Гражданское дело № 2-374/2019 г. 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25.02.2019 года город Грязи 

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Пресняковой Е.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

при секретаре Черноусовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 михайловны к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указывая, что она работала в Куликовской средней школе старшей пионервожатой с 15.08.1990г. по 31.08.1995г., учителем начальных классов в период с 01.09.1995г. по 31.08.2000 года, воспитателем с 01.09.2000г. по 31.08.2008г., старшей вожатой и учителем истории по совместительству с 01.09.2008г. по 30.08.2010г., учителем истории и обществознания 31.08.2010г., учителем истории и обществознания в Куликовском филиале МБОУ СОШ с. Октябрьское Усманского муниципального района Липецкой области с 01.09.2010г. по настоящее время. Кроме того, она проживает по адресу: 

<

...>. 30.10.2018 года она обратилась в УПФР в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) c заявлением o назначении досрочной страховой пенсии по старости по ст. 30 п.1 п.п.19 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. Однако в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа на момент обращения, так как установлено наличие специального стажа 21 год 07 месяцев 09 дней, страхового стажа 28 лет 02 месяца 07 дней. Согласно Решения от ДД.ММ.ГГГГ. №№ УПФР в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное), не были включены в специальный стаж периоды работы в Куликовской средней школе: с 01.10.1993г. по 31.08.1995 года – работа в должности «старшая пионервожатая»; с 01.09.2000г. по 31.08.2003 года – работа воспитателем; с 14.02.2005г. по 19.02.2005г., с 01.03.2016г. по 11.03.2016г., с 12.04.2016г. по 26.04.2016г., с 25.06.2012г. по 08.07.2012г. – курсы с отрывом от производства; с 13.10.1993г. по 14.03.1995г., с 18.06.1999г. по 31.08.2000г. – отпуска по уходу за ребенком до полутора лет; с 17.09.2007г. по 26.09.2007г., с 10.01.2008г. по 19.01.2008г., с 12.01.2009г. по 21.01.2009г., с 11.01.2010г. по 20.01.2010г., с 24.05.2010г. по 02.07.2010г., с 10.01.2011г. по 28.05.2011г. – учебные отпуска. Просит признать Решение от ДД.ММ.ГГГГ. №№ об отказе в установлении пенсии УПФР в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) незаконным, обязать УПФР в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, засчитав в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», следующие периоды: с 01.09.2000г. по 31.08.2003г. – работа в должности воспитателя в Куликовской средней школе; с 17.09.2007г. по 26.09.2007г., с 10.01.2008г. по 19.01.2008г., с 12.01.2009г. по 21.01.2009г., с 11.01.2010г. по 20.01.2010г., с 24.05.2010г. по 02.07.2010г., с 10.01.2011г. по 28.05.2011г. – дополнительные учебные отпуска; с 14.02.2005г. по 19.02.2005г., с 01.03.2016г. по 11.03.2016г., с 12.04.2016г. по 26.04.2016г., с 25.06.2012г. по 08.07.2012г. – курсы с отрывом от производства (курсы повышения квалификации).

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась. О дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в судебное заседание своего представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании уточнила исковые требования, просила признать решение от ДД.ММ.ГГГГ №№ об отказе в установлении пенсии УПФР в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) незаконным, обязать УПФР в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии 30.10.2018 года, засчитав в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», следующие периоды: с 01.09.2000г. по 31.08.2003г. – работа в должности воспитателя в Куликовской средней школе; с 17.09.2007г. по 26.09.2007г., с 10.01.2008г. по 19.01.2008г., с 12.01.2009г. по 21.01.2009г., с 11.01.2010г. по 20.01.2010г., с 24.05.2010г. по 02.07.2010г., с 10.01.2011г. по 19.01.2011 года, с 01.03.2011г. по 28.05.2011г. – дополнительные учебные отпуска; с 14.02.2005г. по 19.02.2005г., с 01.03.2016г. по 11.03.2016г., с 12.04.2016г. по 26.04.2016г., с 25.06.2012г. по 08.07.2012г. – курсы с отрывом от производства (курсы повышения квалификации). Дополнительно указала, что периоды работы в Куликовской средней школе: с 01.10.1993г. по 31.08.1995 года – работа в должности «старшая пионервожатая», с 18.06.1999г. по 31.08.2000г. – отпуска по уходу за ребенком до полутора лет истец ФИО3 не просит включать в специальный стаж, требований об этом заявлять не намерена.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, считая решение об отказе в назначении пенсии законным и обоснованным. Дополнительно пояснила, что в случае удовлетворения заявленных истцом исковых требований специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 будет достаточно.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 34 Хартии Европейского Союза об основных правах закрепляет право на социальное обеспечение и социальную защиту. 

Право на социальное обеспечение и социальную защиту провозглашается статьями 22 и 25 Всеобщей декларации прав человека и ст. 9 и п. 1 ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. 

Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает Россию социальным государством.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств. 

Статьей 39 Конституции РФ закреплено право на социальное обеспечение, в соответствии с которой каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом. 

Таким образом, Законом установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (по состоянию до 31.12.2018г.) право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ (по состоянию до 31.12.2018г.) страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же нормы Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3 ст. 30 Закона №400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: СписокСписок должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

На основании п.3 Постановления от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", должность «воспитатель» поименована, наименование учреждения – «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований» соответствует.

В соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", должность «воспитатель» поименована, наименование учреждения – «общеобразовательные школы: средняя общеобразовательная школа» соответствует.

На основании п. 4 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, при подсчёте страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000г. – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

30.10.2018 года ФИО3 обратилась в УПФР в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) c заявлением o назначении досрочной страховой пенсии по старости по ст. 30 п.1 п.п.19 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. 

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. №№ УПФР в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО3 отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа на момент обращения, так как установлено наличие специального стажа 21 год 07 месяцев 09 дней, страхового стажа - 28 лет 02 месяца 07 дней. Не были включены в специальный стаж периоды работы истца в Куликовской средней школе: с 01.10.1993г. по 31.08.1995 года – работа в должности «старшая пионервожатая»; с 01.09.2000г. по 31.08.2003 года – работа воспитателем; с 14.02.2005г. по 19.02.2005г., с 01.03.2016г. по 11.03.2016г., с 12.04.2016г. по 26.04.2016г., с 25.06.2012г. по 08.07.2012г. – курсы с отрывом от производства; с 13.10.1993г. по 14.03.1995г., с 18.06.1999г. по 31.08.2000г. – отпуска по уходу за ребенком до полутора лет; с 17.09.2007г. по 26.09.2007г., с 10.01.2008г. по 19.01.2008г., с 12.01.2009г. по 21.01.2009г., с 11.01.2010г. по 20.01.2010г., с 24.05.2010г. по 02.07.2010г., с 10.01.2011г. по 28.05.2011г. – учебные отпуска.

Суд не может согласиться с данными выводами УПФР, с учетом заявленных исковых требований, по следующим основаниям. 

Из трудовой книжки ФИО4 АТ-V №1810444 от 15.08.1990г. следует, что она работала воспитателем в Куликовской средней школе в период с 01.09.2000г. (приказ № 5 по школе от 01.09.2000г.) по 31.08.2003 года.

Согласно выписки из индивидуального (персонифицированного) лицевого счета от 07.08.2018г., период с 18.06.1999г. по 31.01.2001г. указан как работа воспитателем в Куликовской средней школе, а код особых условий труда (выслуга лет) не указаны вплоть до 31.08 2003г.

В соответствии со справкой №833 от 16.10.2018 года, имеющейся в материалах пенсионного дела, ФИО3 в период с 01.01.2001 года по 31.10.2001 года осуществляла педагогическую деятельность в Куликовской средней школе Усманского района в должности воспитателя, при этом выполнялись нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Согласно справке №832 от 16.10.2018 года, имеющейся в материалах пенсионного дела, ФИО3 в период с 01.03.2003 года по 31.12.2003 года осуществляла педагогическую деятельность в Куликовской средней школе Усманского района в должности воспитателя, при этом выполнялись нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Из справки №130 от 01.02.2019 года, выданной директором МБОУ СОШ с.Октярьское Усманского района Липецкой области также следует, что ФИО3 осуществляла педагогическую деятельность с 01.09.2000 года по 01.08.2003 года в Куликовской средней школе в должности воспитатель.

На основании справки, выданной администрацией сельского поселения Куликовский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области №106 от 12.02.2019 года следует, что ФИО3 осуществляла педагогическую деятельность в Куликовской средней школе Усманского района Липецкой области в должности воспитателя с 01.01.2001 года и имеются сведения о ее заработке за период по 31.10.2001 года.

Из справки, выданной администрацией сельского поселения Куликовский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области №105 от 12.02.2019 года следует, что ФИО3 осуществляла педагогическую деятельность в Куликовской средней школе Усманского района Липецкой области в должности воспитателя и имеются сведения о ее заработке за март, апрель, май, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2003 года.

Согласно копий приказов «Об учебной нагрузке учителям и воспитателям школы, согласно которых истец ФИО3 значится как воспитатель (приказ №48 от 31.08.2000 года, приказ №54 от 31.08.2001 года).

Помимо этого, факт работы ФИО3 в спорный период в должности воспитателя, в размере 1 ставки, подтверждается тарификационными списками учителей МБОУ СОШ с.Куликово Усманского района Липецкой области на 2000-2001 учебный год, на 2001-2002 учебный год.

Кроме того, в материалах дела имеется копия приказа №60 от 19.11.2002 года о премировании учителей и воспитателей, в котором указана истец ФИО3, а также копия приказа №3 от 12.02.2002 года «О графике отпусков учителей и воспитателей школы», в котором также указана ФИО3, что подтверждает факт работы истца в 2002 году в должности воспитателя в Куликовской средней школе Усманского района Липецкой области.

Актом №45 от 28-29.10.2004 года проверки Перечня рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых устанавливается право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.27, 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», выданным ОППЗК ГУ-УПФР по Усманскому району Липецкой области установлено, что «ФИО3 – нет в списках по выслуге лет с 01.10.2000 года по 31.12.2003 года (воспитатель)», и рекомендовано: оформить на работников личные карточки ф.Т-2, привести в соответствие наименование должностей и изменение фамилий в трудовых книжках работников, сдать «корр» формы на ФИО3 за 2000-2003 годы с кодом выслуги лет.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в период времени с 01.09.2000 года по 01.08.2003 года ФИО3 работала в Куликовской средней школе в должности воспитатель.

Исходя из изложенного, период работы истца ФИО3 в должности воспитателя с 01.09.2000 года по 31.08.2003 года должен быть включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по ст. 30 п.1 п.п.19 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г.

Истцом заявлено требование о включении в специальный стаж периодов дополнительных учебных отпусков с 17.09.2007г. по 26.09.2007г., с 10.01.2008г. по 19.01.2008г., с 12.01.2009г. по 21.01.2009г., с 11.01.2010г. по 20.01.2010г., с 24.05.2010г. по 02.07.2010г., с 10.01.2011г. по 19.01.2011 года, с 01.03.2011г. по 28.05.2011г. 

Согласно ст. 173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с п.п.1,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, которые действовали на момент моего обучения в ЛГПУ (с 01.09.2007г. по 30.06.2011г.): «Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков».

Согласно записям трудовой книжки ФИО3 с 15.08.1990 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность.

В периоды с 17.09.2007г. по 26.09.2007г. (0-0-10), с 10.01.2008г. по 19.01.2008г. (0-0-10), с 12.01.2009г. по 21.01.2009г. (0-0-10), с 11.01.2010г. по 20.01.2010г. (0-0-10), с 24.05.2010г. по 02.07.2010г.(0-1-10), с 10.01.2011г. по 28.05.2011г. (0-2-29) в соответствии с приказами: №94 от 15.09.2007г., №1 от 09.01.2008г., №15 от 12.01.2009г., №21 от 08.01.2010г., №71/1 от 24.05.2010г., №1 от 08.01.2011г., №9/1 от 01.03.2011г. ФИО3 предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Всего (суммарно) было предоставлено дополнительных отпусков: 05 месяцев19 дней.

В периоды обучения (учебные отпуска) за ФИО3 сохранялись постоянное место работы и заработная плата, в том числе уплачивались взносы в ПФР, учитываемые при исчислении стажа работы. 

Таким образом, периоды с 17.09.2007г. по 26.09.2007г., с 10.01.2008г. по 19.01.2008г., с 12.01.2009г. по 21.01.2009г., с 11.01.2010г. по 20.01.2010г., с 24.05.2010г. по 02.07.2010г., с 10.01.2011г. по 19.01.2011 года, с 01.03.2011 года по 28.05.2011г. должны быть включены в специальный стаж работы ФИО3 

Истцом заявлено требование о включении в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации с 14.02.2005г. по 19.02.2005г., с 01.03.2016г. по 11.03.2016г., с 12.04.2016г. по 26.04.2016г., с 25.06.2012г. по 08.07.2012г. 

В силу ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. 

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Повышение квалификации является как для педагогических работников, так и для работодателя, и правом, и обязанностью. Законодательством о труде также установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работников определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 Трудового Кодекса РФ).

Вследствие чего, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Поскольку нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, работник имеет право на получение всех льгот, предоставляемых в связи с указанной работой, при таких обстоятельствах периоды курсов повышения квалификации должны быть засчитаны в специальный стаж. Из такого толкования норм пенсионного законодательства исходит сложившаяся судебная практика по вопросу о зачете в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. 

Приказами директора школы и уточняющими справками подтверждено, что ФИО3 направлялась на курсы повышения квалификации в следующие периоды: с 14.02.2005г. по 19.02.2005г. (0-0-6), с 01.03.2016г. по 11.03.2016г. (0-0-11), с 12.04.2016г. по 26.04.2016г. (0-0-15), с 25.06.2012г. по 08.07.2012г. (0-0-14) в соответствии с приказами: №12-а от 14.02.2005г., № 38 от 21.06.2012г., №9 от 20.02.2016. Всего (суммарно) на курсах повышения квалификации ФИО3 находилась 46 дней или 1 месяц и 16 дней.

В указанные периоды курсов повышения квалификации за ФИО3 также сохранялись постоянное место работы и заработная плата, в том числе уплачивались взносы в ПФР, учитываемые при исчислении стажа работы. 

Таким образом, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца. 

Согласно ст.22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что ФИО3 обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 30.10.2018 года.

Коль скоро на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть 30.10.2018 года, у ФИО3 имелось более 25 лет стажа педагогической деятельности, у нее возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Признать решение от ДД.ММ.ГГГГ. №№ об отказе в установлении пенсии ГУ УПФР в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) незаконным.

Обязать ГУ УПФР в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 30.10.2018 года, засчитав в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды: с 01.09.2000г. по 31.08.2003г. с 17.09.2007г. по 26.09.2007г., с 10.01.2008г. по 19.01.2008г., с 12.01.2009г. по 21.01.2009г., с 11.01.2010г. по 20.01.2010г., с 24.05.2010г. по 02.07.2010г., с 10.01.2011г. по 19.01.2011 года, с 01.03.2011г. по 28.05.2011г., с 14.02.2005г. по 19.02.2005г., с 01.03.2016г. по 11.03.2016г., с 12.04.2016г. по 26.04.2016г., с 25.06.2012г. по 08.07.2012г. 

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области. 

Судья Е.В.Преснякова

Мотивированное решение изготовлено 01.03.2019 года.