ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Алапаевск 29 декабря 2024 года

Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Подкорытова Е.Д.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, 

защитника адвоката Бочкаревой А.П., действующей на основании ордера №000738 от 29.12.2024

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, 

<

данные изъяты>,

о привлечении его к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

28.12.2024 в 09:50 по автодороге Н.Павловское-Петрокаменское-Алапаевск 110 км, сотрудниками ИДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Алапаевский» выявлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, у которого отсутствуют законные основания нахождения на территории Российской Федерации. ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 10.08.2024 с целью частного визита. ФИО1 обязан был выехать с территории Российской Федерации по истечении 90 суток со дня истечения срока пребывания, т.е. до 08.11.2024, однако в нарушении требований п. 1 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и требований ч. 1 ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», этого не сделал. 07.11.2024 пересек границу территории Российской Федерации, а 08.11.2024 года вновь въехал на территорию Российской Федерации. С 08.11.2024 по настоящее время ФИО1 уклоняется от выезда с территории Российской Федерации. 

ФИО1 является незаконно находящимся на территории Российской Федерации. 

Факт совершения ФИО1 указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся, не отрицал фактических обстоятельств вмененного ему правонарушения, указал, что на территорию Российской Федерации приехал с целью частного визита 10.08.2024 года, патент на осуществление трудовой деятельности оформить не смог. Близких родственников ФИО1 на территории Российской Федерации не имеет, объектов недвижимости на территории Российской Федерации не имеет. Причины, по которым он 08.11.2024 года, в нарушение миграционного законодательства, вновь въехал обратно на территорию Российской Федерации, указать не смог. О том, что ему необходимо было выехать за пределы территории РФ, он знал. Представил письменное ходатайство о приведении постановления в части принудительного административного выдворения к немедленному исполнению, в судебном заседании просил его удовлетворить, указал о наличии в его распоряжении денежных средств для покупки билета.

Защитник адвокат Бочкарева А.П. в судебном заседании указала, что поскольку ФИО1 имеет возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, не применять к нему наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортом УУП МО МВД России «Алапаевский» о выявлении ФИО1 и обстоятельствах совершения административного правонарушения, рапортом ИДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Алапаевский», письменными объяснениями ФИО1, миграционной картой с указанием цели въезда «частный», отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, а также сведениями на физическое лицо, в том числе из базы поиска сигналов АС ЦБДУИГ, Досье ФЛ, справкой по учетам СООП, и другими материалами дела.

Оценивая письменные материалы дела, судья находит каждое из этих доказательств относимым к данному делу, допустимым как полученное без нарушения закона и достоверным, а все приведенные доказательства в их совокупности достаточными для правильного разрешения дела и вывода о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Согласно ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет за собой административную ответственность.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По п. 2 ст. 5 указанного выше Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Частью 5 этой же статьи предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Исходя положений ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ и статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации, срок действия патента продлевается на период, за который уплачен налог, и исчисляется со дня выдачи патента. При этом уплата налога осуществляется за каждый месяц в установленном законом размере. 

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что 28.12.2024 в 09:50 по автодороге Н.Павловское-Петрокаменское-Алапаевск 110 км, сотрудниками ИДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Алапаевский» выявлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, у которого отсутствуют законные основания нахождения на территории Российской Федерации, так как документы, подтверждающие право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации (патент, разрешение на временное проживание и т.д.), у него отсутствуют, о чем сотрудником полиции составлен рапорт. Из материалов административного дела следует, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 10.08.2024 с целью частного визита. ФИО1 обязан был выехать с территории Российской Федерации по истечении 90 суток со дня истечения срока пребывания, т.е. до 08.11.2024, однако 07.11.2024 пересек границу территории Российской Федерации, а 08.11.2024 года вновь въехал на территорию Российской Федерации. Следовательно, ФИО1, являясь гражданином 

<

данные изъяты>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан РФ», дающих ФИО1 право находиться на территории РФ, из материалов дела не усматривается.

Нарушение миграционного законодательства указывает на безразличное отношение ФИО1 к своему бездействию и прямом умысле на совершение вмененного ему административного правонарушения, негативным образом характеризует степень безразличия иностранного гражданина к правопорядку страны пребывания. 

Так же следует учесть, что данное правонарушение затрагивает общественные отношения в сфере миграционного контроля, объектом охраны которых являются интересы государства по реализации единой государственной политики в сфере миграционного учета, регулирования миграционных процессов. Своими действиями по уклонению от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания ФИО1 выразил пренебрежительное отношение к установленным публично-правовым обязанностям по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации.

Совершенное ФИО1 деяние, а именно: нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1, не содержащие уголовно наказуемого деяния, судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

При назначении наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. 

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 судья признает полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, принимает во внимание все установленные по делу обстоятельства, в том числе личность правонарушителя, также то обстоятельство, что ФИО1, незаконно находясь на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, меры к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринимал. Родственников на территории РФ ФИО1 не имеет.

Объективных причин, по которым ФИО1 не смог обеспечить исполнение миграционного законодательства, при рассмотрении дела не установлено, что свидетельствует об игнорировании им установленного в Российской Федерации порядка пребывания иностранных граждан и пренебрежительном отношении к законодательству государства пребывания.

Учитывая указанные обстоятельства, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что будет отвечать целям административного наказания и предупреждению совершения им новых правонарушений.

Принимая во внимание ходатайство ФИО1 о приведении постановления к немедленному исполнению в связи с наличием у него денежных средств на приобретение билета, судья полагает возможным данное ходатайство удовлетворить и привести постановление к немедленному исполнению в части выдворения. 

Оснований для назначения административного наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, 

<

данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000,00 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель УФК по Свердловской области (ММО МВД России «Алапаевский») (МО МВД России «Алапаевский» по Свердловской обл.), ИНН 

<

***>, КПП 667701001, код ОКТМО 65728000, номер счета получателя платежа 03100643000000016200, наименование банка получателя платежа Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, БИК 016577551, корреспондентский счет 40102810645370000054, КБК 18811601181019000140, наименование платежа - штраф, УИН 18880466240419031033, идентификатор: иностранный паспорт 400720913 от 25.07.2015.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 и содержать его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу (

<

...>).

Установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации в специальном учреждении 90 суток, исчисляя его со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть с 29.12.2024 по 29.03.2025 включительно. 

Постановление в части выдворения подлежит немедленному исполнению. 

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. 

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. 

Исполнение настоящего постановления возложить на Екатеринбургское специализированное отделение по взысканию административных штрафов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Д. Подкорытова