Дело № 2а-4098/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата. г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары в составе:

председательствующего судьи Мурадовой С.Л.

при секретаре судебного заседания Флегентовой Е.В., 

с участием представителя административного истца - прокурора Фуражникова А.Ю., действующего на основании служебного удостоверения

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Новочебоксарска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной 

у с т а н о в и л :

Административный истец прокурор г.Новочебоксарска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой дата в ходе проведенного мониторинга интернет-ресурсов установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL-адресомкоторая указана в административном иске, содержится информация, запрещенная к распространению в соответствии с действующим законодательством на территории Российской Федерации, а именно о продаже леопарда, особо ценного дикого животного, принадлежащего к виду, занесенному в Красную книгу РФ.В ходе осмотра установлено, что при открытии сайта с URL-адресом, указанная в административном иске, появляется запрещенная к распространению на территории Российской Федерации информация, а именно о продаже леопарда, особо ценного дикого животного, принадлежащего к виду, занесенному в Красную книгу РФ. К объявлению прикреплена информация следующего содержания: «Продам котят пятнистого Леопарда. Забрать можно в месячномвозрасте,Для приручения - ИДЕАЛЬНО брать маленьких. Крупные виды хищных кошек Пантера, Леопард, Тигр, Лев, Пума для частных питомников, зоопарков. Для дрессуры лучше брать маленьких котят. Цены от 2500 у.е зависит от породы животного». Для контакта с продавцом указан адрес электронной почты, указано имя продавца. Так же в объявлении имеется фотография котят леопарда.При этом сведений о наличии разрешений на оборот особо ценных диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и международную Красную книгу, на сайте не имеется. Нахождение в открытом- доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей общество приобретать особо ценных животных, принадлежащим к видам, занесенным в Красную книгу РФ, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием, скопировать материал в электронном виде может любой интернет- пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра интернет-страницы. Истец просит признать информацию, размещенную на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом:

------ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации всеми операторами связи.

В ходе судебного заседания представитель административного истца прокурор Фуражников А.Ю. административное исковое заявление поддержал в полном объеме, повторно привел суду, просил иск удовлетворить, указал, что на сегодня указанный сайт, находится в свободном доступе и не закрыт.

Административный ответчик - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике в суд явку представителя не обеспечил, посредством электронной почты представил отзыв, просил рассмотреть дело без участия представителя. 

Выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абзацу 1 статьи 24 Федерального закона от 24 апреля 1995 года №52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

В абзаце 3 статьи 24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», пункте 13.1 Постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 года №21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» закреплено, что оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В пункте 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.1996 №156 «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации» установлено, что содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу РФ, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно- просветительных целях.

В соответствии с абзацем 2 статьи 24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов живтоного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.

Статьей 258.1 УК РФ установлена уголовная отвественность за незаконные добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных.

Статьей 8.35 КоАП РФ за действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, занесенных в Красную книгу РФ либо охраняемых международными договорами, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо перессылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказауемого деяния, предумотренаадминистративнаяответсвенность. 

Приказом Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 №569 утверждены Перечни (списки) объектов живтоного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги РФ. В указанный перечень включен леопард–Рanterapardus (п.381).

В соответствии со ст. 9, п.п.1,6 ст.10, 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответсвенность. 

В соответстви со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско – правовых споров и не связаны с определенным имущественным возлдействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско – правовой ответсвенности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что Прокуратурой г. Новочебоксарска Чувашской Республики дата в ходе проведенного мониторинга интернет-ресурсов установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL-адресом, которая указана в административном иске, содержится информация, запрещенная к распространению в соответствии с действующим законодательством на территории Российской Федерации, а именно о продаже леопарда, особо ценного дикого животного, принадлежащего к виду, занесенному в Красную книгу РФ. 

В ходе осмотра установлено, что при открытии сайта с URL-адресом, указанной в административном иске, появляется запрещенная к распространению на территории Российской Федерации информация, а именно о продаже леопарда, особо ценного дикого животного, принадлежащего к виду, занесенному в Красную книгу РФ. К объявлению прикреплена информация следующего содержания: «Продам котят пятнистого Леопарда. Забрать можно в месячном возрасте, Для приручения - ИДЕАЛЬНО брать маленьких. Крупные виды хищных кошек Пантера, Леопард, Тигр, Лев, Пума для частных питомников, зоопарков. Для дрессуры лучше брать маленьких котят. Цены от 2500 у.е зависит от породы животного». Для контакта с продавцом указан адрес электронной почты, указано имя продавца. Так же в объявлении имеется фотография котят леопарда. При этом сведений о наличии разрешений на оборот особо ценных диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и международную Красную книгу, на сайте не имеется. 

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием, скопировать материал в электронном виде может любой интернет- пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. 

Нахождение в открытом- доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей общество приобретать особо ценных животных, принадлежащим к видам, занесенным в Красную книгу РФ, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве. 

К материалам дела приложены скриншоты страницы вышеуказанного сайта, акт осмотра интернет страницы от дата, которыми подтверждаются наличие информации о продаже леопарда, особо ценного дикого животного, принадлежащего к виду, занаесенному в Красную книгу РФ.

Суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований. 

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 вышеуказанного ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора, в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать информацию, размещенную на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом:

------ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации всеми операторами связи.

В течение трех дней после вступления решения суда в законную силу направить копию решения с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии, расположенного по адресу: адрес для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения решения суда через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий судья Мурадова С.Л. 

Мотивированное решение составлено датаг.