Дело № 2-2822/2025

УИД: 59RS0005-01-2025-003383-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2025 года г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Метелкиной И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кулетовой Э.Н.,

с участием истца Галиной Н.А., представителя истца по доверенности ФИО1, 

представителя ответчика по назначению - адвоката по ордеру ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО4, Администрации г.Перми о признании жилого помещения домом блокированной застройки,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском (с учетом уточненного иска) к ФИО4, Администрации г.Перми о признании объекта недвижимости домом блокированной застройки, мотивируя свои требования тем, что она и ее супруг ФИО7 являются собственниками жилых помещений с кадастровыми №, расположенных по адресу: 

<

адрес>. Данные помещения являются частью здания с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Фактически объект является многоквартирным домом, который является домом блокированной застройки. Однако, из-за того, что дом блокированной застройки, она не может установить границы земельного участка, провести межевание, газ и совершить иные действия в отношении своего объекта недвижимости. Совершению действий признанию многоквартирного дома домом блокированной застройки препятствует собственник помещения с кадастровым № ФИО4, у которой имеются ограничения прав в виде обременения – ареста и запрета регистрационных действий. ФИО4 необходимо снять ограничения в виде ареста и запрета регистрационных действий с объекта недвижимости. Она обратилась к эксперту на предмет соответствия/несоответствия строительных конструкций объектов (квартир) с кадастровыми №, расположенных по адресу: 

<

адрес>. По результатам проведенного обследования дома со стороны ООО «Многофункциональный участок проектно-технической информации» подготовлено заключение, из которого следует, что жилые помещения с кадастровыми №, расположенные по адресу: 

<

адрес>, отвечают признакам дома блокированной застройки, поскольку состоят из нескольких блоков, количество этажей не более чем три, имеют общую стену (общие стены) без проемов с соседними блоками, отсутствую помещения общего пользования, наличие автономного инженерного обеспечения. 

Просит признать домом блокированной застройки квартиры №, с кадастровыми №, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Истец, представитель истца в судебном заседании поддержали заявленные уточненные исковые требования по доводам, изложенным в иске. 

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещалась, об отложении дела не просила.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований, просил в иске отказать.

Представитель ответчика Администрации г.Перми в судебное заседание не явилась, извещалась, направила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, направила письменные возражения на иск, из которого следует, что доказательств, что спорный многоквартирный жилой дом имеет признаки блокированной застройки, в материалы дела не представлено. Учитывая, что многоквартирный жилой дом представляет собой целостную единую строительную систему обеспечение выполнения условий автономной эксплуатации отдельных частей такого здания требует проведения в установленном законом порядке его реконструкции, в результате которого будет создано здание «дом блокированной застройки», который представляет собой жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок. В отношении жилых домов блокированной застройки согласование строительства (реконструкции) осуществляется в общем порядке в соответствии со ст. ст. 51,55 ГрК РФ, в том числе, требуется получение разрешений на строительство (реконструкцию) и ввод в эксплуатацию в отношении домов блокированной застройки. В материалы дела представлено экспертное заключение ООО «Многофункциональный участок проектно-технической информации», по результатам которого, здание под номером 52 состоит из двух отдельных блоков, а именно: квартиры № и квартиры №. Здание имеет общую стену, которая разделяет его на два изолированных и обособленных блока. Квартира № и квартира № соответствует домам блокированной застройки. Как следует из экспертного заключения, по результатам проведенного комплексного обследования технического состояния дома по адресу: город Пермь, 

<

адрес> проведение реконструкции объекта нецелесообразно с учетом износа основных несущих конструкций. Постановка на государственный кадастровый учет домов блокированной застройки, образованных из объекта с кадастровым номером №, направлены на обход установленной действующим законодательством процедуры строительства домов блокированной застройки. Соответствующая разрешительная документация в материалы дела не представлена (л.д. 69-72).

Представители третьих лиц Управления жилищных отношений Администрации г. Перми, Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, Администрации Мотовилихинского района г.Перми в судебное заседание не явились, извещались, об отложении дела не просили.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен, направил письменный отзыв на иск (л.д. 61-63). 

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, извещался, об отложении дела не просил.

Протокольным определением Мотовилихинского районного суда г.Перми от 25.06.2025 привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края.

Представитель третьего лица Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края в судебное заседание не явился, извещался, об отложении дела не просил.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законами. Также, способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне подлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 

Многоквартирный дом - это здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в п. п. 1 - 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ. То есть многоквартирный дом включает в себя, помимо квартир, общее имущество многоквартирного дома, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома (п. 6 ст. 15 ЖК РФ).

До 01.03.2022 в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилые дома блокированной застройки определялись как жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Федеральным законом от 30.12.2021 N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 476-ФЗ) Градостроительный кодекс Российской Федерации был дополнен нормой о том, что дом блокированной застройки - это жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок (п. 40 ст. 1). 

В силу Закона N 476-ФЗ каждый блок признается домом блокированной застройки, если он блокирован с другим жилым домом в одном ряду общей боковой стеной без проемов и имеет отдельный выход на земельный участок. Понятия, обозначающего общее здание, состоящее из совокупности блоков, новый закон не предусматривает, подчеркивая тем самым автономность и самостоятельность каждого блока (дома блокированной застройки) как объекта недвижимости и объекта права. 

В связи с вышеприведенным, если здание (жилой дом) отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки. 

Статьей 16 Федерального закона N 476-ФЗ предусмотрено, что блок, указанный в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона N 476-ФЗ), соответствующий признакам, указанным в п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу Федерального закона N 476-ФЗ признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании (ч. 1). 

Замена ранее выданных документов или внесение в них изменений, внесение изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении блока, указанного в ч. 1 ст. 16 Федерального закона N 476-ФЗ, не требуются и осуществляются по желанию правообладателей объектов недвижимости. Полученные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона документы, которые удостоверяют право на указанный блок, сохраняют свою юридическую силу и не требуют переоформления (ч. 2). 

В случае, если до дня вступления в силу Федерального закона N 476-ФЗ в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о блоках (независимо от их наименования или вида разрешенного использования) в качестве жилых помещений в жилых домах блокированной жилой застройки, указанных в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона N 476-ФЗ), и зарегистрированы права на такие блоки, собственники указанных блоков вправе совместным решением уполномочить одного из собственников таких блоков на обращение от имени всех собственников блоков в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, с заявлением об учете изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных Федеральным законом N 476-ФЗ (ч. 3). 

При изменении в соответствии с заявлением, указанным в ч. 3 ст. 16 Федерального закона N 476-ФЗ, вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости орган регистрации прав одновременно с изменением в отношении всех блоков вида объекта недвижимости на "здание", назначения объекта недвижимости на "жилой дом", вида разрешенного использования на "дом блокированной застройки" и исключением наименований объектов недвижимости, не соответствующих данному виду разрешенного использования, снимает с государственного кадастрового учета здание, в котором расположены указанные в ч. 3 ст. 16 Федерального закона N 476-ФЗ блоки. 

Федеральным законом от 30.12.2021 N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" исключены требования по размещению жилых домов (блоков) на отдельном земельном участке. 

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Закона N 476-ФЗ в случае, если созданный до дня вступления в силу Закона N 476-ФЗ жилой дом блокированной застройки, указанный в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона N 476-ФЗ), расположен на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности собственников блоков в таком доме, решение, указанное в ч. 3 ст. 16 Закона N 476-ФЗ, может содержать указание на решение таких собственников о разделе данного земельного участка с образованием земельных участков под каждым домом блокированной застройки. 

Таким образом, в законодательстве отсутствуют требования об образовании самостоятельного земельного участка под каждым домом блокированной застройки. При этом собственник каждого блока после государственной регистрации прав на такой блок вправе обеспечить образование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, занятого и необходимого для эксплуатации принадлежащего ему блока. 

Если характеристики жилого дома (объекта индивидуального жилищного строительства) или жилого помещения соответствуют вышеприведенным, то данные объекты недвижимости могут быть в определенном порядке признаны домом блокированной застройки (Письмо Росреестра от 15.03.2023 N 11-00544/23). 

В соответствии с п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. 

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, полномочия по осуществлению государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним возложены на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии. 

Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 350-пр внесены изменения в термины блокированного жилого дома, данные в пунктах 3.1 - 3.3 СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001, утвержденные и введенные в действие приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 725/пр. Согласно пункту 3.1 данного свода правил (в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ) домом блокированной застройки жилым индивидуальным (блокированным жилым домом) признается индивидуальный жилой дом, блокированный с другим индивидуальным жилым домом (другими индивидуальными жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок. Общая стена (общие стены) блокированных жилых домов не придают блокированной застройке классификационных признаков многоквартирного жилого дома.

В п. 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в качестве признака жилого дома блокированной застройки указано, что блоки должны быть самостоятельными изолированными объектами, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования. При таких обстоятельствах части (блоки) дома блокированной застройки могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости.

Материалами дела установлено, что по адресу: 

<

адрес> находится многоквартирный дом, общей площадью 120,6 кв.м. (кадастровый №), состоящий из четырех квартир с кадастровыми №, № (л.д.73-78).

Собственником жилого помещения – квартиры, кадастровый №, площадью 31,4 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, является ФИО7 (л.д.84-88).

Жилое помещение – квартира, кадастровый №, площадью 31,2 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>, находится в долевой собственности Галиной Н.А., ФИО7, по ? доли в праве общей долевой собственности за каждым (л.д. 82-83).

Жилое помещение – квартира, кадастровый №, площадью 30,4 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>, находится в собственности ФИО4, наложены обременения определением Мотовилихинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу № арест (л.д.79-81).

В соответствии с техническим паспортом домовладения по адресу: 

<

адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом является одноэтажным домом, четырехквартирным домом, общей площадью 120,60 рублей (л.д. 163-196).

В обоснование заявленных исковых требований истцом представлено заключение по результатам комплексного обследования технического состояния конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составленное ООО «Проектный комплекс «Интеграл» в 2022, из которого следует, что в результате натурного обследования и инструментального контроля строительных и конструктивных элементов многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, их состояние оценено как аварийное № и работоспособное состояние №. Жилое помещение №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, рекомендуется признать непригодным для проживания, жилое помещение №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, рекомендуется признать пригодным для проживания.

Истец обратилась в Общество с ограниченной ответственностью «Многофункциональный участок проектно-технической информации» для составления заключения на предмет соответствия/несоответствия строительных конструкций объектов (квартир) с кадастровыми №, расположенных по адресу: 

<

адрес> домам блокированной застройки. 

Согласно заключению Общества с ограниченной ответственностью «Многофункциональный участок проектно-технической информации» №, установлено, что здание под № состоит из двух отдельных блоков, а именно 

<

адрес>. Здание имеет общую стену, которая разделяет его на два изолированных и обособленных блока. Конструктивные элементы здания: фундамент, стены, перекрытия, крыша находятся в исправном состоянии. Объекты исследования (квартиры) по адресу: 

<

адрес> по конструктиву отвечают признакам дома блокированной застройки, а именно: состоит из нескольких блоков, количество этажей не более чем три, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседними блоками, отсутствуют помещения общего пользования, наличие автономного инженерного обеспечения. Таким образом, по результату проведенной технической инвентаризации в 2003 году, строительные конструкции объектов (квартир) с кадастровыми №, расположенных по адресу: 

<

адрес>, соответствуют домам блокированной застройки.

Каких-либо объективных, достоверных доказательств, дающих основания сомневаться в достоверности заключения Общества с ограниченной ответственностью «Многофункциональный участок проектно-технической информации» № не представлено, заключение выполнено специалистом, имеющим соответствующее образование, необходимое для производства данного вида работ, необходимый стаж работы. 

Доказательств, опровергающих выводы заключения, несоответствия заключения специалиста требованиям закона, суду не представлено. 

Анализируя представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая заключение Общества с ограниченной ответственностью «Многофункциональный участок проектно-технической информации», соответствие принадлежащих истцу помещений требованиям, предъявляемым законом к дому блокированной застройки, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

Доводы ответчика об отсутствии разрешительной документации на строительство дома блокированной застройки, не являются основанием к отказу в исковых требованиях, поскольку само по себе отсутствие разрешения на строительство блокированного дома не может служить основанием для отказа в иске, поскольку возможность отказа в признании права собственности гражданское законодательство связывает не с формальным соблюдением требований о получении разрешения на строительство, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц. Указанных обстоятельств судом не установлено. 

Согласно ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к ФИО4, Администрации г. Перми о признании жилого помещения домом блокированной застройки удовлетворить. 

Признать квартиру №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, домом блокированной застройки. 

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих изменений относительно вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2025 года. 

Судья: 

Копия верна: Судья: И.С. Метелкина