*** Дело № 2-930/2020

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2020 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Корепиной О.С.,

при секретаре Чистобаевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) об оспаривании решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец, действуя в лице представителя ФИО3, обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) об оспаривании решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о назначении пенсии, в обоснование заявленных требований указав, что решением ответчика от *** № ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда и стажа работы в районах Крайнего Севера. Так не были учтены периоды работы с ***, в связи с тем, что не была подтверждена занятость в течение полного рабочего дня, в выписке из ИЛС отсутствовал код особых условий труда, занятость на ручной сварке. Кроме того, ответчиком не была принята к учету трудовая книжка истца, поскольку на ее титульном листе неверно указана дата рождения. Полагает данное решение ответчика незаконным, поскольку трудовая книжка, предъявленная ответчику принадлежит истцу, так как он родился в адрес***, где окончил СПТУ №, сведения о дипломе внесены в трудовую книжку при ее оформлении, а также имеется в наличии у истца и был предъявлен в пенсионный орган. В трудовой книжке указано в качестве места его работы, в том числе Кольское муниципальное жилищно-эксплуатационное управление, в уточняющей справке по данному предприятию указана верная дата его рождения, как и во вкладыше в трудовую книжку. Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Поскольку в трудовой книжке истца содержатся записи о периодах его работы на должностях, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, в котором не содержалось требований о подтверждении занятости рабочих профессий газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня, учитывая что до 01.01.1992 работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, пенсионным органом не обоснованно исключены из подсчета специального стажа периоды работы истца до 01.01.1992. Также полагала, что не предоставление руководством предприятия кода особых условий труда работника не может влечь за собой ущемление пенсионных прав истца. Помимо этого, ответчиком не был учтен в специальный стаж работы в районах Крайнего севера период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с *** по *** года в связи с непредставлением документального подтверждения ведения такой деятельности в районах Крайнего Севера. Истцом по требованию пенсионного органа были представлены договоры на оказание автотранспортных услуг за указанный период с организациями, находящимися на территории Мурманской области, которые в полном объеме подтверждают осуществление им деятельности в районах Крайнего Севера, какого-либо суждения относительно представленных ответчику договоров обжалуемое решение не содержит. Страховые взносы истцом как индивидуальным предпринимателем уплачивались своевременно и в полном объеме, документально подтверждено ведение им предпринимательской деятельности. В связи с чем просила суд признать решение ответчика от *** № об отказе в установлении истцу пенсии незаконным, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы с ***; с *** года по *** года периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера и назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости, а также взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Участвуя в предварительном судебном заседании истец утонил часть требований, просил назначить ему досрочную пенсию по старости начиная с даты подачи заявления в пенсионный орган. Полагал, что с учетом спорных периодов у него возникло право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку *** он достиг возраста 50 лет. В части периода осуществления предпринимательской деятельности пояснил, что у него в собственности имелся грузовой автомобиль ***, на котором он осуществлял грузовые перевозки по договорам, заключенным с компаниями, расположенными в адрес***.

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представила. В предыдущем судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске, уточнив требования в части периода осуществления предпринимательской деятельности, просила обязать ответчика учесть данный период с *** по день снятия с учета ***.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, ранее представила отзыв на иск, согласно которого полагала исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению поскольку надлежащим доказательством выполнения работ в условиях, установленных Списками № 1 и № 2 за периоды до 01.01.2013 являются документы аттестации рабочих мест, результаты замеров уровней производственных факторов, воздействующие на работника в процессе труда не менее 80% рабочего времени, результаты лабораторных, инструментальных и эргономических исследований, проведенных специалистами лабораторий (экспертами), отраженные в карте аттестации рабочих мест по условиям труда. Также отметила, что Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 173, была предусмотрена профессия «Электросварщики» и «Газосварщики», однако истец в спорные период с 28 августа 1990 по 02 октября 1990 и с 12 февраля 1991 по 15 марта 1991 по указанным профессиям не работал, за период с 15 января 1990 по 01 августа 1990 (электросварщик) документы аттестации рабочего места с выводами о наличии на рабочем месте факторов тяжести/опасности/вредности не представил, равно как и не представил документы о действии перечисленных факторов трудового процесса постоянно в течение полного рабочего дня. Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки», а также профессия «электросварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», однако истец по указанным профессиям в спорные периоды с *** не работал, так как работал по непредусмотренной Списком № 2 профессии –газоэлектросварщик, а за период с *** –***, при этом документов об аттестации рабочего места с выводами о наличии на рабочем месте факторов тяжести/опасности/вредности не представил, равно как и не представил документы о действии перечисленных факторов трудового процесса постоянно в течение полного рабочего дня. Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица с *** года, однако выписка из лицевого счета истца в отношении спорных периодов после *** не содержит код льготных условий труда по Списку № 2. Работодатели истца соответствующие Перечни рабочих мест и Списки работников, пользующихся правом досрочного пенсионного обеспечения в органы ПФР не представляли, при этом истцом не представлено доказательств недостоверности переданной работодателем информации. Также полагал не подлежащими удовлетворению и требования истца об учете в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера периода *** года, поскольку положения ст. 91, 320 Трудового кодекса РФ и п.п6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не распространяются на индивидуальных предпринимателей, в том числе в части льготного, досрочного пенсионного обеспечения. Кроме того, истцом не представлены доказательств выполнения истцом работы в районах Крайнего Севера в *** годах по профессии (должности) указанной ЕТКС постоянно в течение полного рабочего дня. Документы о реальном исполнении договоров за отдельные месяцы *** (акты выполненных работ, платежные документы) истцом не представлены, место нахождение рабочего места истца в названных договорах не указано. В связи с чем просила в иске отказать.

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства. 

Исследовав материалы гражданского дела, а также материалы пенсионного (отказного) дела истца, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2, *** года рождения, обратился в ГУ УПФ в Кольском районе *** с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика № от *** в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием с на *** требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда (Список №2), страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера. По состоянию на *** документально подтвержденный страховой стаж составил ***, в льготном исчислении *** (при требуемом стаже не менее 25 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера -***, стаж работы с тяжелыми условиями труда ***, в льготном исчислении -***.

Данным решением ответчика не приняты к учету в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в ***, поскольку выявлено не соответствие в документах (архивная справка, паспорт, свидетельство о рождении) данных о дате рождения, а также из компетентного органа *** не поступило надлежащего документального подтверждения о занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в условиях Списка № 2 на ручной сварке (на резке и ручной сварке), на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; период работы с *** по *** в *** в должности *** не учтен в связи с отсутствием уточняющей справки, а также доказательства полной занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах в условиях Списка №; период работы с *** по *** в *** в должности ***, в связи с отсутствием документального подтверждения полной занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах в условиях Списка № 2; периоды работы с ***, в связи с отсутствием в выписке ИЛС кода особых условий труда и документального подтверждения полной занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах в условиях Списка № 2. Также не была принята к учету трудовая книжка истца серии № с датой заполнения ***, как оформленная с нарушением, так как на титульном листе трудовой книжки неверно указана дата рождения, при этом в справке с первого места работы отсутствует число, месяц и год рождения работника, а также дата приема на работу и увольнения. Не были приняты к учету в специальный стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды с ***-отпуска без сохранения заработной платы. Периоды осуществления предпринимательской деятельности с *** по *** не приняты к зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера, так как не представлены документы, подтверждающие ведение деятельности в районах Крайнего Севера.

Разрешая заявленные требования истца и назначении досрочной страховой пенсии по старости с *** суд исходит из следующего.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 37), гарантирует также каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии (ст.1). Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.2.ст.2). 

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (здесь и далее в ред. от 03.10.2018) "О страховых пенсиях", действовавшего на день обращения ФИО2 с заявлением о назначении пенсии, предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу подпункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

На основании ч.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Аналогичные положения содержатся, соответственно, в статье 7, подпункте 2 пункта 1 статьи 27, пункте 2 статьи 27, пункте 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта «б» пункта 1 статьи 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990.

Таким образом, при имеющемся стаже 25 лет и стаже работы в РКС 15 лет право на досрочное назначение пенсии у мужчин возникает по достижении возраста в зависимости от стажа на соответствующих видах работ в 53 года при стаже не менее 6 лет 3 месяцев, в 52 года при стажа не менее 7 лет 6 месяцев, в 51 год при стаже не менее 10 лет, в 50 лет –не менее 12 лет 6 месяцев.

Из приведенных норм следует, что одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. 

*** истцу исполнилось 50 лет.

Истец, оспаривая указанное решение ответчика, полагает необоснованным исключение из подсчета специального стажа вышеуказанных периодов работы в должности ***, в том числе выполняемых на территории адрес***.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 г.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из статьи 8 Соглашения следует, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами. Стороны уполномочивают свои компетентные органы заключить указанные соглашения в течение не более шести месяцев со дня подписания настоящего Соглашения.

В соответствии со статьей 11 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

На территории Российской Федерации Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее –Список № 2) ; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Разделом ХХХII «Общие профессии» Списка № 2 от 22.08.1956 № 1173 профессия «Электрогазосварщики» или «Газоэлектросварщики» не предусмотрена, поименованы только «газосварщики» и «Электросварщики» как две самостоятельные профессии.

В действующем Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий (ЕТКС) указаны газорезчики, газосварщики, электрогазосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки, электросварщики-врезчики. Они отнесены к общим профессиям (раздел XXIII Списка N 1 и раздел XXXIII Списка N; 2), то есть рабочие данных профессий пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости независимо от того, в каком производстве и в организации какого ведомства они заняты. При введении в 1970 году нового ЕТКС профессия "электросварщик" была унифицирована профессией "электросварщик ручной сварки". 

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее - Список № 2), раздел XXХII «Общие профессии», позиция 23200000-19756, право на досрочное пенсионное обеспечение электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила № 516 от 11.07.2002).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1 ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил № 516 от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. 

Аналогичные положения содержались в утвержденных Приказом Минтруда РСФСР № 3, Минсоцзащиты РСФСР № 235 от 08 января 1992 года разъяснениях «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517».

Согласно разъяснениям Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, основным критерием для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости является работа на должности «электрогазосварщик» на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в условиях постоянной занятости и полного рабочего времени.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом характера спора, истец должен доказать, что он работал в спорные периоды по профессии, предусмотренной Списком N 2 в условиях постоянной занятости и полного рабочего времени.

Как следует из материалов пенсионного дела, приобщенного к материалам гражданского дела, ФИО2 зарегистрирован в системе пенсионного страхования в качестве застрахованного лица с ***.

Согласно пункту 11 Правил N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В спорный период времени ведение трудовых книжек регулировалось Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (далее - Постановление N 656) и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (утратила силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках") (далее - Инструкция N 162).

Пунктом 1.1 Инструкции N 162 установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Пунктом 4.1 Инструкции N 162 установлено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Как следует из трудовой книжки серии № на имя ФИО2, *** года рождения, заполнена ***, надлежащим образом заверенная копия которой представлены в материалы гражданского дела и имеется в материалах пенсионного (отказанного) дела истца, с *** по *** он обучался СПТУ № адрес***, диплом № (по обучения трудового стажа не имел), согласно записи № *** принят ***, приказ №-ок от ***, *** уволен по ст. 32 КЗоТ Каз.ССР по собственному желанию, приказ № от *** (запись №). 

Как следует из свидетельства о рождении серии №, выданного *** горЗАГСа адрес***, надлежащим образом заверенная копия которого имеется в материалах пенсионного (отказного) дела, ФИО2 родился *** к адрес***.

Согласно диплома №, выданного ***, надлежащим образом заверенная копия которого представлена в материалах пенсионного (отказного) дела истца, ФИО2 с *** по *** обучался в СПТУ № адрес***, ему присвоены квалификации ***

Оценивая довод представителя истца о принадлежности истцу указанной трудовой книжки, суд учитывает, что помимо содержащихся в ней сведений о дипломе, выданном истцу по окончании среднего профессионального учебного заведения, отделом кадров *** *** в установленном порядке был выдан вкладыш № в трудовую книжку серии №, в котором дата рождения ФИО2 указана как *** (л.д.23), в связи с чем оснований сомневаться в принадлежности трудовой книжки серии № истцу у суда не имеется.

Списком N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе XXXII "Общие профессии" была предусмотрена профессия "электросварщик".

Согласно записи № трудовой книжки истца, он был принят *** в *** (приказ № от ***), согласно записи № *** уволен по ст. 32 КЗоТ Каз.ССР (собственное желание) (приказ №-к, от ***).

Согласно сообщения данного архивного учреждения № от *** на № от ***, представленной в материалы пенсионного (отказного) дела истца архивом по запросу пенсионного органа, документы по личному составу и документы, подтверждающие особый (льготный) характер работы *** по личному составу КГУ «Государственный архив» управления культуры, архивов и документации адрес*** не поступали.

Оценивая доводы представителя ответчика о том, что данный период не подлежит включению в стаж истца, поскольку не представлены документы аттестации рабочего места, суд учитывает, что пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца электросварщиком с *** по ***, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, а также обязательного предоставления документов об аттестации рабочего места, в связи с чем, принимая во внимание позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, согласно которой за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, отклоняет данные доводы стороны ответчика и находит требования истца о включении данного периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Относительно заявленных истцом для включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов работы в ***, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку должность *** в Списке № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 отсутствовала. Какого-либо документального подтверждения характера работ, выполняемых истцом по указанной должности в спорные периоды, суду не представлено, а судом не установлено.

Так, записи в трудовой книжке работника о периодах работы истца не содержит сведений о характере и специфике такой работы, при этом архивной справкой *** от *** №, представленной в материалы пенсионного (отказного) дела истца архивом по запросу пенсионного органа, подтверждены лишь периоды работы истца в должности ***

Согласно сообщения данного архивного учреждения № от *** на № от ***, документы, подтверждающие особый (льготный) характер работы (табеля учета рабочего времени, коллективные договора, штатные расстановки, должностные инструкции, характеристики выполняемых работ) *** за *** (местонахождение документов неизвестно), на хранение в адрес*** не поступали.

Как разъяснено в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

Как уже было указано судом, Список № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 в разделе XXXII. Общие профессии предусматривал право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда по профессиям «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 1991 года пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Между тем, сведений о виде сварки, применяемом при сварке оборудовании, использовании вредных веществ, что предусмотрено Списком № 2 1991 года в отношении должностей электрогазосварщики (позиция 23200000-19756); электросварщики (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906) на предприятиях адрес***, в материалах дела не имеется.

Периоды работы истца в качестве газоэлектросварщика и электрогазосварщика по резке и ручной сварке после *** могут быть засчитаны в специальный стаж только при документальном подтверждении занятости истца в течение полного рабочего дня на ручной сварке или резке.

Таких доказательств истцом представлено суду не было, в ходе рассмотрения дела таких доказательств не установлено.

Так, согласно записи № в трудовой книжке истца, он был принят на работу *** *** на должность *** (приказ № т ***), уволен *** по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ (приказ № от ***) ( запись №).

Из представленных суду приказов о приеме /увольнении, карточки № и архивной справке от *** о заработной плате истца, следует, что он был принят на работу в данное учреждение *** и уволен *** (л.д. 74,75,76-76об). Как следует из архивной справки № от ***, представленной в пенсионном (отказном) деле истца сведений о наличии технической документации на сварочное оборудование для ручной сварки и полноты рабочего дня ФИО2 в документах архивного фонда не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца о включении периода работы с *** по *** в специальный стаж для назначения досрочной пенсии не имеется.

Не имеется также оснований и для удовлетворения требований истца в включении в специальный стаж периода работы в ***, поскольку согласно архивной справке Центрального архива ВМФ от *** истец был принят на работу с трехмесячным испытательным сроком, оплата труда истцу была установлена повременно-премиальная, сведений о технической документации на сварочное оборудование для ручной сварки нет. Содержащиеся в представленных архивом по запросу суда карточке №, а также копиях расчетных листков истца (л.д.110,111,112) сведения не дают суду оснований для вывода занятости истца на работах с вредными условиями труда в соответствии со Списком № 2 не менее 80% рабочего времени.

Не подлежат зачету в стаж работы истца во вредных условиях труда и периоды его работы в должности *** в *** с *** по ***, поскольку несмотря на то, что факт выполнения истцом работы в указанные периоды в должности ***, в выписке из индивидуального лицевого счета истца отсутствует код особых условий труда, соответствующий занимаемой должности, организация с *** года не представляла Перечни рабочих мест и поименные списки.

Из представленных по запросу суда ГОКУ ГАМО приказов о приеме/увольнении истца, следует, что он был принят на работу на *** с двухмесячным испытательным сроком, до истечении которого был уволен по собственному желанию. Копии расчетных листков истца и личная карточка № не содержат сведений о характере и объеме выполняемой работы, согласно справки архива табеля учета рабочего времени по данному предприятию за *** год отсутствуют (л.д.40-47).

По тем же основаниям не подлежат зачету в стаж работы истца во вредных условиях труда и периоды его работы в ***, поскольку несмотря на то, что факт выполнения истцом работы в указанные периоды в должности газоэлектросварщика подтверждается трудовой книжкой и данными выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица, само по себе указанное обстоятельство не свидетельствует о постоянной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда в спорные периоды. 

Так, поименованными работодателями в данные периоды сведения об истце предоставлялись без кода особых условий труда, соответствующий занимаемой должности, что подтверждается его ИЛС, в наблюдательном деле *** отсутствуют документы по должности *** *** не состояла на учете в пенсионном органе как организация, имеющая рабочие места, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 2, обоими организациями не предоставлялась техническая документация на сварочное оборудование.

Согласно ответов на запросы суда ГОКУ ГАМО от ***, *** от *** (л.д. 36,73) документы *** на архивное хранение не поступали.

В части требований истца о включении в специальный (РКС) страховой стаж периодов осуществления истцом индивидуальной предпринимательской деятельности с *** в районах Крайнего Севера, суд исходит из следующего.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 6, пунктом 1 статьи 7, пунктом 2 статьи 14, Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации определен круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, в том числе к таким лицам отнесены граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе, индивидуальные предприниматели, а также закреплено, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы.

Согласно приложения № 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, достигшим в 2019 году возраста, по достижении которого возникало бы право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 (мужчины -60 лет), пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 (мужчины -55 лет) данного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, право на назначение страховой пенсии возникает по истечении 12 месяцев с момента наступления соответствующего возраста.

Кроме того, лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6.

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу ч.3,8 ст. 13 ФЗ от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Таким образом, положения действующего законодательства возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности. При этом, законодатель определил перечень документов, подтверждающих уплату таких взносов. 

В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ст. 8 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 ФЗ от 28.12.2013 применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г. (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029, с 1 июля 1990 года Мурманская область, включая город Кандалакшу с территорией, находящейся в административном подчинении Кандалакшского городского Совета народных депутатов отнесена к районам Крайнего Севера.

Согласно выпискам из ЕГРИП от ***, ***, ***, ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и поставлен на учет в налоговом органе по месту жительства адрес***, с ***, прекратил свою деятельность *** (л.д.60-64, 78, 79-81).

В соответствии со справкой УПФР в г. Мурманске от ***, представленной в материалах пенсионного дела истца, ФИО2 был зарегистрирован в Управлении ПФ в качестве индивидуального предпринимателя плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, состоял на учете с ***, регистрационный номер в №, снят с учета ***. За период с *** начисленные страховые взносы на страховую и накопительную части пенсии им были уплачены, сведений о задолженности не имеется.

В соответствии с данными о стаже период осуществления предпринимательской деятельности с *** по *** учтен ответчиком при подсчете страхового стажа истца.

Согласно справке Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Мурманской области от *** представленной по запросу суда ФИО2 в период с *** по *** представлял налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности. основной вид деятельности- *** В соотвествии с п. 2 ст. 346.28 НК РФ в декларациях указан адрес осуществления предпринимательской деятельности по месту жительства ИП : адрес***. Начисленный налог по ЕНВД за вышеуказанный период уплачен в полном объеме, задолженность отсутствует. ФИО2 также были уплачены страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой части трудовой пенсии *** -677 рублей, *** 2576 рублей, на выплату накопительной части трудовой пенсии *** 339 рублей, *** - 1288 рублей (л.д.114-115)

Из пояснений истца, данных в ходе рассмотрения дела, следует, что в спорные периоды деятельности в качестве индивидуального предпринимателя он оказывал услуги по осуществлению грузоперевозок на территории Мурманской области, используя принадлежащий ему на праве собственности грузовой автомобиль ***

В подтверждение изложенному в порядке ст. 56 ГПК РФ истцом представлены суду паспорт транспортного средства № на грузовой автомобиль ***, приобретенный истцом *** (л.д. 97), договор подряда № от ***, заключенный истцом с *** по транспортировке растительного грунта, срок исполнения работ был определен *** (л.д.82-83,84,85), а также акты выполненных работ (л.д. 150,151, 153), счета-фактуры и счета по оплате выполненных работ(л.д. 149,152,154); договор на оказание транспортных услуг заключенный *** с *** на автомобиль *** на срок до *** (л.д. 87), акты выполненных работ (л.д. 121,123, 126, 130, 133,135,138,140), счета-фактуры, счета по оплате (л.д. 120,122,124-125,127,128,129,131,132,134,136,137,139,140-144); договор № на оказание транспортных услуг с использованием автомобиля ***, заключенный *** с *** на срок до *** (л.д.88), акты выполненных работы (л.д.156), счета на оплату (л.д. 157, 158); договора аренды транспортного средства с экипажем, заключенные с ООО «Первомайская служба транспорта» на период с *** (л.д. 89-90, 91); договор подряда № М от *** с *** на период выполнения работ по разборке сооружений № (с погрузкой-выгрузкой, транспортировкой и прочими затратами по утилизации, хранению и реализации материалов от разборки) по ***(л.д.94-96); договор на оказание транспортных услуг, заключенный *** с *** на период по *** (л.д.159). Кроме того, в материалы пенсионного дела истцом был представлен договор №, заключенный *** с предпринимателем ФИО1 на предоставление услуг по перевозке грузов автосамосвалом *** на объектах на срок до ***.

Оценив представленные доказательства по правилам, установленным статьей 67 Гражданского процессуального кодекса, суд, приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства истцом представлено достаточно достоверных и допустимых доказательств фактического осуществления им предпринимательской деятельности на территории Мурманской области районах Крайнего Севера в периоды с *** поскольку подтверждены договорами на оказание транспортных услуг по перевозке грузов при помощи принадлежащего истцу на праве собственности ***, заключенными с юридическими лицами и предпринимателями, находящимися на территории мурманской области, содержащими в себе достаточно сведений о сроках выполнения работы. Факт исполнения им обязанности по уплате страховых взносов в указанные периоды на обязательное пенсионное страхование подтвержден надлежащими доказательствами, а именно справкой выданной уполномоченным территориальным органом Пенсионного фонда РФ, и не оспаривался ответчиком. О наличии каких-либо доказательств, свидетельствующих об обратном ответчиком не заявлено. 

При таких обстоятельствах требования истца о включении в специальный (РКС) стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в части периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя с *** законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Оснований для удовлетворения требований в части включения в специальный (РКС) стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с *** не имеется, поскольку документально, в установленном законом порядке осуществление предпринимательской деятельности именно в районах Крайнего Севера не подтверждено.

Принимая во внимание, что *** истцу исполнилось только 50 лет, с учетом периодов работы как учтенных ответчиком, так и зачтенных судом страховой стаж истца на эту дату составляет менее 25 лет, также как и стаж в районах Крайнего Севера с учетом периодов, зачтенных судом составит менее 15 лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда также составит менее 12 лет 6 месяцев, требование истца о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии № от ***, а также о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с *** также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) об оспаривании решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о назначении пенсии– удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) зачесть в специальный страховой стаж работы, предусматривающий право на назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2 –период работы с *** по *** в *** в должности ***

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) зачесть в страховой и специальный стаж работы, предусматривающий право на назначение пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2 –периоды осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ***

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) об оспаривании решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о назначении пенсии -отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий – О.С. Корепина