Дело № 2-474/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 01 июня 2017 года 

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Анучкиной К.А., 

при секретаре Лугма О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, обязании вернуть земельный участок по акту приема-передачи, взыскании задолженности по арендной плате и пени, 

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района (далее - Комитет) обратился в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, обязании вернуть земельный участок по акту приема-передачи, взыскании задолженности по арендной плате и пени. Требования мотивирует тем, что 31.05.2006 г. на основании распоряжения администрации Елыкаевской сельской территории от 20.03.2006 № 53-р между комитетом по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № 04-3275-ф/з. В соответствии с п. 1.1 договора Комитет предоставил в аренду, а ответчик принял земельный участок площадью 1 500 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по 

<

адрес>, для личного подсобного хозяйства. Срок действия договора определен п. 2.1. договора с 20.03.2006 г. по 18.03.2007 г. В п. 2.3 договора стороны установили, что его условия распространяются на отношения, возникшие с 20.03.2006 г. Во исполнение договора сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка, который является приложением № 2 к договору и его неотъемлемой частью. Пунктом 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ установлено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Земельный участок до настоящего времени ответчиком Комитету не передан, соответственно находится в его владении и пользовании, что позволяет считать договор продленным на неопределенный срок. В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В соответствии с п. 3.1 договора размер арендной платы за земельный участок составляет 26,25 руб. в месяц. Пунктом 3.4 договора установлено, что изменение размера арендной платы производится арендодателем в одностороннем порядке в случае принятия законов и иных нормативных актов уполномоченных органов: государственной власти и местного самоуправления, устанавливающих или изменяющих порядок расчета арендной платы или земельного налога. Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 № 47 утвержден Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области. Пунктом 2.13 Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 № 47 также предусмотрено, что размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка. 27.01.2016 г. ответчику направлено уведомление о том, что в связи с произведенной КУГИ Кемеровской области переоценкой кадастровой стоимости земель населенных пунктов плата за арендуемый земельный участок с 01.01.2016 г. составляет 120,26 руб. в месяц. Пунктом 3.2 договора установлено, что арендная плата вносится арендатором ежемесячно в срок до 10 числа месяца, за который производится оплата, путем перечисления на счет. Статьей 309 ГК РФ закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Однако, обязанность по своевременному внесению арендной платы ответчиком не исполнялась, в результате чего образовалась задолженность. Сумма задолженности по арендной плате за период с 20.03.2006 г. по 31.03.2017 г. составляет 4 885,31 руб. Согласно п. 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор уплачивает арендодателю неустойку из расчета 0,3% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Таким образом, размер пени за период с 10.06.2006 г. по 30.03.2017 г. составляет 19 277,55 руб. Общая сумма задолженности ответчика перед Комитетом составляет 24 162,86 руб. Статьей 619 ГК РФ закреплено право арендодателя требовать досрочного расторжения договора аренды в случае, если арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. В соответствии с п. 1 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. Ответчику направлена претензия от 16.01.2017 г. № Исх-08-01/91 с просьбой в добровольном порядке подписать соглашение о расторжении договора аренды, возвратить земельный участок по акту приема-передачи, а также оплатить задолженность. Однако, ответчик в установленный срок ответ не предоставил, действий, направленных на досудебное урегулирование спора, в том числе по погашению имеющейся задолженности по арендной плате и неустойки, не предпринял. Считает, что истцом соблюден досудебный порядок. Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. В соответствии с п. 4.1.1. договора, арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при невнесении арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного настоящим договором срока платежа. Считает, что ответчиком допущены существенные нарушения принятого на себя обязательства, в связи с чем, договор аренды земельного участка от 31.05.2006 № 04-3275-ф/з подлежит расторжению в судебном порядке. Согласно ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Таким образом, из указанной нормы следует обязанность ответчика вернуть Комитету арендованный земельный участок по акту приема-передачи. Пунктом 6.3 договора также закреплено, что при прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии по акту приема-передачи. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по арендной плате в сумме 4 885,31 рублей за период с 20.03.2006 г. по 31.03.2017 г., пеню в размере 19 277,55 рублей за период с 10.06.2006 г. по 30.03.2017 г., всего 24 162,86 руб., расторгнуть договор аренды земельного участка от 31.05.2006 г. № 04-3275-ф/з, обязать ФИО1 вернуть по акту приема - передачи земельный участок с кадастровым № расположенный по 

<

адрес>

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 30.12.2016 г., доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала, просила требования удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебное извещение не получил, судебное извещение возвратилось в суд с отметкой «Истек срок хранения». 

В соответствии с п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановление Правительства РФ от 15.04.2005 года № 221, вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения, не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу. 

В связи с изложенным, уклонение ФИО1 от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения можно расценить как отказ от его получения. В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Определением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 01.06.2017 г. настоящее гражданское дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в связи со следующим. 

Согласно ст. 12 ГК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

В соответствии с абз. 1 ст. 606, ч. 1 ст. 607 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование; в аренду могут быть переданы земельные участки.

Судом установлено, что на основании Распоряжения Администрации Елыкаевской сельской территории № 53-р от 20.03.2006 г., между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района и ФИО1 заключен договор аренды № 04-3275-ф/з от 31.05.2006 г. земельного участка площадью 0,15 га с кадастровым №, расположенного по 

<

адрес>, для использования в целях: для личного подсобного хозяйства (л.д. 8-9).

Срок действия установлен п. 2.1 договора с 20.03.2006 г. по 18.03.2007 г. 

В соответствии с ч. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

От Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района возражения по пользованию арендованным имуществом не поступили, в связи с чем договор считается продленным на неопределенный срок.

Положения ч. 2 ст. 621 ГК РФ не предусматривают обязанность арендодателя сообщать арендатору об отсутствии возражений, в связи с чем, договор продляется на неопределенный срок автоматически.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю. 

Обязанность использования земельного участка в соответствии с требованиями о его разрешенном использовании и несении расходов по его содержанию и благоустройству предусмотрена п. 4.3.2 договора аренды (л.д. 8). 

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии с п. 3.1 договора аренды от 31.05.2006 г., размер арендной платы за участок составляет 26,25 руб. в месяц. 

В соответствии с пунктом 3.2 договора арендная плата вносится арендатором ежемесячно в сумме, определенной в пункте 3.1. договора, в срок до 10-го числа месяца, за который производится оплата, путем перечисления на счет органа федерального казначейства, указанный в приложении к договору.

Ответчик ФИО1 пользовался арендованным земельным участком, однако обязанность по внесению арендной платы надлежащим образом не исполнял, в результате чего образовалась задолженность за период с 20.03.2006 г. по 31.03.2017 г. в размере 4 885, 31 руб., что подтверждается расчетом задолженности, представленным истцом, актом обследования земельного участка от 26.04.2017 г. 

Расчет задолженности по арендной плате судом проверен, и суд признает его верным. 

В соответствии со ст. 309, ч. 1 ст. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. 

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 334-ФЗ) предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

В связи с этим с ответчика ФИО1 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района подлежит взысканию задолженность по арендной плате в общем размере 4 885, 31 руб.

В соответствии со ст. ст. 330, 331 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме.

В соответствии с п. 5.2. договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,3% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пени перечисляются в порядке, предусмотренном п. 3.2 договора.

Сумма начисленной неустойки за период с 10.06.2006 г. по 30.03.2017 г. составляет 19 277,55 руб.

Расчет неустойки судом проверен, и суд признает его верным. 

Поскольку ответчиком ФИО1 не была уплачена арендная плата по договору, то суд считает требования истца о взыскании неустойки обоснованными. 

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды. 

В соответствии с п. 69, 71, 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ). При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ. При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ). Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период. 

Кроме того, из правовой позиции, сформулированной Определением Конституционного суда РФ от 21.12.2000 года № 263-О следует, что предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 ГК Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации. 

Со стороны ответчика заявление о несоразмерности неустойки отсутствует.

Суд не усматривает несоразмерность заявленного размера неустойки последствиям нарушения обязательств.

Таким образом, суд не усматривает оснований для уменьшения неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Согласно п. 4.1.1. договора аренды, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при не внесении арендой платы более двух раз подряд по истечении установленного настоящим договором срока платежа и нарушения других условий договора. 

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (ст. 450 ГК РФ).

16.01.2017 г. ответчику ФИО1 направлена претензия о расторжении договора аренды, возврате земельного участка (л.д. 16).

В силу ч. 1 ст. 622 ГК РФ при прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором, по акту приема-передачи. 

Таким образом, требования истца о возврате земельного участка также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. ст. 50, 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина с учетом требований имущественного и неимущественного характера в размере 1 225 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района удовлетворить в полном объеме.

Расторгнуть договор аренды земельного участка от 31.05.2006 г. № 04-3275-ф/з, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района и ФИО1.

Обязать ФИО1 возвратить по акту приема-передачи Комитету по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района земельный участок площадью 1 500 кв.м, с кадастровым №, расположенный по 

<

адрес>

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района задолженность по арендной плате за период с 20.03.2006 г. по 31.03.2017 г. в размере 4 885, 31 руб., неустойку за период с 10.06.2006 г. по 30.03.2017 г. в размере 19 277,55 руб., а всего 24 162, 86 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход Кемеровского муниципального бюджета государственную пошлину в размере 1 225 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2017 г.