Дело № 2-428/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2017 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Даниловой Е.С.,

при секретаре Ушанёвой С.А.,

с участием: истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Ставрополя гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3 к администрации города Ставрополя, третьи лица: комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, ФБУ «Кадастровая палата по Ставропольскому краю», Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК, о признании квартиры жилым домом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО3 обратились в суд с иском, в котором просят признать жилым домом квартиру с кадастровым номером 26:12:031302:92, площадью 61.2 кв. м. по адресу: 

<

адрес обезличен> б.

В обоснование требований в иске указано, что на основании свидетельства от 06.06.2014 г. сер. 26-АИ 

<

номер обезличен> и сер. 26-АИ 

<

номер обезличен> он и сын являемся собственниками квартиры, с кад. 

<

номер обезличен>, площадью 61,2 кв. м. по адресу: 

<

адрес обезличен> б. Согласно технической и кадастровой документации, квартира занимает весь одноэтажный дом, не имеет мест общего пользования, расположена на отдельном земельном участке и фактически является отдельно стоящим жилым домом. В соответствии с п. 2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком обособленном помещении. Принадлежащее им жилое помещение представляет собой единое индивидуально-определенное здание, состоящее из комнат и вспомогательных помещений, в нем отсутствуют места общего пользования, к которым должен быть обеспечен прямой доступ из обособленных квартир, что является отличительным признаком квартиры от жилого дома.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые заявление поддержали, просили суд его удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г. Ставрополя, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Об уважительности причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем, суд с согласия истца и его представителя, на основании ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представители комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя, ФБУ «Кадастровая палата по СК», Управления Росреестра по СК в суд не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом, причина не явки в суд не известна. Суд с согласия истца и представителя, на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца и его представителя, исследовав имеющиеся и дополнительно представленные материалы, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ст. 56 ГПК РФ).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст. 59 ГПК РФ). Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником 2/3 в праве общей долевой собственности, квартиры общей площадью 61,2 кв.м., этаж1, кадастровый 

<

номер обезличен>, расположенной по адресу: 

<

адрес обезличен>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 26-АИ 806563 от 06.06.2014г.

ФИО3 является собственником 1/3 в праве общей долевой собственности, квартиры общей площадью 61,2 кв.м., этаж1, кадастровый 

<

номер обезличен>, расположенной по адресу: 

<

адрес обезличен>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 26-АИ 806562 от 06.06.2014г.

Согласно справке выданной ГУП СК «Бюро кадастровых инженеров», согласно материалам инвентарного дела по адресу: 

<

адрес обезличен>, по результатам обследования расположен один жилой дом литер А, который представляет собой одноэтажное строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 26;12;031302:92, площадью 400 кв.м.Э, и имеет в совеем составе 1 квартиру, общей площадью 61,2 кв.м.

ФИО1 обратилась в комитет градостроительства администрации г. Ставрополя с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, однако в своем ответе комитет указал, что в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ) гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности начжилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Вместе с тем, по сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) ФИО1, ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение - квартира, с кадастровым номером 26:12:031302:251, площадью 61,2 кв.м, расположенная по адресу: 

<

адрес обезличен>. Таким образом, вышеуказанной нормой действующего законодательства не предусмотрено предоставление земельного участка бесплатно в собственность под квартирой. К обращению приложены документы, которые, по мнению истцов, свидетельствуют о том, что вышеуказанная квартира фактически является жилым домом. 

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним есть юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Однако, в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО1, ФИО3 на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>.

Таким образом, в ЕГРП статус принадлежащего истцам на праве общей долевой собственности жилого помещения в установленном порядке не зарегистрирован.

Учитывая изложенное, предоставление в порядке пункта 4 статьи 3 Закона № 137-ФЗ в собственность земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>, 

<

номер обезличен>, не представляется возможным.

В соответствии с пунктом 7 статьи 25.2 Закона о регистрации государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, осуществляется на основании следующих документов: свидетельства о праве на наследство либо иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение (представление такого документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном Законом о регистрации порядке); одного из документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 25.2 Закона о регистрации и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный- земельный участок.

Таким образом, в случае, если имеется документ, предусмотренный пунктом 2 статьи 25.2 Закона о регистрации, устанавливающий или удостоверяющий право любого прежнего собственника на земельный участок, расположенный по адресу: город Ставрополь, улица 

<

адрес обезличен> Вы вправе обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю за государственной регистрацией права общей долевой собственности на испрашиваемый земельный участок в порядке пункта 7 статьи 25.2 Закона о регистрации.

Согласно заключению эксперта 

<

номер обезличен>-Б\16 выполненного ГУП СК «Бюро Экспертиз» выстроенное капитальное строение, расположенное по адресу: 

<

адрес обезличен>Б, является индивидуальным жилым частным домом по нескольким признакам: Здание имеет один вход, через который осуществляется движение жильцов проживающих в нем. При многоквартирной системе входов в здание и квартиры может быть два и более. Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством (пункт 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу" Опубликовано 10 февраля 2006 года.

Здание одноэтажное, с шатровой крышей и полупроходным чердаком. Проживание людей на чердаке невозможно. Здание построено более 40 лет назад и в зоне частного строительства, где невозможно было выполнить многоквартирное строительство. Здание не имеет подъезда для входа в несколько квартир. В здании расположены одна кухня и один санузел, что говорит о наличии одного домовладельца. Здание имеет один вход во двор с калиткой и воротами, а также один съезд к воротам со стороны 

<

адрес обезличен> (фото 3). Так как в здании не располагаются торговые помещения, производственные мастерские и склады, являющиеся источниками шума, вибрации, ультразвуковых и электромагнитных полей, загрязнения водостоков и других вредных факторов воздействия на окружающую среду, то согласно СП 55.13330.2011 здание является одноквартирным жилым домом.

Согласно нормам статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. 

Согласно пункту 8 раздела I Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения, утвержденных Приказом Росстата от 17.07.2015 N 327 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством" - многоквартирный дом - совокупность двух и более квартир в жилом здании, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. Понятие объекта индивидуального жилищного строительства установлено пунктом 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в соответствии с которым, под объектом индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три,предназначенный для проживания одной семьи.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Жилое помещение имеет такое свойство, как целевое назначение, что и предопределяет в конечном счете наличие многочисленных пределов его использования. Вместе с тем законодатель допускает расширение пределов использования жилого помещения, выходящих за рамки его назначения.

Безусловно, жилое помещение предназначено и пригодно для постоянного проживания граждан. Это его основная целевая характеристика. В связи с этим жилое помещение должно использоваться только для постоянного проживания граждан.

Однако, в данном случае установление в отношении квартиры статуса жилого дома, расположенной по адресу: 

<

адрес обезличен>, не представляется возможным поскольку у истцов отсутствует право на земельный участок расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>, истцам необходимо обратиться в комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя для согласования перевода 

<

адрес обезличен> жилой доли по 

<

адрес обезличен> б г. Ставрополя.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО3, ФИО1 в удовлетворении требования о признании жилым домом квартиры с кадастровым номером 26:12:031302:92, площадью 61.2 кв. м., расположенной по адресу: 

<

адрес обезличен> б, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 31.01.2017 года.

Судья Е.С. Данилова