Дело № 2-820/2024

УИД: 52RS0013-01-2024-001332-62

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кулебаки 11 декабря 2024 года

Нижегородской области

Кулебакский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Парфеновой Е.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания [ФИО]4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [ФИО]1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право выхода на пенсию, обязании назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения, 

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально истец обратилась в Выксунский городской суд 

<

адрес> с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> в котором просила суд обязать ответчика включить периоды с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> работы в школе 

<

№*****> Республики Казахстан, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> работы в отделе дошкольных учреждений Республики Казахстан, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> работы в цеху водоснабжения Республики Казахстан, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> работы у ИП [ФИО]5 Республики Казахстан, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> работы у ИП [ФИО]6 Республики Казахстан в стаж, дающий право выхода на пенсию, и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 

<

ДД.ММ.ГГГГ>.

В обоснование исковых требований истцом было указано, что в связи с достижением пенсионного возраста 

<

ДД.ММ.ГГГГ> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии, к заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы (паспорт, трудовые книжки, СНИЛС, свидетельства о рождении детей, свидетельство о заключении брака, справки из АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан о страховых взносах. 

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> 

<

№*****> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, так как периоды работы, имевшие место на территории Республики Казахстан, не подтверждены должным образом и ввиду отсутствия требуемого страхового стажа, приобретенного на территории Российской Федерации. С данным решением истец не согласен. В пенсионный фонд необходимые документы, подтверждающие периоды работы с места ее работы, справки о заработной плате. Представленная трудовая книжка не содержит неправильных или неточных сведений, подтверждает информацию о спорных периодах работы. Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным, так как в оспариваемые периоды она работала в Казахской ССР, входящей в состав СССР. Родилась она во 

<

адрес>, в возрасте 5 лет она, вместе с родителями, уехала на комсомольскую стройку в Казахстан, где она прожила 36 лет, училась, работала. После распада СССР, истец оказалась гражданкой не СССР, а ближнего зарубежья, возможность вернуться на родину в Россию представилась только в 2007 году. 

Определением от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по иску [ФИО]1 было передано для рассмотрения по подсудности в Кулебакский городской суд 

<

адрес>.

Определением от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> вышеуказанное гражданское дело было принято к производству Кулебакского городского суда 

<

адрес>. 

В ходе судебного разбирательства от истца в суд поступило заявление об увеличении вышеуказанных исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, согласно которому истец просит суд: Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№*****> года «Об отказе в назначении страховой пенсии по старости». 

В судебное заседание истец [ФИО]1 не явилась, извещена надлежаще о дате, времени и месте рассмотрения дела, в своем письменном заявлении от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> истец заявленные исковые требования поддержала в полном объеме с учетом их уточнения, указала, что просит не взыскивать с ответчика судебные расходы. 

Ответчик - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направил, представил письменный отзыв на исковое заявление, где также указал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в 

<

адрес>, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Согласно требованиям ч.1, ч.5 ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

С учетом изложенного суд полагает, что нежелание стороны являться в суд для участия в судебном заседании свидетельствует об её уклонении от участия в состязательном процессе и не может повлечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.

В связи с приведенными обстоятельствами суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца, представителей ответчика и третьего лица.

Рассмотрев и исследовав в судебном заседании материалы гражданского дела, оценив, согласно ст.67 ГПК РФ, относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 

<

ДД.ММ.ГГГГ> истец [ФИО]1 подала в ОПФР по 

<

адрес> документы для назначения ей страховой пенсии по старости в связи с достижением ею пенсионного возраста.

Согласно трудовой книжке, оформленной на имя [ФИО]1 (до брака ФИО1) копия которой имеется в материалах дела, истец осуществляла свою трудовую деятельность на территории Республики Казахстан, а именно:

<

ДД.ММ.ГГГГ> принята на работу в качестве лаборанта по химии в школу 

<

№*****> – 

<

ДД.ММ.ГГГГ> уволена по собственному желанию, 

С 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> – работа в качестве курьера в Управлении комбината,

С 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> – работа на Томском заводе учеником лаборанта химических анализов газов и пыли,

С 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> работа в ПО «Сибэлектросвет» лаборантом хим.анализа, 

С 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> работа в качестве воспитателя в я/с 54/6 ОДУ,

С 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> работа в качестве машиниста насосных установок,

С 

<

ДД.ММ.ГГГГ> принята переводом из ГАО «Кармет» в АО «Испат-Кармет» в цех водоснабжения, по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>,

С 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> работа у ИП [ФИО]8 в качестве горничной. 

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№*****> истцу было оказано в назначении страховой пенсии по старости, из которого следует, что периоды работы истца на территории Республики Казахстан не подтверждены должным образом (л.д.44-45).

Данное обстоятельство явилось основанием обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно принятому решению от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, страховой стаж истца составляет 11 лет 02 мес. 26 дней при требуемой продолжительности страхового стажа в количестве 15 лет на 2024 г., ИПК составляет 12, 864, при требуемом ИПК на 2024 г. 28,2. 

Из оспариваемого решения следует, что в трудовой стаж истца не были включены нижеследующие периоды: 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 22.06.1984г. - работа в школе 

<

№*****> (

<

адрес>). Данный период ответчиком не зачтён в страховой стаж т.к. в записи о приеме на работу отсутствует наименование организации куда состоялся прием, что является нарушением требований Инструкции по ведению трудовых книжек;

с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 13.11.1992г. - работа в Отделе дошкольных учреждений (

<

адрес>). Данный период не включен в страховой стаж, т.к. работа протекала на территории Республики Казахстан после 12.03.1992г. и не подтверждена должным образом согласно нормам договора;

с 15.04.1993г. по 26.04.1997г. - работа в Цеху водоснабжения (

<

адрес>). Данный период не включен в страховой стаж. т.к. работа протекала на территории Республики Казахстан после 12.03.1992г. и не подтверждена должным образом согласно нормам договора;

с 05.01.1998г. по 27.07.1998г. - работа у ИП [ФИО]7 (

<

адрес>). Данный период не включен в страховой стаж, т.к. работа протекала на территории Республики Казахстан после 

<

ДД.ММ.ГГГГ> и не подтверждена должным образом согласно нормам договора.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., 

<

№*****>-Ф3 от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019г. утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии 

<

№*****> от 23.12.2020г., Отделением принято решение отказать [ФИО]1, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения в назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

Так же в данном решении указано, что 07.05.2024г. 

<

№*****> Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> направлен повторный запрос-формуляр о подтверждении стажа работы в 

<

адрес>. 

Кроме того, истцом в иске указывается, что ответчиком необоснованно не был включен период ее работы у ИП [ФИО]6 (

<

адрес>) с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, ответчиком данный период работы даже не рассматривался, поскольку трудовая книжка была истцом утеряна, но ею была предоставлена справка из АО Единый Накопительный Пенсионный Фонд Республики Казахстан о страховых взносах за этот период. 

Разрешая заявленные исковые требования, суд руководствуется следующим.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 

<

ДД.ММ.ГГГГ>

До 

<

ДД.ММ.ГГГГ> основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Закона, законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

<

ДД.ММ.ГГГГ> государствами – участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение).

В соответствии со статьей 1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств – участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства – участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу части 1 - 3 статьи 35 Федерального закона от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 

<

ДД.ММ.ГГГГ> страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

С учетом переходных положений статьи 35 Федерального закона от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> N 400-ФЗ, принимая во внимание, что [ФИО]1 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения достигла возраста 58 лет достигла 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, для назначения ей пенсии по части 1 статьи 8 Федерального закона от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> N 400-ФЗ в возрасте 58 лет величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2024 году должна быть не ниже 28,2 и продолжительность страхового стажа не менее 15 лет.

В силу части 1 статьи 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные требования о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> и действовал до 

<

ДД.ММ.ГГГГ>.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который не применяется с 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Законом в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного Закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Закона правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№*****> утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту – Правила 

<

№*****>).

Согласно пунктам 5, 6 (подпункты а, б, в, г), 11 Правил 

<

№*****> периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

К уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

– взносы на государственное социальное страхование за период до 

<

ДД.ММ.ГГГГ> – документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

– страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 

<

ДД.ММ.ГГГГ> и с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> – документами территориальных налоговых органов;

– единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№*****> (утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№*****>).

Согласно части 1 статьи 21 Закона установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№*****>н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее по тексту – Перечень).

Согласно пунктам 2, 6, 51 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, Правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№*****> «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Приказом Министра труда России от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№*****>н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее по тексту – Правила 

<

№*****>н).

Согласно пунктам 22, 65 Правил 

<

№*****>н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства – участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств – участников Соглашения также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства – участника Соглашения. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства – участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Разрешая спор, суд исходит из того, что истец [ФИО]1, как гражданка Российской Федерации, имеет право на социальное обеспечение, при назначении истцу пенсии периоды работы и иной деятельности, выполняемой ею за пределами Российской Федерации, включаются в страховой стаж и устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы истца, прибывшего в Российскую Федерацию из государства – участника Соглашения и имевших место за пределами Российской Федерации до 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№*****>р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№*****>).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 9 указанных Рекомендаций в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 

<

ДД.ММ.ГГГГ> в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах – участниках названных выше Соглашений до 

<

ДД.ММ.ГГГГ>.

Исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств – участников Соглашения от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (п. 11 Рекомендаций).

<

ДД.ММ.ГГГГ> между Республикой Арменией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, которое вступило в силу с 

<

ДД.ММ.ГГГГ>.

Соглашение основано на территориально-пропорциональном принципе и предусматривает установление и выплату пенсий гражданам государств-членов и членам их семей, каждой Договаривающейся Стороной исходя из стажа работы, приобретенного на ее территории после вступления в силу данного проекта соглашения.

Согласно статье 12 Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления в силу названного Соглашения, пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, а для Республики Беларусь и Российской Федерации – Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>; за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы.

Соглашением предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории после вступления в силу данного Соглашения, то есть после 

<

ДД.ММ.ГГГГ>.

Относительно стажа работы до 

<

ДД.ММ.ГГГГ> Соглашением предусмотрены переходные положения, согласно которым пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, а для Республики Беларусь и Российской Федерации – Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>.

Так, за стаж работы на территориях 

<

адрес>, Кыргыстан, Армения до 

<

ДД.ММ.ГГГГ> и бывших союзных республиках (Казахской, Киргизской, Армянской), в случае проживания (переселения) трудящегося в Российской Федерации, назначать и выплачивать пенсию будет Российская Федерация в соответствии с Соглашением СНГ при соблюдении условий, установленных Федеральным законом от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Периоды работы после 

<

ДД.ММ.ГГГГ> учитываются в страховой стаж при определении права на пенсию.

Переходные положения Соглашения ЕАЭС будут применяться государствами-членами до того момента, пока у трудящегося будет иметься стаж работы на территории государств-членов до 

<

ДД.ММ.ГГГГ>.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств – участников данного Соглашения, в том числе Узбекистана и Казахстана, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При установлении пенсии в соответствии с Соглашением от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> периоды стажа, приобретенные на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик, подтверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При применении Соглашения для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территориях других государств-членов с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> территориальным органом ПФР в компетентный орган государства-члена направляется формуляр «Запрос» и копии представленных трудящимся (членом семьи) документов о стаже работы на территории государства-члена, в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№*****>.

Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре «О стаже работы» отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра «О стаже работы», содержащего исчерпывающую информацию.

Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке за период до 

<

ДД.ММ.ГГГГ> без направления формуляра «Запрос».

Из материалов дела следует, что в порядке рассмотрения заявления истца [ФИО]1 ответчиком был направлен формуляр-запрос в АО «Единый накопительный пенсионный фонд», являющийся компетентным органом Республики Казахстан. В ответ на данный запрос АО «Единый накопительный пенсионный фонд» сообщил, что в информационной системе имеются сведения о стаже [ФИО]12 (ФИО1) С.А. с января 2006 г. по май 2023 г. 17 лет 3 месяца – периоды уплаты ОПВ, подтверждение стажа и иных сведений за период до 

<

ДД.ММ.ГГГГ> невозможно по причине отсутствия (неполучения) информации от работодателя (его правопреемника), архивных и иных учреждений. Дополнительно сообщено, что в соответствии с п. 10 Порядка взаимодействия компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке за период до 

<

ДД.ММ.ГГГГ> без направления формуляра «Запрос».

Согласно предоставленной в материалы дела архивной справки за подписью руководителя «ГУ Отдела образования 

<

адрес>» управления образования 

<

адрес> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№*****>, Государственное учреждение «Отдел образования 

<

адрес>» управления образования 

<

адрес> сообщает что, [ФИО]2, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, работала в структурных подразделениях отдела образования 

<

адрес>. Согласно лицевых счетов по выплате заработной платы работникам средней школы 

<

№*****> 

<

адрес> значится ФИО1 [ФИО]3 в должности лаборанта в средней школе 

<

№*****> 

<

адрес> с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> (приказ о приеме 

<

№*****> от 25.01.1984г. по СШ 

<

№*****>) по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> (приказ об увольнении 

<

№*****> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по СШ 

<

№*****>).

За период работы истца и по настоящее время произошли следующие реорганизации: 

<

ДД.ММ.ГГГГ> - Темиртауский городской отдел народного образования реорганизован на основании Решения исполкома 

<

№*****> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> путем разделения на Металлургический и 

<

адрес>ные отделы народного образования, в связи с чем производилась замена гербовых печатей. 

<

ДД.ММ.ГГГГ> - Металлургический и 

<

адрес>ные отделы народного образования Решением исполкома 

<

№*****> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> преобразованы путем слияния в Темиртауский городской отдел народного образования, в связи с чем производилась замена гербовой печати.

Согласно данной справки Темиртауский городской отдел народного образования в последующем еще неоднократно переименовывался и реорганизовывался, в связи с чем производилась замена гербовой печати. 

Справка выдана на основании следующих архивных документов: лицевые счета по выплате заработной платы работникам средней школы №

<

ДД.ММ.ГГГГ> год, выписка из книги приказов по СШ 

<

№*****> 

<

адрес> за 1984г. 

Согласно предоставленной в материалы дела справки за подписью руководителя «ГУ Отдела образования 

<

адрес>» управления образования 

<

адрес> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> [ФИО]12 (ФИО1) С.А. работала по трудовому договору в средней школе 

<

№*****> в должности лаборанта и ее заработок в соответствии с п. 9 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» составляет: в феврале 1984 г. – 80, 00 руб., в марте 1984 г. – 80, 00 руб., в апереле1984 г. – 80, 00 руб., в мае 1984 г. – 80, 00 руб., в июне 1984 г. – 55, 38 руб.

Изложенное означает, что факт работы истца в школе 

<

№*****> (

<

адрес>) в период с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 22.06.1984г. достоверно подтвержден и данный период ответчиком необоснованное не зачтён в страховой стаж. Отсутствие печати организации в трудовой книжке не порочит достоверности внесенных в нее записей и не может препятствовать включению спорного периода в страховой стаж, поскольку обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки возложена на работодателя, истец не может быть лишена права на включение спорного периода в подсчет стажа из-за ненадлежащего исполнения своих обязанностей работодателем.

Кроме того, истцом в иске указывается, что ответчиком необоснованно не был включен период ее работы у ИП [ФИО]6 (

<

адрес>) с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, ответчиком данный период работы даже не рассматривался, поскольку трудовая книжка была истцом утеряна, но ею была предоставлена справка из АО Единый Накопительный Пенсионный Фонд Республики Казахстан о страховых взносах за этот период. 

Согласно справки из АО Единый Накопительный Пенсионный Фонд Республики Казахстан по вкладчику (получателю) [ФИО]9А. 

<

ДД.ММ.ГГГГ> рождения, имеются сведения с закрытого ИПС в накопительном пенсионном фонде (НПФ) о страховых взносах за этот период: так в период с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> ИП ФИО2 перечислила за работника [ФИО]9А. по 920 руб. ежемесячно, по (пенсионный договор НПФ БТА/6015610), 

<

ДД.ММ.ГГГГ> взнос составил 2928, 00 руб., 

<

ДД.ММ.ГГГГ> – 1952, 00 руб., 

<

ДД.ММ.ГГГГ> - 1950, 00 руб., 

<

ДД.ММ.ГГГГ> – 1950, 00 руб. (л.д. 43). 

Изложенное означает, что факт работы истца у ИП [ФИО]6 (

<

адрес>) в период с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> также нашел свое полное подтверждение и данный период работы подлежит зачету в страховой стаж. 

В трудовой книжке истца имеется также запись о ее работе с 05.01.1998г. по 27.07.1998г. - работа у ИП [ФИО]7 (

<

адрес>), согласно ответу на запрос от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, в документах Налогового комитета по 

<

адрес> имеется юридическо-экономическое дело за 1998 -2001 г. РНН 301210580646, ЧП [ФИО]8, однако документы в архив по личному составу на государственное хранение не поступали. Неисполнение работодателем обязанности по передаче документов по личному составу в государственный архив не опровергает достоверность внесенной в трудовую книжку записи и не может препятствовать включению спорного периода в страховой стаж, поскольку истец не может быть лишена права на включение спорного периода в подсчет стажа из-за ненадлежащего исполнения своих обязанностей работодателем.

Согласно архивной справки от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> в документальных архивного фонда АО «АрселорМиттал Темиртау» числится [ФИО]9 (

<

ДД.ММ.ГГГГ> рождения) 

<

ДД.ММ.ГГГГ> принята в Управление комбината делопроизводителем-курьером лаборатории оргтехники, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> уволена по собственному желанию, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> принята в Управление комбината уборщиком служебных помещений (временно), 

<

ДД.ММ.ГГГГ> уволена по собственному желанию (по уходу за ребёнком до 8 лет), 

<

ДД.ММ.ГГГГ> принята в Отдел дошкольных учреждений помощником воспитателя яслей-сада 

<

№*****>, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> уволена в связи с выездом), 

<

ДД.ММ.ГГГГ> принята в Цех водоснабжения машинистом насосных установок 2 разряда, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> уволена переводом в АООТ «Испат-Кармет», 

<

ДД.ММ.ГГГГ> принята переводом из ГАО «Кармет» в АООТ «Испат-Кармет» в Цех водоснабжения машинистом насосных установок 2 разряда, 26.04.1997г. уволена по п. 4 ст. 33 КЗОТ РК. Перерыва в стаже работы нет, распоряжения за 

<

ДД.ММ.ГГГГ> изданы позже в связи с реорганизационной структурой «Испат-Кармет» (л.д. 64-66).

Согласно справки 

<

№*****> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> заработная плата [ФИО]9А. в 1989 г. составляла: январь - 33, 12 руб., февраль – 104, 00 руб., март 104, 00 руб., апрель 57, 20 руб. (л.д. 90).

Согласно справки 

<

№*****> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> заработная плата [ФИО]9А. в 1986 г. составляла: апрель – 39, 88 руб., май 128, 45 руб., июнь 160, 23 руб., июль 135, 37 руб., августа 113, 16 руб., сентябрь 127, 97 руб., октябрь 70, 37 руб., ноябрь 229, 29 руб., декабрь 110, 50 руб.; в 1878 г. январь и февраль по 110, 50 руб., март 136, 93 руб., апрель 5, 10 руб. (л.д. 90 – оборот). 

Согласно справок 

<

№*****> и 583 от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> заработная плата [ФИО]9А. в 1993 г. составляла: апрель 5154, 24 руб., май 14910,48 руб., июнь 34798, 66 руб., июль 37209, 00 руб., августа 66963, 00 руб., сентябрь 89629, 00 руб., октябрь 55334, 00 руб., ноябрь 271, 75 руб., декабрь 384, 33 руб., (л.д. 91, л.д. 91- оборот).

Согласно справки 

<

№*****> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> заработная плата [ФИО]9А. в 1994 г. составляла: январь 506, 55, февраль 454, 01, март 301, 81, апрель 395, 10, май 1284, 05, июнь 1708, 33, июль 1740, 78, август 919, 36, сентябрь 2015, 33. Октябрь 3294, 42, ноябрь 2508, 48, декабрь 4139, 27 руб.; в 1995 г. январь 5356, 50, февраль 1831, 60, март 962, 34, апрель 1319, 29, май 3098, 20, июнь 7297, 04, июль 6982, 39, август 7938, 96, сентябрь 6905, 87, октябрь 5333, 07, ноябрь 5263, 44, декабрь 6591, 91; в 1996 г. январь 4974, 80, февраль 8013, 35, март 7202, 51, апрель 7319, 64, май 7499, 03, июнь 4165, 54, июль 8194, 91, август 6206, 20, сентябрь 3915, 91, октябрь 3773, 33, ноябрь 5886, 88, декабрь 7530, 81; в 1997 г. январь 7108, 76, февраль 6281, 50, март 4172, 44, апрель 7239, 29 руб. (л.д. 91 – оборот). 

Разрешая вопрос о включении требуемых истцом периодов в страховой стаж истца, суд также принимает во внимание следующее. 

Между сторонами имеется спор, разрешая который и принимая во внимание доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу о том, что данные периоды подлежат включению в страховой стаж [ФИО]1 учитываемый при назначении пенсии по старости. При этом суд полагает, что при наличии трудовой книжки, оформленной в установленном законом порядке и содержащей сведения о спорных периодах работы истца, а также справок работодателей (либо архивных справок), отсутствие дополнительных документов, подтверждающих стаж работы истца в указанные периоды, не может служить основанием для исключения спорных периодов при подсчете стажа и ограничивать право истца на получение страховой пенсии по старости. Иное противоречит положениям вышеуказанных норм права.

Из ответа на судебный запрос, полученного от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> следует, что [ФИО]1, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, обратилась 

<

ДД.ММ.ГГГГ> в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением 

<

№*****> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> [ФИО]1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона 

<

№*****>- ФЗ от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Внимательно изучив все имеющие в распоряжении документы, Отделение включило в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в общей сложности периоды продолжительностью 11 лет 02 месяца 26 дней. 

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> указывает в ответе на запрос, что при условии включения в страховой стаж периодов работы [ФИО]1, а именно: с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> (04 месяца 28 дней) - работа в Республики Казахстан, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> (08 месяцев 01 день) - работа в Республики Казахстан, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> (04 года 12 дней) - работа в Республики Казахстан, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> (06 месяцев 23 дня) - работа в Республики Казахстан, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> (01 год 06 месяцев 27 дней) - работа в Республики Казахстан, страховой стаж на 

<

ДД.ММ.ГГГГ> у [ФИО]1 составит 18 лет 05 месяцев 27 дней (при требуемом 15 лет).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента с учетом вышеуказанного стажа и заработной платы за период с апреля 1993 по апрель 1997 составит 40,563. Из этого следует, что право на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Закон №400-ФЗ [ФИО]10 приобретает с 

<

ДД.ММ.ГГГГ>.

К данному ответу на запрос Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> приложен расчет стажа [ФИО]10 на 4 листах.

Согласно пункту 22 Правил 

<

№*****>н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 23 Правил 

<

№*****>н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В случае несогласия гражданина с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Кроме того, как решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, так и решение вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суд (пункт 46 Правил 

<

№*****>н).

Из изложенного следует, что право на страховую пенсию, в том числе досрочную страховую пенсию по старости, носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путем подачи по своему месту жительства в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке. 

Доводы ответчика со ссылкой на Соглашение ЕАЭС о том, что периоды работы на территории Республики Казахстан подлежат включению в страховой стаж только при получении ответа на направленный формуляр "Запрос" о стаже работы и подтверждения стажа компетентным органом иностранного государства, подлежат отклонению, так как, принимая решение о возложении на пенсионный орган обязанности включить в страховой стаж истца спорные периоды работы, суд основывается на сведениях о трудовой деятельности, отраженных в трудовой книжке, в архивных справках, в справках о заработной плате и сведениях об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на территории Республики Казахстан с 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, которые полностью подтверждают доводы истца, заявленные в иске. 

В силу ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В силу названных выше норм закона, регулирующих указанные правоотношения, суд приходит к выводу, что истец представил допустимые доказательства, подтверждающие, заявленные исковые требования в подтверждение иска. 

Учитывая изложенное, исковые требования истца подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования [ФИО]1 

<

ДД.ММ.ГГГГ> рождения (паспорт серия 

<

№*****> 

<

№*****>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> (ИНН 

<

№*****>, ОГРН 

<

№*****>) удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№*****> об отказе в установлении страховой пенсии по старости [ФИО]1. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> включить в стаж [ФИО]1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы: 

с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> - работа в школе 

<

№*****> Республики Казахстан, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> работа в отделе дошкольных учреждений Республики Казахстан, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> работа в Цеху водоснабжения Республики Казахстан, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> работа у ИП [ФИО]5 Республики Казахстан, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> работа у ИП [ФИО]6 Республики Казахстан. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> назначить [ФИО]1 страховую пенсию по старости с 

<

ДД.ММ.ГГГГ>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Кулебакский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Парфенова 

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2024 года.