Дело № 5-176/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Дорогобуж «14» августа 2017 года

Судья Дорогобужского районного суда Смоленской области Кулагин В.А.,

при секретаре Савиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

02 июля 2017 года в 10 часов 45 минут ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за производство работ на проезжей части ул. Чистякова гор. Дорогобужа Смоленской области, перед мостом через реку Днепр, не выставил соответствующие дорожные знаки, чем создал угрозу безопасности дорожного движения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, суд постановил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, являющихся приложением к ПДД Российской Федерации, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

В соответствии с ч. 1ст. 12.34КоАП Российской Федерации несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания:

- протоколом об административном правонарушении № от 29 июля 2017 года о том, что 02.07.2017 в 10 часов 45 минут на ул. Чистякова гор. Дорогобужа, перед мостом через реку Днепр, ФИО1 нарушил п. 14 Основных положений ПДД РФ, то есть, являясь должностным лицом, ответственным за производство работ на проезжей части ул. Чистякова гор. Дорогобужа, не выставил соответствующие дорожные знаки, чем создал угрозу безопасности дорожного движения. В протоколе имеется отметка о его составлении в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП Российской Федерации (л.д.5);

- рапортом инспектора ДПС ГДПС ОГИБДД МО МВД России «Дорогобужский» ФИО4 от 02.07.2017, из которого следует, что 02.07.2017, находясь на маршруте патрулирования в гор. Дорогобуже, на ул. Чистякова, в районе моста через р. Днепр, был выявлен факт производства дорожных работ на проезжей части дороги. Должностное лицо, ответственное за производство работ на проезжей части, не обеспечило в месте производства выставление соответствующих дорожных знаков, чем создало угрозу безопасности дорожного движения (л.д.7);

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 02.07.2017, составленным ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Дорогобужский» ФИО4 в присутствии ФИО1, согласно которому на участке дороги в 

<

...> в районе моста через р. Днепр выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии: в нарушение ГОСТ Р52289-2004 установленные дорожные знаки 2.7 «Преимущество перед встречным движением»; 1.20.2 «Сужение дороги» противоречат друг другу (л.д.8);

- объяснениями ФИО1 от 02.07.2017, согласно которым он занимает должность прораба в ООО «

<

данные изъяты>». 02.07.2017 по заключенному контракту с Администрацией МО «Дорогобужский район» занимался производством работ на проезжей части дороги на ул. Чистякова гор. Дорогобужа. Схема организации дорожного движения в месте производства работ отсутствует. Для обеспечения безопасности дорожного движения в месте производства дорожных работ по его указанию рабочими были выставлены дорожные знаки: 2.7 «Преимущество перед встречным движением»; 4.2.2 «Объезд препятствия слева»; 1.20.2 «Сужение дороги». Правильность установки указанных дорожных знаков он не проконтролировал, тем самым была создана угроза безопасности дорожного движения (л.д.10);

- фототаблицей (л.д.11-12);

- должностной инструкций начальника участка ООО «

<

данные изъяты>», в которой указано, что последний должен знать, в том числе, организационно-распорядительные документы, нормативные и методические материалы, касающиеся производственно-хозяйственной деятельности предприятия; прописана обязанность начальника участка руководить производственно-хозяйственной деятельностью, обеспечивать выполнение производственных заданий, поставленных перед участком, координировать работу мастеров, рабочих участка и других подчиненных сотрудников. Кроме того, начальник участка имеет право требовать от руководства предприятия обеспечения организационно–технических условий и оформления установленных документов, необходимых для исполнения должностных обязанностей (л.д.17-18);

- схемой организации движения на ул. Чистякова, утвержденной генеральным директором ООО «

<

данные изъяты>» (л.д.19);

- приказом ООО «

<

данные изъяты>» №8 от 28.06.2017, которым ответственным за производство работ по ремонту дороги в гор. Дорогобуже для объекта «Ремонт дорожного покрытия улиц Чистякова и Карла Маркса в г. Дорогобуж» назначен начальник участка – ФИО1 (л.д.20);

- муниципальным контрактом № ремонта дорожного покрытия улицы Чистякова, Карла-Маркса в г. Дорогобуж от ДД.ММ.ГГГГ, который вступил в силу со дня его подписания (л.д. 21-36);

На основании Распоряжения Росавтодора от 02.03.2016 № 303-р издан Отраслевой дорожный методический документ. Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ ОДМ 218.6.019-2016. Данный документ устанавливает, что производство работ начинается организацией-исполнителем при наличии утвержденной и согласованной схемы организации движения и ограждения места производства дорожных работ. Размещение на проезжей части и обочинах оборудования, инвентаря, строительных материалов и дорожных машин осуществляется организацией-исполнителем после полного обустройства участка временного изменения движения всеми необходимыми техническими средствами организации движения, ограждающими и направляющими устройствами в соответствии со схемой. Отклонение от схемы не допускается (п.4.2.1). Уполномоченными лицами организации-исполнителя ежедневно перед началом и во время проведения работ, а также после окончания рабочей смены проверяется наличие и состояние технических средств организации дорожного движения, ограждающих и направляющих устройств, предусмотренных схемой организации движения и ограждения мест производства работ, соответствие видимости дорожных знаков и светофоров требованиям ГОСТ Р 52289, световозвращателей - ГОСТ Р 50597(п.4.2.4).

Судом установлено, что генеральным директором ООО «

<

данные изъяты>» утверждена схема организации дорожного движения на ул. Чистякова при производстве ремонта дорожного покрытия. Однако, 02.07.2017 при производстве работ на ул. Чистякова в гор. Дорогобуже, перед мостом через р. Днепр, были выставлены дорожные знаки, не соответствующие утвержденной схеме, кроме того, содержащие противоречивые сведения. Ответственным лицом за производство ремонтных работ является начальник участка ООО «

<

данные изъяты>» ФИО1

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП Российской Федерации в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном нарушении в отношении ФИО1 составлен в соответствии с требованиями указанной нормы, поскольку о дате и времени его составления лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещено, копия протокола направлена в его адрес в день составления (л.д.38,39). 

Проанализировав доказательства в их совокупности, суд находит виновность должностного лица, ответственного за производство ремонтных работ на автодороге, - начальника участка ФИО1, в совершении административного правонарушения полностью установленной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 12.34 КоАП Российской Федерации, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом установленных по делу обстоятельств, а также данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 12.34 КоАП Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП Российской Федерации, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП Росийской Федерации и назначить ему наказание по данной статье в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей в доход бюджета МО «Дорогобужский район» Смоленской области, имеющего юридический адрес: 

<

...>, на счет: УФК по Смоленской области (МО МВД России «Дорогобужский»), № счета получателя: 40101810200000010001, БИК: 046614001, наименование банка получателя: ГКРЦ ГУ Банка России по Смоленской области, гор. Смоленск, ИНН: 

<

***>, КПП: 670401001, ОКТМО: 66614101, УИН 18810467170090002567.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья 

Дорогобужского районного суда

Смоленской области В.А. Кулагин