Дело № 12-55/2024

43MS0064-01-2023-007179-83

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

16 января 2024 года г. Киров

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Бородина Н.А., 

рассмотрев жалобу П.Е.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 58 Ленинского судебного района г. Кирова от 28.11.2023 № 58/5-643/2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Эффективные технологии строительства» П.Е.Н.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи от 28.11.2023 по делу об административном правонарушении № 58/5-643/2023 П.Е.Н. (далее – П.Е.Н., заявитель) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. 

Не согласившись с постановлением мирового судьи, П.Е.Н. обратилась в суд с жалобой, в которой указывает, что исполнение штрафа было произведено судебными приставами-исполнителями путем списания денежных средств с банковского счета. Также заявитель обращает внимание, что административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.13.19 КоАП РФ совершено впервые, штраф оплачен, правонарушение не создало существенной угрозы общественным правоотношениям, не причинило вреда интересам общества, государства, граждан, в связи с чем, правонарушение можно квалифицировать, как малозначительное.

П.Е.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки не известны.

Изучив поданную жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1,2 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судом установлено, что оспариваемое постановление вынесено мировым судьей {Дата изъята}, заявитель ознакомлен с материалами дела {Дата изъята}; жалоба на постановление подана {Дата изъята}, то есть с соблюдением установленного срока.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, ст. 30.7 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что П.Е.Н. привлечена к административной ответственности за неуплату в установленный законом срок административного штрафа в размере 10 000 руб. по постановлению заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области (Кировстата) {Номер изъят}-А от {Дата изъята} о привлечении к административной ответственности должностного лица – генерального директора ООО «Эффективные технологии строительства» П.Е.Н. по ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ. Постановление направлено П.Е.Н. заказным письмом по месту регистрации, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от {Дата изъята}, письмо вернулось в адрес Кировстата в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении {Дата изъята}. Постановление от {Дата изъята} вступило в законную силу {Дата изъята}. Сведения об обжаловании постановления П.Е.Н. отсутствуют. 

В срок, установленный КоАП РФ, со дня вступления постановления в законную силу, т.е. до {Дата изъята}, штраф не уплачен; заявлений об отсрочке либо рассрочке уплаты штрафа не направлено.

Названные действия (бездействие) П.Е.Н. образуют событие административного правонарушения, и послужили основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ постановлением мирового судьи от {Дата изъята}.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В силу с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Факт совершения П.Е.Н. административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии П.Е.Н., как должностного лица ООО «Эффективные технологии строительства» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

В жалобе П.Е.Н. указывает, что не могла своевременно оплатить штраф, поскольку не знала о назначении административного наказания, так как не получала постановление.

Судом установлено, что постановление от {Дата изъята} Кировстатом направлено по месту регистрации заявителя по адресу: {Адрес изъят}, иного адреса места жительства должностному лицу надзорного органа известно не было. 

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч.2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе должностным лицам, направляются по месту их жительства. Если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу (ч. 4 ст. 25.15 КоАП РФ).

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (ст.165.1 Гражданского кодекса РФ).

Пленум Верховного Суда РФ п. 6 Постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъясняет, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

В силу пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 г. N 234 в редакции от 19.11.2020, действовавшей до вступления в силу изменений с 1 сентября 2023 года в связи с изданием Приказа Минцифры России от 17.04.2023 N 382, и пункта 11.2 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом АО "Почта России" от 21.06.2022 N 230-п, письменная корреспонденция при невозможности ее вручения адресатам (их уполномоченным представителям), хранится в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 календарных дней, иные РПО - в течение 15 календарных дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором.

По общему правилу, должностное лицо (гражданин) должно предпринять все разумные и достаточные меры для получения извещения по месту своего нахождения и несет соответствующие риски непринятия таких мер.

Поскольку корреспонденция была отправлена в установленный срок по месту жительства П.Е.Н. заказным письмом и возвращена в Кировстат отделением почтовой связи за истечением срока ее хранения, у административного органа имелись сведения о надлежащем извещении должностного лица о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Последствия неполучения копии постановления ввиду действий самого лица, в том числе наступление ответственности за неисполнение назначенного наказания, в полном объеме возлагаются на данное лицо.

При этом то обстоятельство, что по прошествии срока для добровольной оплаты штрафа, он был списан судебным приставом-исполнителем, на исполнение которому поступил данный исполнительный документ, не исключает ответственности лица, установленной законом за неуплату штрафа в установленный законом срок.

Наказание назначено мировым судьей с учетом характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения лица, с указанием на отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. 

Нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении, составлении процессуальных документов, безусловно влекущих отмену или изменение постановления, суд не усматривает.

С учетом изложенного постановление мирового судьи от {Дата изъята} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении П.Е.Н. является законным и обоснованным.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка мирового судьи судебного участка № 58 Ленинского судебного района г. Кирова от 28.11.2023 № 58/5-643/2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении П.Е.Н., оставить без изменения, жалобу П.Е.Н. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья Н.А. Бородина