Дело № 2 -1839 № 2 -2434/2017 

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Березники 04 июля 2017 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Крюгер М.В.

при секретаре судебного заседания Шнейдер О.А.,

с участием представителя истца – ФИО1, действующего на основании доверенности №, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники гражданское дело по иску администрации города Березники к ФИО3, ФИО2 о приведении самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние, 

у с т а н о в и л:

Администрация г. Березники обратилась с иском к ФИО3, ФИО2 о приведении самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние. В обоснование иска указано, что ФИО3, ФИО2 являются собственниками помещения по 

<

адрес>, общей площадью 46,3 кв.м. (общая совместная собственность), назначение – жилое, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 

<

дата> №. Кроме того, ФИО3 и ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение по 

<

адрес>, общей площадью 37,9 кв.м. (общая долевая собственность), назначение жилое, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 

<

дата> №. Актом от 

<

дата> установлен факт самовольной перепланировки (переустройства) жилых помещений по 

<

адрес> установлена самовольная эксплуатация жилых помещений № и № в качестве цветочного салона и в качестве универсального магазина. 

<

дата> по указанному факту в отношении ФИО3 управлением архитектуры и градостроительства администрации г.Березники был составлен протокол об административном правонарушении. 

<

дата> постановлением мирового судьи судебного участка № 49 Березниковского городского округа Пермского края ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях». Актом визуального осмотра жилой квартиры по 

<

адрес> от 

<

дата> установлена самовольная эксплуатация жилых помещений № и № в качестве цветочного салона (

<

адрес>) и в качестве магазина детских товаров (

<

адрес>). 

<

дата> по указанному факту в отношении ФИО3 управлением архитектуры и градостроительства администрации г.Березники был составлен протокол об административном правонарушении. 

<

дата> постановлением административной комиссии г.Березники Пермского края ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае». В связи с установлением факта самовольного переустройства и перепланировки жилых помещений по адресу: 

<

адрес>, № собственникам указанных жилых помещений ФИО3 и ФИО2 вынесено решение № о приведении самовольно перепланированного и (или) переустроенного жилого помещения в прежнее состояние в соответствии с требованиями действующего законодательства в срок до 

<

дата>. Актом визуального осмотра после приведения самовольно перепланированных и (или) переустроенных жилых помещений по адресу: 

<

адрес>, № в прежнее состояние от 

<

дата> установлено, что указанные жилые помещения в прежнее состояние не приведены. Актом визуального осмотра жилого помещения №, № многоквартирного панельного дома 

<

адрес> от 

<

дата> установлено, что жилое помещение находится в перепланированном и переустроенном состоянии, самовольно перепланированное и переустроенное жилое помещение в прежнее состояние не приведено и эксплуатируется в качестве нежилого, а именно, в качестве магазина «Салон цветов» (

<

адрес>), в качестве магазина продовольственных и непродовольственных товаров (

<

адрес>). Ответчики в администрацию г.Березники с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке жилых помещений № и № дома 

<

адрес> о переводе указанных жилых помещений в нежилые помещения не обращались. Просят обязать ответчиков использовать жилые помещения по 

<

адрес>, № по назначению (в качестве жилого помещения); обязать ФИО3 и ФИО2 в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение по адресу: 

<

адрес> в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом на 

<

адрес>, а именно:

- восстановить вход в жилое помещение со стороны лестничной площадки;

- демонтировать установленные перегородки с дверной группой в коридоре в районе бывшего входа с лестничной площадки, которые образуют отдельное помещение санузла;

- демонтировать установленные в отдельном помещение унитаз и умывальник;

- восстановить перегородки и перегородки с дверными группами, образующие помещения туалета и ванной;

- в помещение туалета установить унитаз;

- в помещении ванной установить ванную и умывальник;

- восстановить перегородки и перегородки с дверными группами, образующими помещения кухни и жилых комнат;

- в помещении кухни установить газовую плиту и умывальник;

- в помещениях туалета, ванной и кухни восстановить вентиляционные отверстия;

- восстановить перегородки, образующие встроенный шкаф в жилой комнате;

- демонтировать входную группу, установленную на месте оконного проема жилой комнаты;

- восстановить оконный проем путем восстановления пробитой панели внешней стены и оконную группу жилой комнаты;

- демонтировать выведенные через внешнюю стену кухни коммуникации холодильного оборудования и восстановить пробитую для отвода коммуникации холодильного оборудования внешнюю стену кухни.

Обязать ФИО3 и ФИО2 в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение по адресу: 

<

адрес> в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом на 

<

адрес>, а именно:

- восстановить вход в жилое помещение со стороны лестничной площадки;

- демонтировать установленные перегородки с дверной группой в коридоре в районе бывшего входа с лестничной площадки, которые образуют отдельное помещение санузла;

- демонтировать установленные в отдельном помещение унитаз и умывальник;

- восстановить перегородки и перегородки с дверными группами, образующие помещения туалета и ванной;

- в помещение туалета/ванной установить унитаз, ванную и умывальник;

- восстановить перегородки и перегородки с дверными группами, образующими помещения кухни и жилых комнат;

- в помещении кухни установить газовую плиту и умывальник;

- в помещениях туалета, ванной и кухни восстановить вентиляционные отверстия;

- восстановить оконные проемы кухни и жилых комнат путем восстановления пробитой панели внешней стены и оконные группы кухни и жилых комнат.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчики ФИО3, ФИО2 участия в судебном заседании не принимали, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли, возражений по иску не представили.

В соответствии со ст.117, 167 ГПК РФ суд признает извещение ответчиков надлежащим, причину неявки ответчиков неуважительной и согласно ст.233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц ТСЖ «Коммуна, 16», ПАО «Сбербанк России» извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили письменный отзыв, исковые требования поддержали, просили дело рассмотреть в свое отсутствие. 

Представитель третьего лица ПАО АКБ «Урал ФД» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, представленные документы, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что ФИО3, ФИО2 являются собственниками квартиры, общей площадью 46,3 кв.м., назначение – жилое, расположенной по адресу: 

<

адрес>, которая находится у них в общей собственности, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 

<

дата>. Право собственности имеет ограничение (обременение) – ипотека в силу закона в пользу ПАО АКБ «Урал ФД» (л.д.10-11). Кроме того, ФИО3, ФИО2 являются собственниками квартиры, общей площадью 37,9 кв.м., назначение – жилое, расположенной по адресу: 

<

адрес>, которая находится у них в общей собственности, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 

<

дата>. Право собственности имеет ограничение (обременение) – ипотека в силу закона в пользу ПАО «Сбербанк России» (л.д.14-15).

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 289 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома

Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры (п.1 ст.290 ГК РФ).

Статьей 288 ГК РФ установлено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается.

Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Исходя из положений части 2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ и п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 г. №25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч.2 ст.26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

Согласно требований ч.5, 6 ст. 26 ч.6 ЖК РФ основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является решение о согласовании, выданное органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с ч.1-4 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что актом от 

<

дата> установлен факт самовольной перепланировки (переустройства) жилых помещений по 

<

адрес> и использования в качестве цветочного салона и в качестве универсального магазина без оформленных в установленном порядке разрешительных документов (л.д.19).

<

дата> управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Березники в отношении ФИО3, ФИО2 вынесено решение № 24 о приведении самовольно переустроенных жилых помещений в прежнее состояние в срок до 

<

дата> (л.д.32-33).

<

дата> актом визуального осмотра жилой квартиры по 

<

адрес>, № было выявлено, что данные жилые квартиры эксплуатируются как магазин детских товаров и салон цветов без оформленных в установленном порядке документов (л.д.21,22-30);

За указанные нарушения требований норм действующего законодательства ФИО3 привлекался к административной ответственности (л.д.20, 31).

<

дата> управлением архитектуры и градостроительства администрации г.Березники составлен акт визуального осмотра после приведения самовольно перепланированных и (или) переустроенных жилых помещений по адресу: 

<

адрес>, № в прежнее состояние установлено, что указанные жилые помещения в прежнее состояние не приведены (л.д.34).

<

дата> управлением архитектуры и градостроительства администрации 

<

адрес> составлен акт визуального осмотра после приведения самовольно перепланированных и (или) переустроенных жилых помещений по адресу: 

<

адрес>, № в прежнее состояние установлено, что жилые помещения находится в перепланированном и переустроенном состоянии, самовольно перепланированное и переустроенное жилые помещения в прежнее состояние не приведены и эксплуатируются в качестве нежилого, а именно, в качестве магазина «Салон цветов», в качестве магазина продовольственных и непродовольственных товаров (л.д.38-39 40-45, 46-47, 48-59).

Таким образом, судом установлено и не оспорено ответчиками, что ими произведены самовольные переустройство и перепланировка, принадлежащих на праве собственности жилых помещений по 

<

адрес>,№ 

<

адрес>. Установленная законом процедура переустройства и перепланировки ими не соблюдена, решение о согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения не получено. 

Положения статьи 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные пунктом 7 части 1 статьи 14, статьями 26 - 28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии.

В соответствии с частью 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Однако из представленных документов, следует, что ответчики с заявлением о переводе жилых помещений в нежилые помещения не обращались, также не обращались с заявлением о сохранении в переустроенном и (или) перепланированном состоянии помещений, отсутствует заключение об отсутствии угрозы жизни или здоровья других граждан и не оказывает ли влияния на конструктивные особенности здания. 

Положениями пунктов 3 и 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, исходя из приведенных положений Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что в качестве обязательного условия перевода жилого помещения в нежилое необходимо наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме в случае, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме либо передачи при этом части общего земельного участка.

Судом установлено, что ФИО3 и ФИО2 произвели переустройство квартир №, № по 

<

адрес> с проведением работ с переустройством помещений. 

Для проведения переустройства необходимо согласие всех собственников многоквартирного дома, в соответствии с положениями ч.3 ст.36 ЖК РФ, поскольку проведение работ по устройству дверного проема в наружной стене дома приводит к уменьшению общего имущества собственников многоквартирного дома.

Как следует из представленных документов в суд, согласия собственников 

<

адрес> на уменьшение общего имущества собственников данного дома, в соответствии с требованиями ст.36 ЖК РФ, ответчиками получено не было, что свидетельствует о нарушении прав собственников помещений многоквартирного дома.

Указанные выше мероприятия повлекли внесение конструктивных изменений в общее имущество многоквартирного дома путем частичного разрушения внешней стены дома, являющейся ограждающей несущей конструкцией, то есть уменьшение размера общего имущества. Обустройство входной группы в нежилое помещение и обустройство пешеходной дорожки повлекло изменение режима использования части земельного участка, занимаемого жилым домом и прилегающего к нему.

Кроме того, судом установлено, что спорные жилые помещения, расположенные по 

<

адрес>, № 

<

адрес> находятся в залоге у ПАО АКБ «Урал ФД» и ПАО «Сбербанк России» в качестве обеспечения своевременного и полного исполнения обязательств по кредитному договору.

В силу ст. 346 ГК РФ залогодатель, у которого остается предмет залога, вправе пользоваться, если иное не предусмотрено договором и не вытекает из существа залога, предметом залога в соответствии с его назначением, в том числе извлекать из него плоды и доходы.

В соответствии со ст. 343 ГК РФ залогодатель обязан не совершать действия, которые могут повлечь утрату заложенного имущества или уменьшение его стоимости, и принимать меры, необходимые для обеспечения сохранности заложенного имущества.

При грубом нарушении залогодержателем или залогодателем указанных в пункте 1 настоящей статьи обязанностей, создающем угрозу утраты или повреждения заложенного имущества, залогодатель вправе потребовать досрочного прекращения залога, а залогодержатель - досрочного исполнения обязательства, обеспеченного залогом, и в случае его неисполнения - обращения взыскания на заложенное имущество.

В соответствии с ч.2 ст.22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

ФИО3 и ФИО2 в залог предоставлены жилые помещения, что не оспаривается ответчиками, подтверждается выпиской из ЕГРП, согласия на перепланировку (переустройство) квартиры ПАО АКБ «Урал ФД», ПАО «Сбербанк России», как залогодержатели, ответчикам не предоставляли. 

Таким образом, ФИО3 и ФИО2 нарушили положения ст.ст.288,343,346 ГК РФ, произведя самовольно переустройство жилого помещения без согласия банков. Не представлено такого согласия и на день рассмотрения дела. 

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования администрации г.Березники к ответчикам подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом суд учитывает, что ответчиками не были оспорены перечисленные в исковом заявлении администрации г.Березники работы, необходимые для приведения жилого помещения в прежнее состояние.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает, что указанный в исковом заявлении администрации г.Березники срок для приведения помещения в прежнее состояние, три месяца, является разумным и достаточным.

Руководствуясь ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации г.Березники удовлетворить. 

Возложить на ответчиков ФИО3 и ФИО2 обязанность использовать жилые помещения по 

<

адрес>, № по назначению (в качестве жилого помещения);

Возложить обязанность на ФИО3, ФИО2 в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение по адресу: 

<

адрес> в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом на 

<

адрес>, а именно:

- восстановить вход в жилое помещение со стороны лестничной площадки;

- демонтировать установленные перегородки с дверной группой в коридоре в районе бывшего входа с лестничной площадки, которые образуют отдельное помещение санузла;

- демонтировать установленные в отдельном помещение унитаз и умывальник;

- восстановить перегородки и перегородки с дверными группами, образующие помещения туалета и ванной;

- в помещение туалета установить унитаз;

- в помещении ванной установить ванную и умывальник;

- восстановить перегородки и перегородки с дверными группами, образующими помещения кухни и жилых комнат;

- в помещении кухни установить газовую плиту и умывальник;

- в помещениях туалета, ванной и кухни восстановить вентиляционные отверстия;

- восстановить перегородки, образующие встроенный шкаф в жилой комнате;

- демонтировать входную группу, установленную на месте оконного проема жилой комнаты;

- восстановить оконный проем путем восстановления пробитой панели внешней стены и оконную группу жилой комнаты;

- демонтировать выведенные через внешнюю стену кухни коммуникации холодильного оборудования и восстановить пробитую для отвода коммуникации холодильного оборудования внешнюю стену кухни.

Возложить обязанность на ФИО3, ФИО2 в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение по адресу: 

<

адрес>15 в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом на 

<

адрес>, а именно:

- восстановить вход в жилое помещение со стороны лестничной площадки;

- демонтировать установленные перегородки с дверной группой в коридоре в районе бывшего входа с лестничной площадки, которые образуют отдельное помещение санузла;

- демонтировать установленные в отдельном помещение унитаз и умывальник;

- восстановить перегородки и перегородки с дверными группами, образующие помещения туалета и ванной;

- в помещение туалета/ванной установить унитаз, ванную и умывальник;

- восстановить перегородки и перегородки с дверными группами, образующими помещения кухни и жилых комнат;

- в помещении кухни установить газовую плиту и умывальник;

- в помещениях туалета, ванной и кухни восстановить вентиляционные отверстия;

- восстановить оконные проемы кухни и жилых комнат путем восстановления пробитой панели внешней стены и оконные группы кухни и жилых комнат.

Взыскать с ФИО3, ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета по 300 рублей с каждого.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления (07.07.2017).

Судья /подпись/ М.В.Крюгер

Копия верна. Судья