55RS0007-01-2024-001356-39

Дело № 2-1574/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2024 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания Лисиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Х.В.А. к ГУФССП России по Омской области об оспаривании приказа о назначении служебной проверки, результатов служебной проверки, дисциплинарного взыскания, установлении факта трудовой дискриминации, взыскании компенсации морального вреда, 

установил:

Х.В.А. обратился в суд с иском к ГУФССП России по Омской области об оспаривании приказа о назначении служебной проверки, результатов служебной проверки, дисциплинарного взыскания, установлении факта трудовой дискриминации, взыскании компенсации морального вреда. 

В обоснование указал, что с 01.06.2020 назначен на должность начальника отделения - старшего судебного пристава Марьяновского РОСП УФССП России по Омской области, заключен контракт сроком на 5 лет. 

Приказом руководителя ГУФССП России по Омской области Т.Г.М. от 21.11.2023 № в отношении истца назначена служебная проверка на основании служебной записки заместителя руководителя ГУФССП России по Омской области-заместителя главного судебного пристава Омской области Ф.С.Г. от 16.11.2023 №вн «Об исполнении поручения». Согласно позиции ответчика, истцом допущены нарушения части 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», приказа ФССП России от 27.03.2020 № 217 «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи, ношения и хранения огнестрельного оружия, специальных средств и мерах по соблюдению правил оборота оружия в Федеральной службе судебных приставов», приказа ГУФССП России по Омской области от 28.09.2020 № 415 «Об организации проведения проверок оружия, патронов к нему и специальных средств», пунктов 4.1.1, 4.1.2, 4.3.31. должностной инструкции начальника отделения-старшего судебного пристава от 26.04.2022.По результатам служебной проверки приказом ГУФССП России по Омской области от 15.12.2023 №-лс к истцу применена мера дисциплинарного взыскания в виде выговора в устной форме.

Полагает приказ о назначении служебной проверки незаконным, поскольку данным приказом нарушены права истца как сотрудника органов принудительного исполнения, многие годы добросовестно исполняющего свои должностные обязанности, в том числе в условиях повышенной служебной нагрузки, а также как гражданина Российской Федерации.

С учетом изложенного, просил признать незаконными приказ руководителя ГУФССП России по Омской области Т.Г.М. от 21.11.2023 № о назначении служебной проверки в отношении Х.В.А., результаты служебной проверки (заключение) по приказу от 21.11.2023 №, дисциплинарное взыскание в виде выговора в устной форме в соответствии с протоколом оперативного совещания от 15.12.2023 №-лс в отношении Х.В.А., признать факт трудовой дискриминации, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей. 

В судебном заседании истец Х.В.А. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить. 

Представитель ответчика ГУФССП России по Омской области Ш.Е.А., действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных истцом требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, просила в иске отказать. 

Иные лица, участвующие в деле, в судебном заседании участия не принимали, своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных требований, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приказом директора ФССП России генерал-полковника внутренней службы А.Д.В. от 20.05.2020 №-лс Х.В.А. назначен на должность начальника отделения – старшего судебного пристава Марьяновского районного отделения судебных приставов ФССП России по Омской области, истцу присвоено специальное звание – старший лейтенант внутренней службы, что подтверждается выпиской из приказа (1 том л.д. 10).

Между Х.В.А. и руководителем управления ФССП России по Омской области – главным судебным приставом Омской области полковником внутренней службы Т.Г.М. заключен контракт от 01.06.2020 о прохождении службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации сроком на пять лет с 01.06.2020 по 31.05.2025 (1 том л.д. 11-12).

Приказом руководителя ГУФССП России по Омской области Т.Г.М. от 21.11.2023 № в отношении истца назначена служебная проверка на основании служебной записки заместителя руководителя ГУФССП России по Омской области-заместителя главного судебного пристава Омской области Ф.С.Г. от ДД.ММ.ГГГГ №вн «Об исполнении поручения». Согласно позиции ГУФССП России по Омской области, истцом допущены нарушения части 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», приказа ФССП России от 27.03.2020 № 217 «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи, ношения и хранения огнестрельного оружия, специальных средств и мерах по соблюдению правил оборота оружия в Федеральной службе судебных приставов», приказа ГУФССП России по Омской области от 28.09.2020 № 415 «Об организации проведения проверок оружия, патронов к нему и специальных средств», пунктов 4.1.1, 4.1.2, ДД.ММ.ГГГГ. должностной инструкции начальника отделения-старшего судебного пристава от 26.04.2022 (1 том л.д. 13-14).

Основанием для проведения служебной проверки послужила служебная записка заместителя руководителя ГУФССП России по Омской области заместителя главного судебного пристава Омской области капитана внутренней службы Ф.С.Г. от 16.11.2023 №вн «Об исполнении поручения», в которой указано на факты нарушения требований Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», приказа ФССП России от 27.03.2020 № 217 об утверждении Инструкции о порядке выдачи, ношения и хранения огнестрельного оружия, специальных средств и мерах по соблюдению правил оборота оружия в Федеральной службе судебных приставов» (далее – Инструкция, утвержденная приказом ФССП России от 27.03.2020 № 217), приказа УФССП России по Омской области от 28.09.2020 № 415 «Об организации проведения проверок оружия, патронов к нему и специальных средств», пунктов 4.1.2., 4.3.31. должностной инструкции начальника отделения - старшего судебного пристава Марьяновского районного отделения судебных приставов от 26.04,2022, выразившихся в непроведении в 2023 году проверок оружия, патронов, закрепленных за должностными лицами Марьяновского РОСП Главного управления, хранящихся в комнате для хранения оружия ГУФССП России по Омской области.

В ходе проведения проверки проанализирована книга проверки наличия, учета и состояния оружия и патронов к нему, специальных средств Главного управления за 2023 год и установлено, что записи о проверке оружия и патронов к нему начальником отделения Х.В.А. отсутствуют. Факт непроведения в течение 2023 года начальником отделения Х.В.А. проверки оружия и патронов к нему подтвержден также объяснениями начальника отделения оперативного дежурства Главного управления С.А.М. и заместителя начальника отделения оперативного дежурства Главного управления М.А.А.

В ходе служебной проверки установлено, что в течение 2023 года у начальника отделения Х.В.А. имелись периоды нетрудоспособности: с 27.12.2022 по 03.01.2023, с 14.02.2023 по 22.02.2023, с 02.10.2023 по 13.10.2023, ФИО1 находился в отпусках с 09.03.2023 по 10.03.2023, с 15.05.2023 по 16.06.2023, с 07.08.2023 по 01.09.2023.

В связи со служебной необходимостью начальник отделения Х.В.А. в служебное время прибывал в г. Омск 28.04.2023 для получения форменного обмундировавания 22.09.2023, 08.11.2023, в том числе, для участия в оперативных совещаниях при руководителе Главного управления.

Как установлено, в ходе проверки начальник отделения Х.В.А. в служебное время выезжал в г. Омск для участия в судебных заседаниях 22.03.2023, 03.04.2023, 06.04.2023, 14.04.2023, 20.04.2023, 17.07.2023, 27.07.2023, 13.09.2023, 20.09.2023, 27.09.2023,18.10.2023, 26.10.2023, 31.10.2023, 01.11.2023, 02.11.2023.

Таким образом, в ходе служебной проверки установлено, что начальник отделения Х.В.А. ежемесячно прибывал в г. Омске по служебной либо личной необходимости в служебное время, однако проверку оружия и патронов к нему не производил.

Начальник отделения-старший судебный пристав Х.В.А. 22.11.2023 уведомлен о назначении служебной проверки и необходимости предоставить объяснение, в срок, предусмотренный частью 8 статьи 50 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

23.11.2023 начальник отделения Х.В.А. направил рапорт, в котором ходатайствовал об отмене приказа Главного управления от 21.11.2023 № «О назначении служебной проверки в отношении Х.В.А.».

23.11.2023 начальник отделения Х.В.А. предоставил объяснение от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что он от дачи объяснений отказывается, пользуясь правом, предусмотренным статьей 51 Конституции Российской Федерации.

23.11.2023 начальнику отделения Х.В.А. заказной почтой с уведомлением направлен ответ на его рапорт от 23.11.2023 с указанием на отсутствие оснований для отмены приказа Главного управления от 21.11.2023 №304 «О назначении служебной проверки в отношении Х.В.А.».

Приказом ГУФССП России по Омской области №-лс от 15.12.2023 на Х.В.А. наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора в устной форме. 

Оспаривая законность вынесенного приказа о назначении служебной проверки и приказа о наложении дисциплинарного взыскания, Х.В.А. обратился в суд с настоящим иском. 

Разрешая заявленные истцом требования по существу, суд исходит из следующего. 

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы принудительного исполнения, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника регулируются положениями Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» служба в органах принудительного исполнения - вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях в органах принудительного исполнения, а также на должностях, не являющихся должностями в органах принудительного исполнения, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правоотношения, связанные с поступлением на федеральную государственную гражданскую службу (далее - гражданская служба) в органы принудительного исполнения, прохождением и прекращением такой службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, а трудовые отношения - трудовым законодательством.

В соответствии с пунктами 1, 2, 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник обязан: знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере деятельности органов принудительного исполнения, обеспечивать их исполнение; знать и выполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих его права и служебные обязанности, выполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников); не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах принудительного исполнения, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник обязан соблюдать внутренний служебный распорядок органа принудительного исполнения, в возможно короткие сроки сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о происшествиях, наступлении временной нетрудоспособности и об иных обстоятельствах, препятствующих исполнению своих служебных обязанностей

Правилами части 2 статьи 12 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что служебные обязанности сотрудника определяются также Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно пункту 7 части 1 статьи 13 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник должен выполнять служебные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне.

Грубыми нарушениями служебной дисциплины сотрудником являются, в том числе, отсутствие сотрудника по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени (пункт 2 части 2 статьи 47 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Согласно части 1 статья 48 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на сотрудника в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в других случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, иными федеральными законами, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии; увольнение со службы в органах принудительного исполнения.

Порядок наложения на сотрудников органов принудительного исполнения дисциплинарных взысканий закреплен в статье 50 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно приведенной норме, дисциплинарные взыскания налагаются на сотрудника прямыми руководителями (начальниками) в пределах прав, предоставленных им руководителем федерального органа принудительного исполнения, за исключением увольнения со службы в органах принудительного исполнения сотрудника, замещающего должность в органах принудительного исполнения, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом Российской Федерации (пункт 3).

Согласно части 6 статьи 50 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или командировке.

Дисциплинарное взыскание не может быть наложено на сотрудника по истечении шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или командировке, а также время производства по уголовному делу (часть 7).

В силу части 8 статьи 50 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение сотрудником не представлено или он отказался дать такое объяснение, составляется соответствующий акт. Непредставление сотрудником объяснения в письменной форме не является препятствием для наложения дисциплинарного взыскания. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа принудительного исполнения или уполномоченного руководителя может быть проведена служебная проверка в соответствии со статьей 52 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 52 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при проведении служебной проверки в отношении сотрудника должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению: фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка; вины сотрудника; причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка; характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка; наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в органах принудительного исполнения (часть 3).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.03.2020 № 65 утвержден Порядок проведения служебной проверки в отношении сотрудника органов принудительного исполнения Российской Федерации, который определяет организацию работы по проведению служебной проверки в отношении сотрудника органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - Порядок).

Таким образом, нормативными правовыми актами, регулирующими прохождение службы в органах принудительного исполнения и порядком проведения служебных проверок, определены основания и регламентирован порядок проведения служебной проверки, по результатам которой составляется соответствующее заключение, установлены четкие и последовательные нормы, касающиеся порядка проведения служебной проверки, несоблюдение которых может служить основанием для признания недействительным (незаконным) заключения по результатам служебной проверки. 

В силу пункта 4 Порядка, при проведении служебной проверки в отношении сотрудника должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению: 1) фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка; 2) вины сотрудника; 3) причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка; 4) характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка; 5) наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в органах принудительного исполнения.

Решение о проведении служебной проверки должно быть принято не позднее четырнадцати дней с момента получения руководителем федерального органа принудительного исполнения (руководителем территориального органа) информации, являющейся основанием для ее проведения (пункт 8 Порядка).

Служебная проверка проводится в течение тридцати дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проведения служебной проверки по решению руководителя федерального органа принудительного исполнения (руководителя территориального органа) может быть продлен, но не более чем на тридцать дней (пункт 9 Порядка).

О проведении служебной проверки издается приказ федерального органа принудительного исполнения (территориального органа принудительного исполнения), который подписывает руководитель федерального органа принудительного исполнения (руководитель территориального органа). Приказ федерального органа принудительного исполнения (территориального органа принудительного исполнения) о проведении служебной проверки должен содержать: основания для ее проведения; сроки проведения служебной проверки; состав комиссии по проведению служебной проверки (далее - Комиссия) (пункт 14, пункт 15 Порядка).

В пунктах 22 - 26 изложены требования к содержанию заключения по результатам служебной проверки.

В силу части 2 статьи 52 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и пункта 12 Порядка проведения служебной проверки в отношении сотрудника органов принудительного исполнения Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 30.03.2020 № 65, в проведении служебной проверки не может участвовать сотрудник, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах.

В этом случае он обязан подать руководителю федерального органа принудительного исполнения или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, рапорт об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными, а срок проверки, установленный частью 4 названной статьи, продлевается на 10 рабочих дней.

Таким образом, приведенными нормативными правовыми актами определен порядок проведения служебных проверок в органах принудительного исполнения, правовой статус участников служебной проверки, их права, обязанности и полномочия, установлены обязательные требования к проведению служебной проверки и к заключению служебной проверки. Сотрудник, в отношении которого проводилась служебная проверка, вправе обжаловать заключение по результатам служебной проверки вышестоящему руководителю (начальнику) либо в суд.

Разрешая заявленные истцом требования с учетом возражений ответчика, суд с учетом вышеприведенных нормативных положений также исходит из следующего. 

В соответствии с пунктом 6 раздела I Инструкции, утвержденной при ФССП России от 27.03.2020 № 217, соблюдение порядка выдачи, и хранения оружия и специальных средств, оборота оружия и патронов к нему должно обеспечиваться в территориальных органах ФССП России, в том числе старшими судебными приставами, в соответствии с пунктом 13 раздела I Инструкции, утвержденной приказом ФССП России от 27.03.2020 № 217, старшие судебные приставы должны иметь сведения о наличии и состоянии оружия и патронов к нему, специальных средств, обеспечивать их охрану, учет, выдачу и прием, исключающие возможность утрат и хищений, организовывать и проверять наличие и комплектность всего оружия и патронов к нему, специальных средств.

В соответствии с пунктом 60 раздела III Инструкции, утвержденной приказом ФССП России от 27.03.2020 № 217, в месте хранения оружия и патронов к нему, специальных средств материально ответственным за вооружение ведется книга проверки наличия, учета и состояния оружия и патронов к нему, специальных средств. В первой части книги отражается учет лиц, которые посещали место хранения, а во второй части учитываются недостатки, выявленные проверяющими, и их указания.

В соответствии с приказом ГУФССП России по Омской области от 28.09.2020 № 415 «Об организации проведения проверок оружия, патронов к нему и специальных средств», установлена периодичность проведения проверок оружия, патронов к нему и специальных средств в комнате хранения оружия начальниками отделов (отделений) - старшими судебными приставами – не реже одного раза в месяц.

На основании совместного приказа УМВД России по Омской области и УФССП России по Омской области от 22.06.2020 № «Об организации хранения короткоствольного боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему подразделений УФССП России по Омской области в территориальных органах МВД России на районном уровне, подчиненных УМВД России по Омской области» передано для хранения служебное оружие 37 структурных подразделений Главного управления, кроме отделов судебных приставов по Кировскому АО г. Омска, специализированного отделения обеспечения установленного порядка деятельности судов Омского областного и арбитражных судов, отделения специального назначения и оперативного дежурства, Марьяновского РОСП Главного управления. Оружие и боеприпасы к нему вышеуказанных подразделений Главного управления, в том числе Марьяновского РОСП Главного управления, хранятся в комнате хранения оружия отделения оперативного дежурства Главного управления по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с приложением к Приказу ГУФССП России по Омской области от 28.09.2020 № «Об организации проведения проверок оружия, патронов к нему и специальных средств» начальник отделения - старший судебный пристав Марьяновского РОСП Главного управления капитан внутренней службы Х.В.А. входит в список должностных лиц, обязанных осуществлять проверку оружия и патронов к нему, закрепленных за должностными лицами Марьяновского РОСП Главного управления, Хранящихся в комнате для хранения оружия ГУФССП России по Омской области (согласно описи).

Вместе с тем, как указано выше, в нарушение требований части 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», Инструкции, утвержденной приказом ФССП России от 27.03.2020 №, приказа ГУФССП России по Омской области от 28.09.2020 № «Об организации проведения проверок оружия, патронов к нему и специальных средств», пунктов 4.1.1, 4.1.2, 4.3. 4.3.31 должностной инструкции начальника отделения - старшего судебного пристава Марьяновского РОСП Главного управления от ДД.ММ.ГГГГ, начальник отделения Х.В.А., будучи обязанным ежемесячно производить проверку оружия и патронов к нему, в период с января 2023 года по ДД.ММ.ГГГГ проверку оружия и боеприпасов к нему в комнате хранения оружия дежурной части, расположенной в здании Главного управления по адресу: 

<

адрес>, не производил.

Принимая во внимание изложенные выше нормативные положения, установленные по делу обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства, в частности материалы служебной проверки и установленные в ходе ее проведения факты нарушения истцом требований закона, предъявляемых к сотруднику органа принудительного исполнения Российской Федерации, суд приходит к выводу, что в действиях Х.В.А. имел место дисциплинарный проступок, и, соответственно, имели место правовые основания для привлечения истца к дисциплинарной ответственности. 

При таких обстоятельствах, оснований для признания судом оспариваемых приказа руководителя ГУФССП России по Омской области Т.Г.М. от 21.11.2023 № о назначении служебной проверки в отношении Х.В.А., результатов служебной проверки (заключения) по приказу от 21.11.2023 №, приказа ГУФССП России по Омской области от 15.12.2023 №-лс о наложении дисциплинарного взыскания в отношении Х.В.А. незаконными не имеется.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Х.В.А. также полагал, что в действиях ответчика имеются признаки дискриминации в сфере труда. 

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего. 

Статьей 3 Трудового кодекса Российской Федерации установлен запрет дискриминации в сфере труда.

Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав (часть 1 статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации).

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника (часть 2 статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации).

Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены названным Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства (часть 3 статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, статьей 3 ТК РФ установлен запрет на какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ, не связанных с деловыми качествами работника, в том числе вследствие принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам.

Как указано выше, на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Принимая во внимание изложенные выше положения законодательства, определяющие понятие дискриминации в сфере труда, применительно к установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу, что оспариваемые действия и акты ответчика, не отвечают признакам дискриминации в сфере труда. 

Для установления факта дискриминации со стороны работодателя в отношении конкретного работника юридически значимыми являются обстоятельства установления какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при осуществлении трудовых (служебных) функций в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе, наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Однако, таких доказательств истцом по данному делу не представлено и судом не установлено.

Истцом, кроме того, заявлено о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, обусловленного фактами нарушения его трудовых права, в том числе, фактом дискриминации истца в сфере труда. 

В силу абзаца 14 части первой статьи 21 ТК РФ работник имеет право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном данным Кодексом, иными федеральными законами.

Согласно статье 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что Трудовой кодекс РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда в случаях нарушения трудовых прав работников, в связи с чем суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Принимая во внимание, что правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований суд не усмотрел, оснований для удовлетворения требования о компенсации морального вреда, вытекающего из основных требований, также не имеется. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, 

решил:

В удовлетворении исковых требований Х.В.А. к ГУФССП России по Омской области об оспаривании приказа о назначении служебной проверки, результатов служебной проверки, дисциплинарного взыскания, установлении факта трудовой дискриминации, взыскании компенсации морального вреда отказать. 

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.А. Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено 24 июля 2024 года.