Дело № 5-19/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово «18» февраля 2019 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Иванов В.И.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «птицефабрика Инская», 

установил:

юридическое лицо ООО «Птицефабрика Инская» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, которое состоит в следующем.

30 января 2019 в 16:00 по адресу: 

<

...>, руководителем миграционного пункта ОМВД России по Беловскому району установлено, что ООО «Птицефабрика Инская» привлекало и использовало в целях осуществления трудовой деятельности гражданку 

<

данные изъяты> Ф.И.О.1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с трудовым договором. 22.11.2018 ООО «Птицефабрика Инская» уведомило УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с гражданкой 

<

данные изъяты> Ф.И.О.1 с нарушением установленной формы уведомления - не соответствует требованиям формы уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, утвержденной приказом МВД России от 10.01.2018 №11. Тем самым, ООО «Птицефабрика Инская» нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приказ МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления МВД России или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В судебном заседании защитники юридического лица ФИО1, ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признали, пояснили, что действительно ООО «Птицефабрика Инская» представило в УФМС форму уведомления о заключении трудового договора не соответствующую требованиям. Уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области направлено своевременно, но по ранее действующей форме уведомления. В настоящее время действует новая форма уведомления, которая отличается от прежней только наименованием приказа МВД России. Форма уведомления не отличается по содержанию. Единственное отличие, что ранее действовавшая форма утверждена приказом УФМС России № 147 от 28.06.2010, а действующая в настоящее время форма уведомления утверждена приказом МВД России № 11 от 10.01.2018. Выявленное правонарушение устранено до составления протокола об административном правонарушении. 

Выслушав защитников ООО «Птицефабрика Инская», изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п.8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. 

Факт нарушения требований законодательства в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ установлен административным органом - миграционным пунктом Отдела МВД России по Беловскому району, защитники юридического лица данный факт не оспаривают. 

Виновность ООО «Птицефабрика Инская» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказана представленными материалами: протоколом об административном правонарушении № от 30.01.2019 года, уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Таким образом, суд признает установленной и доказанной вину ООО «Птицефабрика Инская» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение, суд учитывает в соответствии с требованиями ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ конкретные фактические обстоятельства дела, характер совершённого административного правонарушения. 

С учетом обстоятельств дела, смягчающих административное наказание обстоятельств – признание вины, устранение допущенного правонарушения самостоятельно до составления протокола об административном правонарушении, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд полагает, что действие, совершенное юридическим лицом, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, но учитывая характер совершенного правонарушения, роль правонарушителя в совершенном правонарушении, не представляет существенной угрозы нарушения охраняемых общественных правоотношений. 

Суд также учитывает, что ООО «Птицефабрика Инская» ранее не привлекалось к административной ответственности за родовое правонарушение, отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено. 

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом обстоятельств дела, своевременного самостоятельного исправления допущенного нарушения, выявленное нарушение не создает угрозу безопасности РФ и обеспечению режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, мнения представителя миграционного пункта Отдела МВД России по Беловскому району ФИО3, которая пояснила, что ООО «Птицефабрика Инская» действительно впервые привлекается к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.18.15 КоАП РФ, выявленное правонарушение устранено, отвечает признаку малозначительности, судья считает возможным освободить ООО «Птицефабрика Инская», совершившее административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 3.1, 4.1, 29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

освободить общество с ограниченной ответственностью «Птицефабрика Инская», 

<

...>, от административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, ограничиться юридическому лицу ООО «Птицефабрика Инская» устным замечанием.

Производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.И. Иванов