Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Пироговой М.А., при секретаре Бейсекеевой А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

21 августа 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ответчика включить в ее специальный стаж работы для досрочного назначения пенсии по старости период работы в ЧОУ 

<

данные изъяты>» с 21 сентября 2009 года по 23 августа 2010 года, определить дату наступления права на пенсию, обязать ответчика назначить пенсию с момнта обращения с заявлением о назначении пенсии с 06 октября 2016 года или с момента наступления права на пенсию, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Считает, что невключение пенсионным органом в специальный стаж истца периода работы в ЧОУ «

<

данные изъяты>» является правомерным, поскольку выписка из лицевого счета застрахованного лица сведений о страховом стаже с особыми условиями труда за спорный период не содержит. Просила в иске отказать. 

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Согласно записей в трудовой книжке, ФИО1 

- 15 августа 1987 года принята в Среднюю школу № № учителем начальных классов, уволена 27 августа 1990 года,

- 03 сентября 1990 года – принята лаборантом в школу № № города Называевска, 30 августа 1991 года переведена учителем начальных классов, 10 октября 1995 года переведена на должность старшего вожатого начальных классов, 01 сентября 1996 года – переведена учителем начальных классов, уволена 24 августа 2004 года,

- 25 августа 2004 года – принята в МОУ «

<

данные изъяты>» учителем начальных классов, 07 февраля 2005 года – переведена учителем начальных классов, 01 сентября 2009 года – назначена воспитателем в группу продленного дня, уволена 15 сентября 2009 года,

- 21 сентября 2009 года – принята заместителем директора по учебно-воспитательной работе в негосударственное образовательное частное учреждение «

<

данные изъяты> уволена 23 августа 2010 года,

- 01 сентября 2010 года – принята в МОУ «

<

данные изъяты>» города Омска учителем начальных классов, работает по настоящее время.

23 марта 2017 года истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как полагала, что на указанный момент имеет стаж педагогической деятельности 25 лет.

Решением ответчика от 15 июня 2017 года № 132554/17 истцу было отказано в назначении пенсии, из специального стажа были исключены нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им 1,5, 3 лет, работы в должности старшей вожатой в Называевской средней общеобразовательной школе № №, а также период работы с 21 сентября 2009 года по 23 августа 2010 года в ЧОУ «

<

данные изъяты> поскольку выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 сведений с особыми условиями труда не содержит.

Продолжительность специального стажа истца по подсчетам ответчика составила 23 года 08 месяцев 02 дня.

С решением ответчика об отказе во включении в специальный стаж периода работы в ЧОУ «

<

данные изъяты>» истец не согласна, что явилось основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании части 1 статьи 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В пункте 20 указанного Постановления разъяснено, что разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей.

В данном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, предусмотрена должность заместителя директора и учреждения - общеобразовательные учреждения, в том числе лицей.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до дата работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с дата - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Статей 12 Закона РФ от дата № 3266-1 «Об образовании», действовавшего в спорный период, установлено, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников (ч. 1); образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными учреждениями, в том числе учреждениями общественных объединений и религиозных организаций (ч. 3). Тип и вид образовательного учреждения устанавливаются учредителем (учредителями) при создании образовательного учреждения и изменяются по решению учредителя (учредителей) (п. 6).

Статьей 55 указанного Закона было установлено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Из Устава Негосударственного образовательного частного учреждения «

<

данные изъяты>» следует, что целью создания Учреждения является организация образовательного процесса по получению дошкольного, начального общего, основного и среднего (полного) общего образования, реализация дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества и государства, удовлетворение образовательных потребностей населения.

Указанному учреждению была выдана лицензия № № на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам.

Согласно пп. "б" пункта 8 Правил № 781 от 29 октября 2002 года основным условием досрочного пенсионного обеспечения заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательного учреждения школы является выполнение работы за должностной оклад в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством; при этом выполнение в указанный период преподавательской работы (педагогической или учебной нагрузки) значения не имеет. 

Согласно лицевого счета ФИО1 в НОЧУ «

<

данные изъяты>», предоставленными расчетными листками, истец работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на полную ставку.

Как следует из должностной инструкции заместителя директора Лицея по учебно-воспитательной работе, основными направлениями деятельности заместителя директора Лицея по учебно-воспитательной работе являются организация учебно-воспитательного процесса в Лицее, руководство им и контроль за развитием этого процесса.

В силу пункта 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При таких данных, вышеприведенные нормативные акты с учетом законодательного изменения требований к организационно-правовым формам образовательных учреждений (организаций) не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников только с такими организационно-правовыми формами; пенсия педагогическим работникам подлежит назначению в зависимости от вида осуществляемой ими деятельности, а не исключительно от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях; основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер и специфика трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, в данном случае функциональных обязанностей педагогического работника, с учетом целей, задач и направлений деятельности учреждений, организаций, в которых они работали.

Ссылка пенсионного органа на то, что в выписке из индивидуального лицевого счета истца отсутствует указание на специальный стаж, не может служить основанием для отказа в защите пенсионных прав истца, поскольку вина истца в ненадлежащем оформлении работодателем документов о характере трудовой деятельности работника отсутствует.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о включении в специальный стаж истца периода ее работы с 21 сентября 2009 года по 23 августа 2010 года в НОЧУ «

<

данные изъяты>» в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, поскольку в указанный период истец выполняла трудовую функцию, связанную с образовательным (воспитательным) процессом.

При включении спорного периода работы истца продолжительность ее специального стажа увеличится на 11 месяцев 03 дня.

Истец обратилась в ГУ УПФ РФ в ОАО г. Омска за назначением пенсии 23 марта 2017 года. 

По состоянию на указанную дату специальный стаж истца составит 24 года 07 месяцев 05 дней (23-08-02 + 00-11-03), что менее необходимых 25 лет, в связи с чем на дату обращения истца в пенсионный орган право на пенсию у истца не возникло.

Вместе с тем, поскольку истец продолжает работать в должности в учреждении, работа в котором засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, после 23 марта 2017 года не имеется периодов, подлежащих исключению из специального стажа истца, пенсия должна быть ей назначена с даты возникновения права на нее, то есть с 18 августа 2017 года.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ истцу надлежит возместить за счет ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы в НОЧУ «

<

данные изъяты> в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с 21 сентября 2009 года по 23 августа 2010 года, и назначить пенсию с 18 августа 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения.

Судья подпись М.А.Пирогова