Дело № 2-2934/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем российской Федерации

28 августа 2019 года г. Челябинска

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губановой М.В.

при секретаре Сапельниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Челябинска об обязании включить периоды работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Челябинска об обязании включить периоды работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган принял решение № об отказе в назначении пенсии в связи с тем, что в стаж на соответствующих видах работ не может быть включен период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧСМУ «Уралстальконструкция» в качестве мастера на монтажном участке, так как в указанный период не подтверждена занятость на новом строительстве.

Истец не согласен с отказом в назначении досрочной пенсии по старости.

По мнению истца, запись в трудовой книжке о периоде работы подтверждена справкой работодателя, из содержания которой усматривается работа истца на новом строительстве, потому отказ во включении в специальный стаж спорного периода работы безоснователен.

Следовательно, указание ответчика в своем решении на то, что у работодателя в Уставе в качестве видов деятельности отражен капитальный ремонт промышленных зданий и сооружений, не может являться основанием для отказа во включении указанного периода в стаж для назначения досрочной пенсии.

Добровольно ответчиком включены периоды в специальный стаж в размере 9 лет 11 мес. 16 дней, в случае включения в стаж спорного периода 3 лет 4 мес. 9 дней, у истца имелось право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель Пенсионного фонда по доверенности ФИО3 поддержала доводы отказа во включении указанного периода в специальный стаж истца, изложенные в решении пенсионного органа.

Суд, выслушав представителя истца по доверенности ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам (п. 2 ч. 1). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

Основным документом, подтверждающим периоды работы с тяжелыми условиями труда, в силу п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н является трудовая книжка установленного образца, что следует также и из Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из представленной в материалы дела трудовой книжки, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мастером монтажного участка ЧСМУ «Уралстальконструкция».

Как установлено решением ответчика, перечнем профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и служащих, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по ЧСМУ «Уралстальконструкция» предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, право на досрочное пенсионное обеспечение которых предоставлено по Списку № 2 1991 г.

Однако, ссылка ответчика в своем решении на то, что, поскольку в Уставе работодателя кроме строительства отражен вид деятельности «капитальный ремонт строительных зданий и сооружений», то занятость истца на новом строительстве не доказана, безосновательна.

В материалах дела представлена справка работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которой следует, что в оспариваемый период истец работал в должности мастера постоянно занятого на новом капитальном строительстве зданий и сооружений, других объектах промышленного строительства, что дает право на льготное пенсионного обеспечение по Списку № 2 1956 года, в отпуске без сохранения заработной платы, учебных отпусках не находился.

В основание справки работодатель закладывал Устав предприятия, проекты производства работ на все конкретные объекты и акты сдачи объектов за, должностную инструкцию мастера, штатную расстановку за оспариваемый период, карточку формы Т-2, книги приказов, расчетные ведомости, годовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ, технологический процесс монтажа стальных и железобетонных конструкций. Справка подписана генеральным директором, главным бухгалтером и специалистом отдела кадров, заверена печатью работодателя.

У суда нет оснований не доверять справке, представленной работодателем.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом доказана постоянная занятость на объектах нового строительства в оспариваемый период, период подлежит включению в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом зачтенных судом ответчиком в добровольном порядке периодов работы продолжительностью 9 лет 11 мес. 16 дней и периодов зачтенных судом продолжительностью 3 года 4 мес. и 9 дней специальный стаж истца составил более 12 лет и 6 мес.

При таком положении подлежит удовлетворению требование истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, поскольку на день обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, то есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у него такого права не возникло, то ответчика следует обязать назначить истцу пенсию с даты достижения истцом возраста 55 лет - с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Челябинска об обязании включить периоды работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию, частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Челябинска включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ период работ:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧСМУ «Уралстальконструкция» в качестве мастера на монтажном участке. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Челябинска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд города Челябинска в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Судья М.В. Губанова