УИД: 24RS0038-02-2023-000166-56

Решение

Именем Российской Федерации

п. Нижняя Пойма 03 июля 2023 года

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Никифоровой Л.А., при секретаре Гусаровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-155/2023 по административному исковому заявлению администрации Нижнеингашского района Красноярского края к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярск ГУФССП России по Красноярскому краю, к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИНХ по г. Красноярск ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1, ГУФССП России по Красноярскому краю, о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по г. Красноярск ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 по вынесению требования о возложении обязанности на администрацию Нижнеингашского района Красноярского края в срок до 27.07.2023 года исполнить решение Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 28.10.2020 года о предоставлении ФИО2 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма,

установил:

Администрация Нижнеингашского района Красноярского края обратилась в суд к административным ответчикам с административным иском, в котором просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 по вынесению требования об обязании администрации Нижнеингашского района Красноярского края в срок до 27.07.2023 года исполнить решение Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 28.10.2020 года (с учетом апелляционного определения Красноярского краевого суда от 17.03.2021 года) о предоставлении ФИО2 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Нижнеингашского района, не ниже установленных социальных норм из общей площади 33 кв.м. на одного человека, отвечающее санитарным и техническим требованиям. Требования мотивировав тем, 23.05.2023 года в администрацию Нижнеингашского района поступило требование судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 о предоставлении ФИО2 в срок до 27.07.2023 года благоустроенное жилое помещение специализированного жилого помещения на территории Нижнеингашского района, не ниже установленных социальных норм из общей площади 33 кв.м. на одного человека, отвечающее санитарным и техническим требованиям по решению Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 28.10.2020 года (с учетом апелляционного определения Красноярского краевого суда от 17.03.2021 года) по исполнительному документу ФС № 027459956 от 31.03.2021 года. 18.04.2023 года между Муниципальным образованием Нижнеингашский район Красноярского края в лице основного уполномоченного органа по управлению муниципальной собственностью муниципального образования Нижнеингашский район Красноярского края – отдела по имущественным и земельным отношениям администрации Нижнеингашского района и ФИО2 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 3, что свидетельствует об исполнении администрацией Нижнеингашского района решения в полном объеме. 12.05.2023 года в адрес МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю был направлен ответ на предыдущее требование судебного пристава-исполнителя ФИО1 об исполнении решения. В ответе было сообщено об исполнении решения, прилагалась копия договора от 18.04.2023 года. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений ответ от 12.05.2023 года МОСП по ИНХ по г. Красноярску был получен 22.05.2023 года, судебный пристав-исполнитель ФИО1 23.05.2023 года выносит требование и возлагает на администрацию Нижнеингашского района обязанность исполнить Решение в срок до 27.07.2023 года. Администрация Нижнеингашского района считает, что требование судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 незаконно.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть данное административное дело в их отсутствие.

В судебное заседание административные ответчики, заинтересованное лицо не явились, извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие административного истца, административных ответчиков, заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2).

В судебном заседании установлено, что решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 28.10.2020г. (с учетом апелляционного определения Красноярского краевого суда от 17.03.2021 года) на административного истца возложена обязанность предоставить жилое помещение ФИО2 Решение вступило в законную силу 17.03.2021г. (л.д.5-12,13-16). 05.08.2021г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю возбуждено исполнительное производство (л.д. 51-51). 02.03.2023г. ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 вынесено требование в срок до 15.05.2023 года исполнить решение суда, предоставить ФИО2, специализированное жилое помещение на территории Нижнеингашского района Красноярского края по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью исходя из нормы предоставления 33 квадратных метра с учетом допусков, предусмотренных частью 24 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2020 года № 12-961 «О защите прав ребенка». Администрацией Нижнеингашского района Красноярского края требование получено 09.03.2023 года (л.д. 17). 

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Судебный пристав-исполнитель вправе давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.

18.04.2023 года между Муниципальным образованием Нижнеингашский район Красноярского края в лице основного уполномоченного органа по управлению муниципальной собственностью муниципального образования Нижнеингашский район Красноярского края – отдела по имущественным и земельным отношениям администрации Нижнеингашского района, в лице начальника отдела ФИО5 и ФИО2 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 3 (л.д. 22-24). 

12.05.2023 года Администрацией Нижнеингашского района Красноярского края в адрес МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю направлен ответ на требование судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 02.03.2023г. об исполнении решения, прилагалась копия договора от 18.04.2023 года, согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений ответ на требование МОСП по ИНХ по г. Красноярску был получен 22.05.2023 года (л.д. 18-20). 

18.05.2023г. ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 вынесено требование в срок до 27.07.2023 года исполнить решение суда, предоставить ФИО2, специализированное жилое помещение на территории Нижнеингашского района Красноярского края по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью исходя из нормы предоставления 33 квадратных метра с учетом допусков, предусмотренных частью 24 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2020 года № 12-961 «О защите прав ребенка». Администрацией Нижнеингашского района Красноярского края требование получено 23.05.2023 года (л.д. 21). 

На момент вынесения требования от 18.05.2023г. у судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 информации об исполнении требования от 02.03.2023 года не имелось, что подтверждается материалами дела. 30.06.2023 года ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

В силу части 2 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Как разъяснено в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве). 

В силу положений части 2 статьи 227 КАС РФ и разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц и муниципальных служащих", суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Учитывая фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, а именно о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 выразившееся в вынесении требования от 18.05.2023 года об обязании администрации Нижнеингашского района Красноярского края в срок до 27.07.2023 года исполнить решение Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 28.10.2020 года о предоставлении ФИО2 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма. Поскольку на момент вынесения требования от 18.05.2023 года, администрацией Нижнеингашского района Красноярского края требование от 02.03.2023 года было исполнено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление администрации Нижнеингашского района Красноярского края – удовлетворить.

Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1, выразившееся в вынесении требования от 18.05.2023 года о возложении обязанности на администрацию Нижнеингашского района Красноярского края в срок до 27.07.2023 года исполнить решение Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 28.10.2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, через Нижнеингашский районный суд.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 11.07.2023 года.