было учтено в органах технической инвентаризации города. 

Суд находит не состоятельным довод администрации МО Веневский о том, что истцами предпринимались имитированные меры по легализации произведенной реконструкции жилого дома, поскольку формально получен отказ во вводе объекта в эксплуатацию, без приложенных документов, так как в данном отказе администрация МО Веневский район не делает ссылку на отсутствие каких-либо документов. 

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что самовольно возведенное строение лит. Б– жилой дом нарушает права и законные интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, судом в ходе судебного разбирательства не установлено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ лицо вправе осуществить свою защиту путем требования о признании его права, в том числе и признания права собственности.

При таких обстоятельствах и с учетом приведенных выше норм материального права суд полагает возможным сохранить нежилое капитальное строение шлакоблочного сарая под литерой «Г», находящегося по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии, признав на него право собственности за истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, 

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить нежилое капитальное строение шлакоблочного сарая под литерой «Г», находящегося по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на одноэтажный шлакоблочный жилой дом под литерой «Б», 2001 года постройки, имеющий площадь застройки 31,1 кв.м, общую площадь 23,0 кв.м, в том числе жилую площадь 16,4 кв.м, подсобную площадь 6,6 кв.м, находящийся по адресу: 

<

адрес>. 

Право собственности на объект недвижимости подлежит регистрации в Веневском отделе Управления Росреестра по Тульской области. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Венёвский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий