Дело № 12-252/2018

Р Е Ш Е Н И Е

28 мая 2018 года г. Ижевск

Судья Октябрьского районного суда города Ижевска УР Шешуков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу арбитражного управляющего ООО «БИТИСИ групп» ФИО1 на определение заместителя прокурора Октябрьского района г. Ижевска от 

<

дата> об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «БИТИСИ групп» ФИО2, решениепрокурораОктябрьскогорайона г. Ижевска от 

<

дата> об отказе в удовлетворении жалобы на определение заместителя прокурора Октябрьского района г. Ижевска от 

<

дата>, 

у с т а н о в и л:

определением заместителя прокурора Октябрьского района г. Ижевска от 

<

дата>, вынесенным по результатам рассмотрения заявления временного управляющего ООО «БИТИСИ групп», отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «БИТИСИ групп» ФИО2 в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решением прокурора Октябрьского района г. Ижевска от 

<

дата> отказано в удовлетворении жалобы на определение заместителя прокурора Октябрьского района г. Ижевска от 

<

дата>.

Данные определение и решение обжалованы арбитражным управляющим ООО «БИТИСИ групп» с требованием их отмены. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на незаконность обжалуемого определения и решения, поскольку факт совершения генеральным директором ООО «БИТИСИ групп» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, имеет место.

В судебном заседании заявитель, а также ФИО2, извещенные надлежащим образом, не присутствуют, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Помощник прокурора в судебном заседании суду пояснила, что принятые процессуальные документы соответствуют требованиям закона и отмене не подлежат.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В прокуратуру Октябрьского района г. Ижевска 

<

дата> поступило заявление временного управляющего ООО «БИТИСИ Групп» ФИО1 от 

<

дата> о привлечении генерального директора ООО «БИТИСИ Групп» ФИО2 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Определением заместителя прокурора Октябрьского района г. Ижевска Осипова А.В. от 

<

дата> в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «БИТИСИ Групп» ФИО2 отказано, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Заявитель - временный управляющий ООО «БИТИСИ Групп» ФИО1, не согласившись с определением заместителя прокурора района, обжаловал его в прокуратуру Удмуртской Республики. Прокуратурой Удмуртской Республики жалоба для рассмотрения направлена прокурору Октябрьского района г. Ижевска.

Согласно материалам дела об административном правонарушении определением Арбитражного суда УР от 

<

дата> по делу № 

<

номер> в отношении ООО «БИТИСИ Групп» (ОГРН 

<

номер>, ИНН 

<

номер>) введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена ФИО1 

Генеральным директором ООО «БИТИСИ Групп» ФИО2 в нарушение п. 3.2 ст. 64 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее –Федеральный закон № 127-ФЗ) в 15-дневный срок с даты утверждения временного управляющего не направлены в адрес ФИО1 перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника.

По результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности определением заместителя прокурора Октябрьского района г. Ижевска от 

<

дата> отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «БИТИСИ групп» ФИО2 в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения

Основанием для вынесения данного определения послужило то обстоятельство, что на временного управляющего не возложены функции руководителя юридического лица, в связи с чем в действиях руководителя должника отсутствует состав административного правонарушения.предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Решением прокурора Октябрьского района г. Ижевска от 

<

дата> отказано в удовлетворении жалобы на определение заместителя прокурора Октябрьского района г. Ижевска от 

<

дата>, в том числе и по тому основанию, что материалы дела не содержат доказательств получения руководителем должника требования о предоставлении документов.

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Буквальное толкование диспозиции ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что объективная сторона вменяемого правонарушения состоит в незаконном воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации в широком смысле.

Посредством словосочетания «в том числе» норма содержит пример (один из возможных примеров противоправного поведения) - несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

В силу п. 3.2 ст. 64 Федерального № 127-ФЗ не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

Таким образом, предусмотренным данной нормой противоправным поведением является уклонение или отказ от передачи документов временному управляющему.

С учетом изложенного выводы оспариваемого определения и решения о возможности привлечения к административной ответственности исключительно при возложении на арбитражного управляющего функций руководителя не основаны на законе.

Также не основаны на нормах материального права ссылка в решении прокурора района от 

<

дата> о том, что арбитражным управляющим не представлены сведения о получении ФИО2 требования о предоставлении документов, и как следствие того, отсутствие его вины во вменяемом правонарушении.

Как уже было приведено выше, закон не связывает обязанность по предоставлению документов с направлением или получением требования должником, в силу п. 3.2 ст. 64 Федерального закона № 127-ФЗ данная обязанность возникает у руководителя должника автоматический не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего.

Таким образом, наличие в действиях ФИО2 объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, подтверждено документально.

При таких обстоятельствах определение заместителя прокурора Октябрьского района г. Ижевска от 

<

дата> об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «БИТИСИ групп» ФИО2, решение прокурора Октябрьского района г. Ижевска от 

<

дата> об отказе в удовлетворении жалобы на определение заместителя прокурора Октябрьского района г. Ижевска от 

<

дата> подлежат отмене, а материалы направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

определение заместителя прокурора Октябрьского района г. Ижевска от 

<

дата> об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «БИТИСИ групп» ФИО2, решение прокурора Октябрьского района г. Ижевска от 

<

дата> об отказе в удовлетворении жалобы на определение заместителя прокурора Октябрьского района г. Ижевска от 

<

дата> отменить, возвратить дело на новое рассмотрение, жалобуарбитражного управляющего ООО «БИТИСИ групп»ФИО1 - удовлетворить

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Октябрьский районный суд г. Ижевска.

Судья Д.А. Шешуков