Дело № 2а-412/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кемля 22 августа 2017 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Ежовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Прониной Т.И.,

с участием помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Хухлынина В.С.,

с участием в деле административного истца - Межмуниципальный отдел МВД РФ «Ичалковский»,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» о продлении административного надзора в отношении ФИО2, 

установил:

Межмуниципальный отдел МВД РФ «Ичалковский» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев до 05 ноября 2018 г. с установлением следующих ограничений: запретить выезд за пределы Республики Мордовия без уведомления органа осуществляющего надзор, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в дни установленные органом, осуществляющим административный надзор обосновывая заявление следующим. 

ФИО2 был осужден 17 октября 2011 г. по части 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 02 апреля 2015 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены ограничения: запрещение выезда за пределы Республики Мордовия без уведомления органа осуществляющего надзор, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, кроме работы в ночное время, обязанность являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания).

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия 25 января 2016 г. ФИО2 были установлены дополнительные ограничения в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, обязанности являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц, в дни установленные органом, осуществляющим административный надзор.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия 09 декабря 2016 г. ФИО2 были установлены дополнительные ограничения в виде обязанности являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц, в дни установленные органом, осуществляющим административный надзор.

За время нахождения под административным надзором, ФИО2 в течение года был неоднократно привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается копиями постановлений.

ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также с возможностью продления административного надзора, возможностью его досрочного прекращения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности №52/3669 от 19 июня 2017 г., требования административного иска о продлении административного надзора в отношении ФИО2 и установлении ограничений поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. 

Административный ответчик - лицо, в отношении которого подано заявление, ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствии, с административным иском согласен.

Согласно частям 1 и 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности рассмотрении административного иска без участия административного ответчика, поскольку его явка обязательной судом не признавалась.

Заслушав объяснения административного истца, заключение прокурора, полагавшего заявление о продлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежащим удовлетворению, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный Закон № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как видно из материалов дела, приговором Ичалковского районного суда Республики Мордовия 17 декабря 2011 г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом в его действиях установлен рецидив преступлений (л.д.18-19).

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 02 апреля 2015 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений (л.д. 21-23).

Административные ограничения ФИО2 дважды дополнялись, решениями Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 25 января 2016 г. и 09 декабря 2016 г. (л.д. 25-28, 29-31).

23 декабря 2016 г. поднадзорному лицу ФИО2 вынесено предупреждение о возможности продления срока административного надзора, разъяснено, что по истечении не менее половины срока административного надзора возможно его досрочное прекращение. Предупреждение получено поднадзорным лицом ФИО2 (л.д. 33).

Между тем, 20 февраля 2017 г. ФИО2 мировым судьей судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток (л.д.34).

Также 21 июня 2017 г. ФИО2 постановлением врио начальника ММО МВД РФ «Ичалковский» привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.35).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции закона, действующего на момент рассмотрения уголовного дела, от 29 ноября 2010 г. № 316-ФЗ). 

Согласно статье 7 Федерального Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Согласно справке о результатах проверки в ОСК ФИО2 осужденный 17 октября 2011 г. освобожден по отбытии наказания 04 июля 2014 г. (л.д.40), административный надзор ФИО2 установлен на три года, то есть до 05 мая 2018 г., судимость по приговору погасится 04 июля 2020 г. 

ФИО2, после очередного дополнения ограничений, допущено два административных правонарушения против порядка управления.

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившемся с заявлением.

Давая оценку исследованным в судебном заседании, предоставленным административным истцом доказательствам, суд в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исходя из установленного, в соответствии со статьей 7 Федерального закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления административного надзора в отношении ФИО2 с установлением ограничений: запретить выезд за пределы Республики Мордовия без уведомления органа осуществляющего надзор, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в дни установленные органом.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

Заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» о продлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Продлить в отношении поднадзорного лица, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, административный надзор установленный решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 02 апреля 2015 г., на шесть месяцев до 05 ноября 2018 г.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения: 

запретить выезд за пределы Республики Мордовия без уведомления органа осуществляющего надзор, 

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени; 

запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, 

обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации в дни установленные органом, осуществляющим административный надзор.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на органы внутренних дел по месту жительства (пребывания).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья 

Ичалковского районного суда 

Республики Мордовия Е.В.Ежова