Дело № 2-2562/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2019 г. г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Семцива И.В., при секретаре Рыбниковой Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шахтинский городской суд с иском к Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на объект незавершенного строительства. 

В обосновании иска ФИО1 указывает на то, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 641 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от ДД.ММ.ГГГГ

На указанном земельном участке истцом самовольно без разрешения на строительство возведен объект незавершенного строительства литер Б площадь застройки 122,3 кв.м., степень готовности 65%.

Шахтинским городским судом Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение по делу № по иску Администрации города Шахты к ФИО1 о приведении земельного участка в первоначальное состояние путем сноса самовольно возведенного объекта капитального строительства, взыскании компенсации морального вреда, которым суд обязал ФИО1 привести земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> в течение 10 дней после вступления настоящего решения в силу.

Истец посчитал, что состоявшееся по делу решение Шахтинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ принято с существенным нарушением норм материального и процессуального закона и подал апелляционную жалобу в Ростовский областной суд. По итогам рассмотрения жалобы Судебная коллегия по гражданским делам отменила решение Шахтинского городского суда в полном объеме.

Имея намерения легализовать самовольно возведенный объект недвижимости истец обратился в Администрацию 

<

адрес> с уведомлением о планируемом строительстве жилого дома. По результатам рассмотрения Администрацией сделан вывод о несоответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам размещения на земельном участке.

С таким выводом истец не согласен по следующим основаниям: 

Земельный участок был сформирован ранее в районе сложившейся застройки в зоне Ж-1. Согласно ПЗиЗ 

<

адрес> размещение объектов капитального строительства можно осуществлять по линии существующей застройки при условии требуемой ширины улицы, которая должна быть не менее 15 м. Ширина 

<

адрес> в районе участка № составляет 28,8 м. Следовательно, объект незавершенного строительства по 

<

адрес> расположен с соблюдением требуемых норм, что подтверждается выполненным градостроительным планом. 

Земельный участок был приобретен ответчиком на законном основании по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № вид разрешенного использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки.

Согласно техническому заключению о состоянии конструкций объекта незавершенного строительства лит. «Б» по 

<

адрес>, выполненному ООО «Архитектурно-кадастровое бюро», строительные конструкции обследованного объекта незавершенного строительства лит. «Б» находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»), противопожарных (Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008г.), строительных (СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные») и других норм, действующих на территории РФ. 

Обследованное здание соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащихся в иных документах, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению №, выполненному экспертом ФИО2 объект незавершенного строительства литер «Б», расположенный по адресу: 

<

адрес>, возведен без нарушений строительных норм и правил. По освещенности, инсоляции, по линейным размерам и высоте, площади противопожарного отсека, наличию коммуникаций, соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». По расположению на земельном участке, соответствует требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Объект незавершенного строительства лит. «Б» расположен на расстоянии более 6,0 м от окон жилых помещений до стен домов, расположенных на соседних земельных участках, и более 3-х метров до границы земельного участка, что соответствует требованиям противопожарной безопасности объектов, в соответствии с требованиями СП 42.13330.2016. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Возведенный объект незавершенного строительства лит. «Б» соответствует требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Сохранение объекта незавершенного строительства лит. «Б» в возведенном виде не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, заключение специалистов позволяет сделать вывод о возможности сохранения объекта капитального строительства и в дальнейшем ввести его в хозяйственный оборот. 

На основании изложенного, ссылаясь на нормы ГК РФ, судебную практику, истец просит суд признать за собой - ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства литер Б, площадью застройки 122,3 кв.м., степень готовности 65%, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Истец в суд не явился, письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие с участием уполномоченного представителя ФИО3

Представитель истца – ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании поддержала иск доверителя, просила суд удовлетворить его в полном объеме, по основаниям аналогичным указанным в иске.

Представитель Администрации г.Шахты – ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании просила отказать истцу в иске.

Выслушав доводы представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии с п. 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25, вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом, по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 641 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании установлено, что на указанном земельном участке истцом самовольно без разрешения на строительство возведен объект незавершенного строительства литер Б площадь застройки 122,3 кв.м., степень готовности 65%.

Из материалов дела следует, что Шахтинским городским судом Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение по делу № по иску Администрации 

<

адрес> к ФИО1 о приведении земельного участка в первоначальное состояние путем сноса самовольно возведенного объекта капитального строительства, взыскании компенсации морального вреда, которым суд обязал ФИО1 привести земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> в течение 10 дней после вступления настоящего решения в силу.

Истец посчитал, что состоявшееся по делу решение Шахтинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ принято с существенным нарушением норм материального и процессуального закона и подал апелляционную жалобу в Ростовский областной суд. По итогам рассмотрения жалобы Судебная коллегия по гражданским делам отменила решение Шахтинского городского суда в полном объеме.

Из материалов дела следует, что имея намерения легализовать самовольно возведенный объект недвижимости истец обратился в Администрацию города Шахты с уведомлением о планируемом строительстве жилого дома. По результатам рассмотрения Администрацией сделан вывод о несоответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам размещения на земельном участке.

Суд полагает, что выводы Администрации г.Шахты ошибочны исходя из следующих оснований. 

В судебном заседании установлено, что земельный участок был сформирован ранее в районе сложившейся застройки в зоне Ж-1. Согласно ПЗиЗ г.Шахты размещение объектов капитального строительства можно осуществлять по линии существующей застройки при условии требуемой ширины улицы, которая должна быть не менее 15м. Ширина 

<

адрес> в районе участка № составляет 28,8 м. 

Следовательно, объект незавершенного строительства по 

<

адрес> расположен с соблюдением требуемых норм, что подтверждается выполненным градостроительным планом. 

Земельный участок был приобретен истцом на законном основании по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № вид разрешенного использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки.

Согласно техническому заключению о состоянии конструкций объекта незавершенного строительства лит. «Б» по 

<

адрес>, выполненному ООО «Архитектурно-кадастровое бюро», строительные конструкции обследованного объекта незавершенного строительства лит. «Б» находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»), противопожарных (Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008г.), строительных (СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные») и других норм, действующих на территории РФ. 

Обследованное здание соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащихся в иных документах, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению №, выполненному экспертом ФИО2 объект незавершенного строительства литер «Б», расположенный по адресу: 

<

адрес>, возведен без нарушений строительных норм и правил. По освещенности, инсоляции, по линейным размерам и высоте, площади противопожарного отсека, наличию коммуникаций, соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». По расположению на земельном участке, соответствует требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Объект незавершенного строительства лит. «Б» расположен на расстоянии более 6,0 м от окон жилых помещений до стен домов, расположенных на соседних земельных участках, и более 3-х метров до границы земельного участка, что соответствует требованиям противопожарной безопасности объектов, в соответствии с требованиями СП 42.13330.2016. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Возведенный объект незавершенного строительства лит. «Б» соответствует требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Сохранение объекта незавершенного строительства лит. «Б» в возведенном виде не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, заключение специалистов позволяет сделать вывод о возможности сохранения объекта капитального строительства и в дальнейшем ввести его в хозяйственный оборот. 

Поскольку судом установлено, что истец обращался в Администрацию 

<

адрес> для легализации незавершенного объекта недвижимости, техническим заключением МУП БТИ 

<

адрес> объект недвижимости был признан расположенными в соответствии с градостроительным планом земельного участка и не противоречащим строительным нормам и правила, суд считает, что за истцом должно быть признано право собственности на объект незавершенного строительства литер Б, площадью застройки 122,3 кв.м., степень готовности 65%, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства литер Б, площадью застройки 122,3 кв.м., степень готовности 65%, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Шахтинский городской суд. 

Судья: (подпись)

Копия верна:

Судья: И.В.Семцив

Секретарь: Ю.О.Рыбникова