Дело № 2а-3029/2025

УИД 18RS0004-01-2025-006832-37

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

15 августа 2025 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики под председательством судьи Семёновой Ирины Александровны при секретаре судебного заседания Мещалкиной А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 (ФИО4) к ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике, ФСИН России о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Административным ответчикам ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике, ФСИН России о признании незаконными действий (бездействий) по неперечислению банковских процентов и пособий из консульства Франции, взыскании компенсации в размере 500 000 рублей. Требования мотивированы тем, что административный истец содержится в ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике, с июля 2024 года не получает банковские проценты и пособия направленные ему из консульства Франции. Считает, что администрация ... переправленные данные денежные средства в казначейство УР, тем самым нарушает конституционные права и интересы истца. В связи, чем просит взыскать компенсацию в размере 500 000 руб. 

Протокольным определением суда от 18 июля 2025 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Казна РФ в лице ФСИН Российской Федерации.

В судебном заседании Административный истец ФИО3 (ФИО4) административные исковые требования поддержал, указал, что считает себя гражданином Франции. В 2023 года судом Европейским судом по правам человека ему присуждена компенсация, консульством Франции ему установлены пособия, которые ему не перечисляет .... Сам он себя считает ФИО4, документы на изменения, фамилии имени не подавал. Реквизиты решения, которым ему назначены пособия, сообщить отказался. Подтвердил, что в 2023 году находился в ФКУ ... УФСИН России по УР (...). В ... с заявлением о перечислении ему назначенных сумм с указанием реквизитов решения он не обращался, писал заявления в полицию и начальнику ..., что ему не перечисляют денежные средства от консульства Франции.

Представитель административного ответчика ФКУ ... УФСИН России по УР ФИО5 в судебном заседании административные исковые требования не признала, дала пояснения по письменным возражениям, приобщенным к материалам дела, просила в удовлетворении требований отказать. Пояснила, что ФИО3 считает себя ФИО4, осматривался комиссией врачей-психиатров, заключение представлено вместе с возражениями. ... имеет доступ только к своим банковским счетам, открытым в УФК Казначейства по Удмуртской Республике. Доступа к банковским счетам содержащихся в ... лиц не имеет. Денежные средства на имя ФИО3 (ФИО4), заявленные им в административном иске, не поступали. 

Представитель административных ответчиков Казны РФ в лице ФСИН России в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В соответствии со ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее также КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Положениями ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и п. 2 ч. 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и п. 4 ч. 9 и в ч. 10 ст. 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трёх месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась (ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ).

Течение процессуального срока, исчисляемое годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало (ч. 3 ст. 92 КАС РФ).

Обращаясь с административным иском в суд, ФИО4 (ФИО3) ссылается на неполучение банковских процентов и пособий по решению Европейского суда по правам человека и из консульства Франции с июля 2024 года, содержится в ФКУ ... УФСИН России по УР с 10 декабря 2024 года. Учитывая, что Административный истец по его же словам с июля 2024 года полагал его право нарушенным, с декабря 2024 года – считает его право нарушенным действиями именно Административного ответчика ... при этом обратился в суд за защитой нарушенного права 20 июня 2025 года, т.е. в течение 192 дней с момента получения информации о нарушении права (с 10 декабря 2024 года), причину пропуска срока Административный истец назвать отказался, в связи с чем, суд не усматривает оснований для восстановления процессуального срока для обращения с данным иском. В то же время, учитывая данные о состоянии психического здоровья Административного истца, суд полагает необходимым установить существенные обстоятельства по делу и дать им оценку.

В соответствии со ст. 17 и ст. 21 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Такие ограничения, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу и которые содержатся в следственных изоляторах и тюрьмах, имеют право получать и отправлять денежные переводы.

В соответствии с ч.2 ст. 25 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" денежные переводы, поступающие подозреваемым и обвиняемым в места содержания под стражей, зачисляются на их лицевые счета.

Согласно пункту 104 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 4 июля 2022 г. N 110, деньги подозреваемым и обвиняемым переводятся в адрес ... и зачисляются на их лицевые счета. 

Учет поступающих в учреждение денежных средств, ценностей, ценных бумаг регламентируется Приказом ФСИН России от 15.07.2024 N 522 «Об утверждении Порядка учета и хранения денег, ценных бумаг и иных ценностей осужденных и лиц, содержащихся под стражей» (далее — Приказ №522). Согласно п. 2 Приказа №522 деньги лица, содержащегося в учреждении уголовно-исполнительной системы (далее – УИС), учитываются на лицевом счете лица, содержащегося в учреждении, открытом бухгалтерией учреждения (далее - лицевой счет). Лицевому счету присваивается номер, состоящий из начальной буквы фамилии лица, содержащегося в учреждении УИС, и номера его личного дела, который регистрируется в оборотной ведомости по движению денег осужденных (лиц, содержащихся под стражей).

Учет денег лица, содержащегося в учреждении УИС, на лицевом счете осуществляется на основании: приходного кассового ордера; выписки из лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств (п. 3 Приказа №522).

В соответствии с п.4 Приказа №522 деньги, поступившие на имя лица, содержащегося в учреждении УИС, учитываются бухгалтерией учреждения на его лицевом счете, о чем лицо, содержащееся в учреждении УИС, уведомляется в течение трех рабочих дней со дня постановки денег лица, содержащегося в учреждении УИС, на учет.

Согласно абзацу 1,2 п.5 Приказа №522 учет на лицевом счете денег лица, содержащегося в учреждении УИС, отправленных посредством перевода денежных средств, осуществляется на основании заявления лица, содержащегося в учреждении УИС (абзац 1). При поступлении предусмотренного абзацем первым настоящего пункта заявления бухгалтерией учреждения на указанном заявлении проставляется отметка об остатке денег лица, содержащегося в учреждении УИС, на его лицевом счете.

Учет денег лица, содержащегося в учреждении УИС, списанных с его лицевого счета при покупке товаров (работ, услуг), осуществляется на основании документов, подтверждающих такую покупку (п.7 Приказа №522).

В финансовой справке отражаются сведения об остатке денег лица, содержащегося в учреждении УИС, на его лицевом счете (п.8 Приказа №522).

В соответствии с п.14 Приказа №522 хранение денег лица, содержащегося в учреждении УИС, осуществляется посредством их перечисления на лицевой счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств, открытый учреждению в территориальном органе Федерального казначейства.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 (он же ФИО4) -Дата- года рождения, осужден 15 июля 2024 года ... районным судом ... по ст. 158 ч. 3 п. а УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима. 10 декабря 2024 года прибыл в ФКУ ... на основании постановления ... районного суда ... от 05.11.2024 года в качестве обвиняемого по ст. 158 ч. 3 п.а УК РФ на основании ст. 77.1 УИК РФ. Содержался на основании постановления ... районного суда ... от 28.11.2024 года в качестве обвиняемого по ст. 282.4 ч. 1 УК РФ на основании ст. 77.1 УИК РФ. 16 мая 2025 года осужден ... районным судом ... по ст. 282.4 ч. 1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев. На основании ст. 70 ч. 1 УК РФ ФИО3 наказание назначено путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору ... районного суда ... от 15 июля 2024 года в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с ч.2 ст. 22, п. «в» ч.1 ст.97, ч.2 ст. 99 УК РФ назначены принудительные меры медицинского характера в виде принудительного наблюдения и лечения у врача – психиатра (л.д.27).

Согласно заключению комиссии судебно-психиатрических экспертов БУЗ УР «...» от 12 марта 2024 года № ФИО3 имеет ... расстройство, не исключающее вменяемости, в форме смешанного (диссоциального, эмоционально-неустойчивого) ..., согласно международной классификации болезней 10 пересмотра. Указанные ... нарушения имеют тенденцию к нарастанию, отмечается непродуктивное, непоследовательное поведение, особенно в ситуациях судебно-следственных действий, с ограниченной возможностью коррекции своих поступков, вплоть до открытого пренебрежения и намеренного высказывания нелепых суждений (использует чужую фамилию, считает себя подданным Франции, пишет множество жалоб в различные инстанции, опираясь лишь на уровень собственных познаний) (л.д. 63-66).

Согласно данным бухгалтерии ФКУ ... в адрес ФИО3 (ФИО4), -Дата- года рождения, денежные средства не поступали. По лицевому счету № ФИО3, -Дата- года рождения, было следующее движение денежных средств: 05.02.2024 - поступление денежных средств по платежному поручению № от 01.02.2024 в сумме 6 рублей 50 копеек из ФКУ ... УФСИН России по УР, 01.03.2024 - денежные средства в сумме 6 рублей 50 копеек отправлены в ФКУ ... по п/п № от 01.03.2024, 26.07.2024 - поступление денежных средств по платежному поручению № от 24.07.2024 в сумме 6 рублей 50 копеек из ФКУ ... УФСИН России по УР, 30.10.2024 - денежные средства в сумме 6 рублей 50 копеек отправлены в ФКУ ... по п/п № от 30.10.2024, 13.12.2024 - поступление денежных средств по платежному поручению № от 11.12.2024 в сумме 14 рублей 98 копеек из ФКУ ... УФСИН России по УР, 16.12.2024 - поступление денежных средств по платежному поручению № от 12.12.2024 в сумме 29 рублей 52 копейки из ФКУ ... УФСИН России по УР, 26.12.2024 - приход денежных средств по платежному поручению № от 25.12.2024 в сумме 3000,00 рублей от ФИО1, 20.01.2025 - приобретение товаров первой необходимости в ларьке режимной зоны по заявлению на сумму 2976 рублей 50 копеек, 27.01.2025 - приход денежных средств по платежному поручению № от 24.01.2025 в сумме 4000,00 рублей от ФИО1, 06.02.2025 -приобретение товаров первой необходимости в ларьке режимной зоны по заявлению на сумму 2925 рублей 50 копеек, 14.02.2025 -приобретение товаров первой необходимости в ларьке режимной зоны по заявлению на сумму 1139 рублей 40 копеек, 18.03.2025 - поступление денежных средств по платежному поручению № от 17.03.2025 в сумме 4000,00 рублей от ФИО1, 27.03.2025 - приобретение товаров первой необходимости в ларьке режимной зоны по заявлению на сумму 3984 рубля 30 копеек, 12.05.2025 - поступление денежных средств по платежному поручению № от 07.05.2025 в сумме 2000,00 рублей от ФИО1, 22.05.2025 - приобретение товаров первой необходимости в ларьке режимной зоны по заявлению на сумму 2013, рублей, 08.07.2025 - поступление денежных средств по платежному поручению № от 07.07.2025 в сумме 2000,00 рублей от ФИО1, 17.07.2025 - приобретение товаров первой необходимости в ларьке режимной зоны по заявлению на сумму 2005 80 копеек, 05.08.2025 - поступление денежных средств по платежному поручению № от 04.08.2025 в сумме 2000,00 рублей от ФИО1, 13.08.2025 - приобретение товаров первой необходимости в ларьке режимной зоны по заявлению на сумму 1989 рублей 30 копеек. По состоянию на 14 августа 2025 года на лицевом счете у ФИО3 остаток денежных средств составляет 10 рублей 70 копеек (л.д. 29-32, 42-55, 58-62).

В ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике истец не трудоустроен. Получателем пособий, банковских процентов и других денежных средств не является.

Согласно справке начальника канцелярии ... ФИО2 в период с 31.01.2024 по 14.08.2025 гг. каких-либо обращений от ФИО3 (ФИО4) в адрес ... не поступало (л.д.28).

Из вышеизложенного следует, что в целях соблюдения установленного в местах содержания под стражей режима деньги подозреваемым и обвиняемым переводятся в адрес ... и зачисляются на их лицевые счета, открытые данным учреждением, которым осуществляется контроль за движением денежных средств. 

Таким образом, из представленных доказательств судом установлено, что Административный истец ФИО4 по документам является ФИО3 Содержится в ФКУ ... УФСИН России по УР в связи с рассмотрением в отношении него уголовного дела, судом избрана мера пресечения в виде содержания под стражей, ранее ему по приговору суда также назначено наказание в виде лишения свободы. ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике открыт счет в УФК Казначейства России по Удмуртской Республике, доступа в банковским счетам ФИО3 не имеет. В ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике на имя ФИО3 открыт лицевой счет, куда производятся зачисления поступивших для ФИО3 денежных средств, в том числе были перечисления от ФИО1, которая по пояснениям ФИО3 является его родственницей, также были перечисления из ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике. Факты перечислений ФИО3 денежных средств от иных лиц материалами дела не подтверждаются.

Согласно требованиям ст.226 КАС РФ на Административного истца возложена обязанность представить доказательства, подтверждающие нарушение его прав, какие его права нарушений действиями Административного ответчика. Данная обязанность разъяснена ФИО3 судом в определении от 23 июня 2025 года и в судебном заседании. Однако ФИО3 в судебном заседании пояснил, что не хочет сообщить суду на основании какого решения (его реквизиты) ему должны перечисляться заявленные им в иске денежные средства, когда и какой организации он сообщал сведения о реквизитах для перечисления ему денежных средств, получение которых он ожидает, от предоставленного срока для уточнения иска в данной части отказался. Таким образом, суд пришел к выводу о том, что Административным истцом не доказан факт назначением ему и перечисления заявленных денежных сумм (пособий, компенсаций или др.), также не доказан факт того, что истец сообщил все установленные законом реквизиты для перечисления денежных средств как перечисляющей стороне, так и администрации ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике. Каким образом в отсутствие его волеизъявления в виде соответствующего заявления денежные средства должны быть зачислены на счет ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике для дальнейшего их перечисления на лицевой счет ФИО3 Административный истец пояснить не захотел. 

Кроме того, по заявленным по делу обстоятельствам следует отметить, что согласно положениям части 1 статьи 7 Федерального закона от 11 июня 2022 года N 183-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" постановления Европейского Суда по правам человека, вступившие в силу после 15 марта 2022 года, не подлежат исполнению в Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что в ходе рассмотрения дела не доказан факт наличия у Административного истца права на получение заявленных в иске денежных средств, также факт их перечисления Административному истцу, в том числе факт поступления заявленных в иске денежных средств на счет ФКУ ... УФСИН Росси по Удмуртской Республики в заявленный период, следовательно факт нарушения прав Административного истца действиями (бездействием) Административных ответчиков отсутствует.

Принимая во внимание вышеуказанное, суд приходит к выводу, что действия Административных ответчиков являются законными, в связи с чем, требование о взыскании компенсации морального вреда в размере 500 000 рублей удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 227, 228, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования административного истца ФИО3 (ФИО4) к ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике, Казне РФ в лице ФСИН России о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Индустриальный районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2025 года.

Судья И. А. Семёнова